通知2015年第4号关于用人单位对工伤和职业病职工的赔偿、补助和医疗费用的规定

 

通知

关于劳动者工伤、职业病补偿、津贴和医疗费用的实施指导 用人单位对劳动者的 工伤、职业病

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据二零一三年五月十日政府第45/2013/号法令，就《劳动法》关于工作时间、休息时间和劳动安全卫生若干条款的具体规定；

根据政府2012年第106号法令（2012年12月20日）关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据劳动监察局局长的建议；

劳动和社会事务部部长发布本通知，以指导用人单位对工伤、职业病劳动者的补偿、津贴和医疗费用的实施。

第一条 调整范围

本通知旨在指导用人单位对工伤、职业病劳动者的补偿、津贴和医疗费用的实施。

第二条 适用对象

1. 使用劳动力的机关、组织、企业、合作社和个人（以下统称用人单位），包括：

a) 行政机关、事业单位、人民武装单位；

b) 政治组织、政治社会团体、社会组织职业团体、其他社会组织；

c) 各类经济成分的企业；

d) 合作社；

e) 在越南社会主义共和国领土上设有办事处的外国机关、组织或个人以及国际组织；

f) 其他使用劳动力的组织和个人。

2. 按劳动合同工作的劳动者和学徒、试用期人员为用人单位工作（以下统称为劳动者）。

3. 干部、公务员、职员、军队人员、公安人员适用本通知规定的劳动者待遇，除非相关法律法规另有规定。

第三条 工伤、职业病补偿

1. 补偿对象：

a) 因工伤导致劳动能力丧失5%及以上或死亡的劳动者，但不包括本通知第四条第一款a项所规定的情况；

b) 经医学鉴定委员会或有权限的司法机构确认患有职业病的劳动者，在下列情况下可获得补偿：

- 在工作期间或在转岗、离职、失业、退休前因职业病死亡；

- 经定期职业病检查结果证实，因职业病导致劳动能力下降5%及以上（按卫生部规定）。

2. 补偿原则：

a) 对因工伤导致劳动能力丧失的劳动者进行一次性补偿。每次发生工伤事故即进行一次补偿，不累计以前发生的事故；

b) 对因职业病而需赔偿的劳动者，按以下规定进行赔偿：

- 第一次赔偿依据初次检查确定的劳动能力下降百分比（身体损伤比例）；

- 从第二次开始，依据劳动能力下降百分比增加的部分进行赔偿，与上次最近的鉴定结果相比。

3. 补偿金额：

对于本条第一款a项和b项规定的因工伤、职业病的人员，赔偿标准如下：

a) 至少相当于30个月工资，对于因工伤或职业病导致劳动能力丧失81%及以上或死亡的劳动者；

b) 至少相当于1.5个月工资，对于劳动能力丧失5%至10%的劳动者；如果劳动能力丧失11%至80%，则每增加1%，按以下公式或参照本通知附件2中的表格计算额外的0.4个月工资：

Tbt = 1.5 + {(a - 10) x 0.4}

其中：

- Tbt：劳动能力丧失11%及以上的补偿金额（单位：月工资）；

- 1.5：劳动能力下降5%至10%的赔偿金额；

- a：因工伤、职业病导致的劳动能力下降百分比；

- 0.4：劳动能力下降1%的赔偿系数。

示例1：

- 假设A先生患有职业病，首次健康检查确定劳动能力丧失15%。A先生首次补偿金额计算如下：

Tbt = 1.5 + {(15 - 10) x 0.4} = 3.5（月工资）。

- 定期进行第二次健康检查时，确定劳动能力丧失35%（比首次检查增加了20%）。A先生第二次补偿金额为：

Tbt = 20 x 0.4 = 8.0（月工资）。

条 4. 工伤补助

1. 劳动者因工伤导致劳动能力下降5%及以上或死亡的，在以下情况下可获得补助：

a) 因劳动者本人完全过错导致的工伤，根据工伤事故调查记录结论；

b) 劳动者在从住所到工作地点或从工作地点返回住所途中发生的事故，发生在合理的时间和地点（依据公安机关处理事故档案或地方人民政府确认书或事故发生地公安派出所确认书）。

2. 补助原则：补助一次性实施；每次发生工伤即给予一次补助，不累计以前发生的事故。

3. 补助金额：

a) 对于因工伤导致劳动能力下降81%及以上或死亡的劳动者，至少为12个月工资；

b) 对于劳动能力下降5%至10%的劳动者，至少为0.6个月工资；如果劳动能力下降11%至80%，则参照本通知附件2中的赔偿标准或按以下公式计算：

Ttc = Tbt x 0.4

其中：

- TTC：劳动能力下降超过10%的劳动者补助金额（单位：月工资）；

- TBT：劳动能力下降超过10%的劳动者赔偿金额（单位：月工资）。

示例2：

- 先生B首次工伤是由于先生B违反安全生产规定造成的，不是他人过错。健康鉴定确定先生B的劳动能力下降程度为15%。第一次补助金额为：TTC = TBT x 0.4 = 3.5 x 0.4 = 1.4（月工资）。

- 第二次先生B在从工作地点返回住所途中发生工伤（经调查确认符合本条第1款规定的补助条件）。健康鉴定确定第二次工伤导致的劳动能力下降程度为20%。第二次补助金额为：

TTC = TBT x 0.4 = 5.5 x 0.4 = 2.2（月工资）。

条 5. 特殊情况下的赔偿和补助

1. 劳动者在执行任务或遵照雇主合法指挥时，在机构、企业、组织、合作社范围外发生工伤，若由他人过错（非受伤劳动者本人）造成或无法确定责任人，则雇主仍需按照本通知第三条规定对劳动者进行赔偿。

2. 劳动者在从住所到工作地点或从工作地点返回住所途中发生的工伤，若由他人过错（非受伤劳动者本人）造成或无法确定责任人，则雇主仍需按照本通知第四条规定对劳动者进行补助。

3. 若雇主已为工伤劳动者购买了商业保险公司提供的工伤保险，则工伤劳动者将根据与保险公司签订的合同享受赔偿和补助。如果保险公司支付给工伤劳动者的金额低于本通知第三条和第四条规定的金额，则雇主必须补足差额，使工伤劳动者或其家属实际收到的总金额不低于本通知第三条和第四条规定的赔偿和补助金额。

4. 如果雇主未按规定为应参加强制性社会保险的劳动者缴纳社会保险费，则除按照本通知第三条和第四条规定进行赔偿和补助外，雇主还需代替社会保险机构向工伤劳动者支付如下社会保险待遇：

a) 对于劳动能力下降5%至30%的劳动者，雇主需一次性支付相当于《社会保险法》规定的工伤、职业病补助金；

b) 对于劳动能力下降31%及以上的劳动者，雇主需按月支付相当于《社会保险法》规定的工伤、职业病补助金。支付方式可以是一次性或按月支付，具体由双方协商确定。

条6. 赔偿和工伤、职业病补助的工资基数

1. 计算赔偿或工伤、职业病补助的工资基数为事故发生前6个月内平均工资。如果工作时间、学徒期、试用期不足6个月，则以事故发生时最近月份的平均工资作为计算赔偿和补助的工资基数。

2. 本条第1款规定的月工资标准具体如下：

a) 对于公务员、事业单位工作人员以及人民军队和人民警察人员，计算赔偿和工伤、职业病补助的工资基数包括级别工资、职务工资、职务补贴、工龄补贴和超职级工龄补贴（如有）；

b) 对于签订劳动合同的劳动者，计算赔偿和工伤、职业病补助的工资基数为劳动合同中记载的工资，包括岗位工资、职务工资及津贴（如有）；

c) 对于正在学徒或实习期间且所在单位未规定学徒或实习工资的劳动者，计算赔偿和工伤、职业病补助的工资基数为政府公布的当地最低工资标准；如单位有学徒或实习工资，则计算赔偿和补助的工资基数为双方协商确定的学徒或实习工资；

d) 对于处于试用期或见习期的劳动者，计算赔偿和工伤、职业病补助的工资基数为双方根据劳动法第二十八条协商确定的试用工资，或者由有权机关决定的见习工资；

条7. 赔偿和补助的档案

1. 对于符合第三条第一款、第四条第一款和第五条规定的工伤赔偿和补助对象，用人单位应建立以下材料的赔偿和补助档案：

a) 工伤调查记录、工伤调查小组在基层、省或直辖市或中央级进行的调查结果公布会议记录；

b) 医学鉴定书（确定因工伤导致劳动能力丧失程度）或法医确认的劳动者死亡证明，或法院对失踪情况的死亡宣告；

c) 具有法律效力的现场勘查笔录、交通事故现场图，由交通警察或社区警察或地方当局出具的确认书；

d) 用人单位作出的工伤赔偿和补助决定（参见本通知附件3）；

2. 对于符合第三条第一款规定的患职业病劳动者，用人单位应建立以下材料的职业病赔偿档案：

a) 按现行法律规定的职业病档案；

b) 法医确认的职业病致死证明或医学鉴定书（确定因职业病导致劳动能力丧失程度）及有权鉴定委员会的结论；

c) 用人单位作出的职业病赔偿决定（参见本通知附件4）；

3. 档案应制作三份，其中：

a) 用人单位保留一份；

b) 受工伤或职业病的劳动者（或其亲属）保留一份；

c) 一份应在用人单位作出工伤赔偿或职业病赔偿决定之日起10日内，送交企业所在地的市劳动和社会保障局。

条 8. 补偿和补助的实施期限

1. 雇主对工伤或职业病患者作出的补偿和补助决定，必须在收到劳动能力鉴定委员会关于劳动能力丧失程度的鉴定报告之日起5个工作日内完成；对于导致死亡的工伤事故，则须在省级或中央级工伤调查小组召开会议公布工伤事故调查记录之日起5个工作日内完成。

2. 补偿和补助款项应在雇主作出决定之日起5日内一次性支付给劳动者或其亲属。

第九条 医疗费用

1. 对于参加强制医疗保险的劳动者，雇主必须支付从急救到稳定治疗期间的共同承担医疗费用以及不在医疗保险范围内支付的费用。

2. 对于未参加医疗保险的劳动者，雇主应支付从急救到稳定治疗期间的所有医疗费用。

3. 除本条第1、2款规定的情况外，鼓励雇主为与工作相关的其他工伤或疾病支付医疗费用。

条 10. 组织实施

1. 根据本通知规定的补偿和补助标准是最低标准。国家鼓励雇主按照高于本通知规定的标准向工伤或职业病患者提供补偿和补助。

2. 工伤或职业病患者的补偿和补助费用及医疗费用应计入机关、企业、组织的经常性开支和生产运营成本，并作为合理费用计算企业所得税。

3. 根据本通知规定获得补偿、补助和工伤或职业病医疗费用的人仍可享受社会保险法规定的工伤或职业病保险待遇（如果参加了强制性社会保险）。

条11. 雇主的责任

1. 按照本通知的规定，为劳动者或其亲属建立补偿和补助制度并执行。

2. 经常关注劳动者的健康状况，定期进行体检（组织体检、评估劳动能力丧失程度），对工伤或职业病患者进行补偿（如有必要），对劳动能力丧失的工伤或职业病患者进行治疗和康复（如有必要）。

条 12. 劳动和社会事务局的责任

1. 协同相关机构，将本通知传达至地方企业。

2. 指导、监督和检查雇主在地方范围内执行工伤或职业病补偿和补助制度及医疗费用的情况。

3. 接收并保存雇主提交的工伤或职业病补偿和补助制度档案。

条 13. 生效日期

1. 本通知自2015年3月20日起生效。

2. 废止2003年4月18日由劳动和社会事务部发布的关于工伤或职业病患者补偿和补助制度的第10/2003/TT-LĐTBXH号通知。

在执行过程中如遇问题，请及时反馈至劳动和社会事务部以便及时补充指导。