令第04/2011/NĐ-CP执行废除红河系统分洪、滞洪区的使用

令

实施废除分洪区的使用

减缓红河系统洪水

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九八年五月二十日《水资源法》；

根据2006年11月29日《堤防法》；

根据一九九三年三月八日《防洪抗台风法》和二零零零年八月二十四日《关于修改补充若干条款的防洪抗台风法》；

考虑农业与农村发展部部长、中央防汛抗旱总指挥部总指挥的建议，

令：

第一条 废除红河系统分洪区和减缓洪水的使用

1. 废除位于 Phú Thọ 省 Tam Thanh 分洪区、Vĩnh Phúc 省 Lập Thạch 分洪区、Hà Nội 市 Lương Phú - Quảng Oai 和 Ba Vì 分洪区以及红河支流分洪系统（根据二零零九年七月三十一日第62/1999/NĐ-CP号政府法令发布的《红河系统分洪减洪规定》）的使用，自水电站山罗正式参与下游拦洪之日起。

2. 红河系统的防洪措施必须调整以确保首都河内和红河三角洲的安全，符合规划中的防洪措施，并按照第一款的规定执行。

第二条 实施废除分洪区和减缓洪水的措施

1. 利用山罗水电站，与 Hòa Bình、Tuyên Quang 和 Thác Bà 水库联合调节水库联调拦洪，为下游提供服务。

2. 为各水库预留防洪容量，进行调节和减少下游洪水：山罗水库和 Hòa Bình 水库在 Đà 河上为70亿立方米，Tuyên Quang 水库为10亿立方米，Thác Bà 水库为4.5亿立方米。联调运行，确保红河在 Sơn Tây 水文站的流量不超过28000立方米/秒；在河内水文站的流量不超过20000立方米/秒，且河内在河内水文站的水位不超过13.40米。如果出现严重堤坝事故或预报出现超过500年一遇但小于水电站山罗设计标准（10000年一遇）的大洪水时，可以利用部分防洪容量来减少下游洪水，但必须保证工程安全。

3. 规划新建和改造提升红河支流的主工程、堤防系统和河道疏浚工作，主动将红河水引入红河支流，枯水期流量从30立方米/秒到100立方米/秒，洪水期流量从600立方米/秒到800立方米/秒，以满足生活用水、生产用水和经济发展需求，并改善环境。同时，确保红河支流能够排出最大流量2500立方米/秒，以防红河系统出现超过500年一遇的大洪水或河内市区发生严重堤坝事故。

4. 加固和提升红河-太宾河堤防、Tam Thanh、Lập Thạch、Lương Phú - Quảng Oai 和 Ba Vì 地区的堤防，达到防洪规划和堤防规划的设计标准。

第三条 中央防汛抗旱总指挥部和各部委、地方的责任

1. 中央防汛抗旱总指挥部总指挥：

a) 密切跟踪洪水演变情况；按分工指导实施水库联调拦洪操作规程；

b) 当红河系统出现超过500年一遇的大洪水或河内市区发生严重堤坝事故时：报告

2. 工业和贸易部：

a) 检查并督促山罗水电站建设进度；报告

b) 监督管理单位执行山罗、 Hòa Bình、Thác Bà 和 Tuyên Quang 水电站的操作规程，确保其按照山罗、 Hòa Bình、Thác Bà 和 Tuyên Quang 水库联调操作规程运行。

3. 自然资源与环境部：指导气象预报、预警工作，及时向中央防汛抗旱总指挥部及相关机构提供降雨和洪水数据（每小时），以便提出建议报告。

4. 农业与农村发展部：

a) 主持与各部委、行业和地方政府合作，调整红河和太宾河系统防洪规划，报告

b) 主持与各省市人民政府：河内市、河南省、南定省、宁平省合作，调整红河支流总体堤防规划，报告

c) 指导对现有红河支流分洪主工程进行调查评估；决定改造或新建方案，并管理实施符合第二条第三款规定的投资工程。

d) 指导和检查 Tam Thanh、Lập Thạch、Lương Phú - Quảng Oai 和 Ba Vì 地区的堤防加固和提升工作，以及红河支流防洪规划和堤防规划的编制和管理工作。

5. 发展改革委主持，与财政部、农业与农村发展部和河内市、 Phú Thọ 省、Vĩnh Phúc 省、河南省、南定省、宁平省人民政府合作，制定投资机制筹集资金，实施第二条第三款和第四款规定的措施，报告

6. 河内市、河南省、南定省和宁平省人民政府：

a) 组织编制和调整符合红河-太宾河系统防洪规划和红河支流总体堤防规划的地方详细防洪规划和堤防规划。

b) 指导土地利用规划调整、居民搬迁安置和基础设施建设，符合防洪规划和详细堤防规划。

c) 组织管理和实施规划；推进规划内的项目投资实施。

7. 河内市、 Phú Thọ 省、Vĩnh Phúc 省人民政府指导并组织实施 Tam Thanh、Lập Thạch、Lương Phú - Quảng Oai 和 Ba Vì 地区的堤防加固和提升工作，达到设计标准。

8. 各有关省、直辖市人民政府负责指挥和组织实施加固、升级所属红河、太宾河堤防系统的工程，按照到2020年的红河、太宾河堤防系统升级计划执行。

第四条 施行日期

1. 本法令自2011年3月10日起生效，并取代1999年7月31日发布的第62/1999/NĐ-CP号法令关于红河流域分洪、滞洪制度的规定，以保护首都河内的安全。

2. 废除政府于2006年1月16日发布的第8/2006/NĐ-CP号法令中第八条第一款关于防洪抗台风条例（该条例于2000年8月24日进行了修改和补充）的规定。

3. 中央防汛抗旱指挥部总指挥、各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各省、自治区、直辖市人民政府主席对执行本法令负责。