联合通知2010年第4号关于对被拘留、逮捕人员、服刑人员、教育机构学员和收容教养学校学生在国家医院进行医疗和治疗的指导

联合通知

关于对被拘留、逮捕人员、服刑人员、教育机构在押人员和劳动教养学校学生在国家医院进行诊疗的指导

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根据一九九三年《执行有期徒刑法》和二〇〇七年十月十九日全国人民代表大会常务委员会颁布的《关于修改和补充若干条款的执行有期徒刑法》第01/2007/UBTVQH号决议；

根据一九九八年十一月七日政府颁布的《关于拘留、逮捕和羁押的规定》第89/1998/NĐ-CP号法令和二〇〇二年十一月二十七日政府颁布的《关于修改和补充拘留、逮捕规定若干条款》第98/2002/NĐ-CP号法令；

根据二〇〇九年八月一日政府颁布的《关于修改和补充若干条款的行政处理措施送入劳动教养学校规定》第66/2009/NĐ-CP号法令；

根据二〇〇八年十二月十一日政府颁布的《关于修改和补充若干条款的送入教育机构行政处理措施规定和具体实施指南》第125/2008/NĐ-CP号法令；

根据二〇〇八年十月二十八日政府颁布的《监狱制度》第113/2008/NĐ-CP号法令；

为了正确和统一地实施有关在国家医院为被拘留、逮捕人员、服刑人员、教育机构在押人员和劳动教养学校学生进行诊疗的法律规定，公安部和卫生部一致作出如下指导：

第一章 总则

第一条 调整范围

本通知对由公安机关管理的被拘留、逮捕人员、服刑人员、教育机构在押人员和劳动教养学校学生在医疗卫生部门或公安机关所属医院（以下简称医院）进行诊疗和管理作出指导。

第二条 监管场所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校的职责及医院的职责

一、监管场所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校有责任将超出本单位医务室专业治疗能力的患病人员送至医院进行诊疗，并按照本通知和其他相关法律法规的规定执行。

二、医院有责任为需要住院治疗的被拘留、逮捕人员、服刑人员、教育机构在押人员和劳动教养学校学生安排病房；接收并确保他们与其他病人一样得到急救、诊疗和治疗。

第二章 在医院对被拘留、逮捕人员、服刑人员、教育机构在押人员和劳动教养学校学生的诊疗

第三条 急救、诊疗和治疗的专业制度

一、由监管场所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校转送到医院的所有患病的被拘留、逮捕人员、服刑人员、教育机构在押人员和劳动教养学校学生都应及时得到急救、诊疗和治疗。

二、被拘留、逮捕人员、服刑人员、教育机构在押人员和劳动教养学校学生转送到医院进行急救、诊疗和治疗时，必须持有转院证明和在监管场所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校医务室治疗过程的简要记录。

三、医院各科室每天应指派医务人员到病房为住院的被拘留、逮捕人员、服刑人员、教育机构在押人员和劳动教养学校学生进行诊疗。

四、如果超出自身专业治疗能力，医院应将患者转送至上一级医院进行治疗。运送工具由监管场所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校负责，但紧急情况下可使用医院的救护车运送。

条 4. 医疗费用的支付

暂缓所、临时羁押所、监狱、教育机构、教养学校负责向医院支付对被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生进行急救、诊疗和治疗的费用。

条 5. 医院内的住院病房

1. 医院有责任为被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生提供单独的住院病房。根据实际情况，鼓励医院与暂缓所、临时羁押所、监狱、教育机构、教养学校合作，在医院内建立专门的治疗区域。

2. 根据需要治疗的人数，医院应合理安排住院病房，并配备值班室供看守人员使用。

3. 鼓励在同一地区的监狱、临时羁押所、暂缓所、教育机构、教养学校与医院合作，共同使用住院病房为被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生提供服务。在这种情况下，必须为被羁押人员设立单独的病房以满足业务需求。

4. 监狱、临时羁押所、暂缓所、教育机构、教养学校负责在医院内建设、改造、维修、维护和管理被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生的住院病房及其设备。

条 6. 对于被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生患病并送往医院急救、诊疗和治疗的管理制度

1. 当将被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生送往医院急救、诊疗和治疗或转院时，暂缓所、临时羁押所、监狱、教育机构、教养学校必须安排看守人员陪同。

2. 被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生在医院内住院期间的管理、看守、保护和引导工作必须按照法律规定执行，并由监狱、临时羁押所、暂缓所、教育机构、教养学校负责。

条 7. 在医院住院病房接受治疗的被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生的饮食、住宿、生活和探视制度

1. 在医院内住院的被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生的饮食、住宿、生活和探视制度应与他们在暂缓所、临时羁押所、监狱、教育机构、教养学校时相同；对于特殊疾病，饮食应遵循医院的病患饮食规定。暂缓所、临时羁押所、监狱、教育机构、教养学校负责实施这些制度。

2. 在医院内住院的被暂时拘留、羁押人员、犯人、教育机构学员、教养学校学生的着装要求应遵守医院的规定。

第三章 实施条款

条8. 配合关系

1. 设计建设独立治疗区的图纸（如有）必须在公安部和卫生部相关司局之间达成一致后方可实施。

2. 医院领导和拘留所、看守所、监狱、教育机构、教养学校设有独立治疗室的领导应每半年组织一次定期会议。

3. 拘留所、看守所、监狱、教育机构、教养学校的医疗人员必须与直接负责羁押人员、服刑人员、学员健康状况监测的医院科室配合，按照法律规定进行病情跟踪。

4. 当羁押人员、服刑人员、学员在医院治疗期间死亡时，医院和拘留所、看守所、监狱、教育机构、教养学校应及时按法律规定处理。丧葬费用由拘留所、看守所、监狱、教育机构、教养学校承担。

条 9. 组织实施

1. 卫生部将指示其下属各司局和省、直辖市卫生厅属下的医院执行本规定。

2. 公安部将指示其下属各总署、司局、医院和公安管理的拘留所、看守所、监狱、教育机构、教养学校执行本规定。

第十一条 效力实施

本联合通知自2010年10月1日起生效。在执行过程中如遇问题或需要进一步解释和指导，各单位和地区应及时向公安部和卫生部反映以便及时补充说明。