通知第04/2016/TT-BTP号关于司法部门统计活动的若干内容的规定

 通知

关于司法行政统计活动的若干规定

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根据《统计法》（2015年）

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据计划财务司司长的建议；

司法部部长发布通则 规定 关于司法行政统计活动的若干内容。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1.本通知规定了统计报告制度；统计调查；统计信息分析、预测、公布、传播和使用；信息技术应用；以及对司法行政部门统计工作的检查，范围限于司法部根据法律规定职能和任务内的工作。

2统计活动属于本通知调整范围的领域包括：

a) 法规制定；

b) 法规检查；

c) 法规审查；

d) 行政程序监督；

（五）普法宣传；

（六）基层调解；

g) 户籍；

h) 国籍；

i) 鉴证；

k) 司法记录；

l) 收养；

m) 法律援助；

n) 抵押登记；

o) 律师；

p) 公证；

q) 司法鉴定；

r) 财产拍卖；

s) 商事仲裁；

t) 法制;

u) 司法互助。

第二条 适用对象

1. 司法部所属和直属单位（以下统称部属单位）；

2. 各部委、国务院直属机构、国务院部门；

3. 各级人民政府；

4. 省级人民政府司法厅和其他相关专业机构；

5. 县级人民政府司法局和其他相关专业机构；

6. 律师和公证组织；

7. 拍卖财产和司法鉴定组织；

8. 抵押登记组织；

9. 法律援助组织；

10. 其他与法律规定相关的机关和组织。

第三条 统计信息

司法行政统计数据包括收集的数据及其分析结果，用于支持司法部的管理、指导、执行、政策规划和其他任务；收集和汇总国家统计指标体系中由司法部负责实施的统计指标，并根据法律规定满足社会需求。

2.司法行政统计信息收集方式：

a) 司法行政统计报告制度；

b) 统计调查；

使用行政数据；

3. 统计报告包括定期统计报告和临时统计报告；统计调查包括国家统计调查计划内的调查和计划外的统计调查。

第二章

统计报告制度

组织实施 T统计报告格式

1. 司法行政统计报告以统计报表形式进行，包括具体的信息如统计报表名称；执行和接收报告的机关或组织名称（以下简称报告单位和接收单位）；报告期；报告内容；分类；计量单位；报告日期；编制报表人员姓名及签名；审核报表人员姓名及签名；报告机关或组织负责人姓名及签名并盖章；以及其他相关内容。

2. 如需进一步解释与统计报告中的数据及相关信息有关的内容，报告单位可以补充说明（注释），采用以下一种或多种方式：

a) 在统计报表表格最后位置之外，位于签字部分上方的位置（当注释内容不多时）；

b) 以公文形式（按照本通知附件三规定的详细格式）。

条 5. 统计报告形式

根据本通则第二条规定的对象，根据单位实际情况选择以下一种形式向接收报告的单位提交报告：

1. 以纸质书面形式并附有负责人签名和报告单位印章，通过邮政或直接递交给接收报告的单位。

2. 以电子文档形式提交，具体如下：

a. 根据本条第1款规定的纸质报告电子版（PDF格式）。

b. 经报告机关或组织负责人电子签名确认的电子文档。.

3. 使用司法部统一建设并部署的统计软件中的功能提交报告。

条 6. 定期统计报告

1. 报告期

定期统计报告每年按半年和全年定期编制，依据本通则随附的表格系统进行。

规定在附录I中，关于司法工作统计报告的表格清单。

a) 半年报统计期从每年1月1日至6月30日。包括实际数据和预计数据。实际数据取自1月1日至5月31日；预计数据取自6月1日至6月30日。

b) 全年统计报告周期从每年1月1日至12月31日。包括：

- 年度报告（用于总结司法工作）：包括实际数据和预计数据。

对于第二条第1款和第2款所列对象（不包括外交部在户籍、国籍和认证领域的报告）：实际数据取自1月1日至11月30日；预计数据取自12月1日至12月31日。

对于第二条第3款至第10款所列对象：实际数据取自1月1日至10月31日；预计数据取自11月1日至12月31日。

- 正式年度报告：包括整个报告期内的实际数据（从1月1日至12月31日）。

2. 报告接收期限

a) 各级定期统计报告接收期限具体规定在每张统计报表的左上角以及本通知附件二中。

b) 如果上述报告接收期限遇到法定节假日，则定期统计报告接收期限顺延至假期后的第一个工作日。

3. 预测统计数据

a) 本通知规定的统计数据预测在半年报和年报期间进行（为定期总结司法工作服务）。

预测数据是将在报告期间发生的预计数据，使用专业方法进行预测。

b) 数据预测方法和实际数据、预测数据记录的具体指南见本通知附件四。

4. 报告内容范围

a) 根据本通知规定的定期统计报告制度和附表，在管理、指导、执行需要的情况下，司法部可发布具体指南，规定半年报和年报的内容范围，以服务于司法工作的总结。

b) 正式年度报告的内容范围完整地按照本通则附带的表格进行。

条 7. 突发统计报告

1. 特别统计报告的编制旨在帮助司法部收集、汇总除定期统计报告制度所规定的信息之外的其他信息。

2. 突发统计报告应根据司法部领导书面要求并签字进行。

报告结构、内容、方式、期限、数据采集时间、特别统计报告提交期限、接收单位及其他相关事项由有权要求报告的机关在其文件中规定。

第八条 统计范围、报告单位和接收单位的责任

1. 统计范围

报告单位在职能、任务和权限范围内，从原始凭证和记录的数据开始，从下级单位和其他有报告责任的机构、组织的统计报告中，以及根据法律规定和本通知的规定，从行业行政数据库软件中提取的数据和相关正式信息来源的结果，进行统计信息的收集和汇总，以服务于行业的管理，并为国家统计指标提供统计数据的收集和汇总服务。

2. 报告单位的责任

a) 如实、准确、完整、按时、按权限记录、汇总数据，编制并提交报告，遵守法律规定和本通知；

b) 自行检查其权限内的统计法律法规执行情况，及时纠正、补充、调整报告中的错误、遗漏或不准确的数据。当接收单位提出要求时，对与统计报告相关的必要信息进行修正或补充。

c) 执行统计法律法规和本通知规定的其他职责。

d) 报告单位负责人负责：

- 组织实施本款第a、b、c点的规定；

- 指派人员检查统计表格，以便在签署并按照本通知第五条规定的形式向有审批权的上级部门提交统计报告之前，自行检查报告的形式和内容，并对其内容负责。

3. 接收报告单位的责任

a) 根据权限检查、核对、处理和汇总从收到的统计报告中获得的相关数据和信息，以建立本级别的统计报告。

b) 及时要求编制统计报告的单位更正、补充、调整报告中的错误、遗漏或需要重新确定准确性的内容。

c) 如有必要，与相关机构、组织合作，对照收到的统计数据或根据国家管理权限获得的其他正式信息来源，补充和完善所收集的统计数据，确保统计数据的准确性、全面性、真实性和客观性。

d) 按照法律规定的时间向使用统计数据的各级部门提交综合统计报告。

e) 执行统计法律法规和本通知规定的其他职责；

条9. 统计报告数据的修正和补充

1. 在统计报告中存在缺少或未保证准确性和合理性的情况下，可以应用修正和补充统计数据的方法。

2. 统计报告的修正和补充可以通过纸质文本或电子文本的方式进行，也可以通过司法行业统计软件中的报告功能进行，其中应明确报告日期，并由编制统计报告单位的主要负责人签字、盖章或使用数字签名确认，符合法律规定。

条 10. 司法部接收、处理、汇总和分析统计报告的责任

1. 司法部计划财务局是接收发送给司法部的统计报告的牵头单位，负责：

a) 根据本通知第6条规定的报告期限，督促各单位向司法部提交统计报告；

b) 及时且完整地将统计报告分类并转交给司法部相关单位；

c) 督促并检查各单位提交的统计报告处理结果；

d) 主持并与司法部办公厅及相关单位配合，指导按照本通知第六条规定执行统计报告制度；分析主要统计信息，及时为年度工作总结活动提供服务；

e) 组织编制司法部的统计报告，并按照法律规定将其发送给国家统计局；

2. 司法部各单位的责任包括：

a) 根据本通知的规定，编制本单位职责范围内的统计报表；

b) 分析汇总本单位职责范围内的统计报告，并及时将处理结果和汇总数据提交给计划财务局，以供总结和其他属于司法部权限的管理工作使用；

c) 与计划财务局、司法部办公厅合作，汇总审查从统计报告中获取的数据，确保统计数据完整、准确、真实、客观、及时，并在司法部权限内的各个管理领域内统一有效使用。

第三章

统计调查

条 11. 统计调查范围及决定统计调查的权限

司法部部长决定司法部门的统计调查，以收集以下情况下的统计信息：

1. 国家统计调查计划分配的统计调查；

2. 不属于国家统计调查计划的统计调查包括：

a) 补充执行统计报告制度的组织机构的信息的统计调查；

b) 收集突发需求的统计信息的统计调查；

c) 根据法律规定属于司法部权限的其他统计调查。

条 12. 计划统计调查

1. 计划统计调查是指按照已制定的定期调查方案收集统计信息的形式，该方案经司法部部长或有审批权的机关批准；

2. 计划财务局负责指导部属各单位制定调查统计计划，符合法律规定。

条 13. 突发统计调查

1. 突发统计调查是指不在司法部定期统计调查计划中的统计信息收集活动；

2. 根据有权机关的指示或根据司法部管理和指挥的需要，司法部部长决定进行特别调查统计，并指定部属单位主持实施调查统计。

3. 被指定进行特别调查统计的单位，应当按照法律规定和本通知的要求制定调查统计计划和方案，并在计划和方案被批准后组织实施。

条14. 制定调查统计方案

1. 每次司法部门的调查统计必须有由司法部部长批准的调查统计方案。

2. 部属单位主持制定的调查统计方案必须包含法律规定的所有调查统计方案的内容，并提交给计划财务局征求意见。

收到计划财务局的意见书后五天内，部属单位应完善调查统计方案，并将其提交给计划财务局汇总，然后提交国家统计局进行专业审核，在提交司法部部长批准前。

条15. 组织开展调查统计活动

各部属单位负责与有关机关、组织和地方配合，组织实施在本通知第十四条规定的调查统计方案经批准后开展的调查统计活动；调查统计结果须报送司法部计划财务局进行总体跟踪和汇总，纳入司法行业统计信息产品。

调查统计活动的组织、调查机关的权限和责任、调查人员的责任以及被调查统计的组织和个人的责任，按照《统计法》及其实施细则的规定执行。

第四章 实施细则

统计信息的分析、预测、公布、传播、使用，

信息技术的应用和司法行业统计工作的监督检查

条16. 统计信息分析、预测；保存统计信息和在司法统计工作中应用信息技术

一、司法部计划财务局负责主持，并与司法部办公厅及其他部属单位合作，定期或根据司法部领导的要求，开展统计信息的分析和预测工作，建设、分析、保存并利用司法行业的通用统计信息和其他分配的任务，以帮助部长统一管理司法行业的统计信息，符合法律规定及本通知的规定。

二、司法部信息技术局负责主持，并与司法部计划财务局、户籍国籍认证管理局及其他部属相关单位合作，推进信息技术在司法统计工作中的应用，包括以下活动：

a) 完善并部署司法部门统计报告软件；

（二）整合并利用专业软件和电子户籍数据库以及其他行政数据库中的统计数据，为司法部的统计工作和其他国家统计工作提供服务，符合法律规定。

条17. 公布、传播和使用统计信息

一、司法部计划财务局负责主持，并与司法部办公厅及其他部属单位合作，制定统计信息发布的日程表，在发布和传播统计信息前提交部长签署发布，完善统计产品，以便按法律规定发布司法行业的通用统计信息。

二、司法部部长根据已获批准的司法部统计信息发布日程表，决定发布其管辖范围内的司法工作统计信息，符合法律规定。

不得发布属于国家统计指标体系的司法行业统计信息，以及属于国家机密最高级和机密级的司法部管理领域的统计信息，符合法律规定。

根据发布的时间点和性质，司法行业的统计数据可以是估算数据、初步数据、正式数据或其他上述级别的数据之一。

发布的统计信息具有法律效力，任何组织和个人不得修改或更改。

引用和使用已公布的司法行业统计信息必须真实，并明确标注信息来源。

三、司法行业的统计信息通过以下形式发布和传播：统计年鉴；新闻发布会；司法部官方网站上发布的统计文本产品或其他由司法部部长批准的形式。

条18. 检查司法部门统计工作的执行情况

1. 检查内容范围

（一）检查统计法律法规的执行情况；

（二）检查统计报告制度的执行情况；

（三）检查其他与统计管理工作相关的事项。

2. 检查形式

a) 定期检查；

b) 突击检查。

三、定期统计检查工作应在有权机关批准的计划基础上进行，该计划可以是独立的也可以是与其他司法工作检查计划结合在一起的，且需提前至少15天通知被检查机构。

四、突发性统计检查工作应根据有权机关的决定，基于管理、指导和操作需求，依照法律规定进行。

第五章

组织实施

条 19. 组织实施责任

1. 司法部负责指导、组织业务培训，监督、督促、检查、总结本通知在全国范围内的执行情况。

司法部计划财务局负责协助司法部部长履行上述职责。

二、各部委、相当于部委的机构、政府直属机构和省级人民政府主席在其职责范围内，有责任组织实施本通知的规定，并确保符合法律规定条件的实施。

三、司法部各单位负责人、司法厅长、相关机构负责人在其职权范围内，有责任组织实施、监督、检查和督促司法行业的统计报告制度和其他规定在本通知中的统计活动，确保按时提供完整、准确、真实、客观的统计信息。

条 20. 生效日期

本通知自2016年7月1日起生效，并取代2013年12月3日司法部发布的关于司法行业统计活动若干内容的通知（第20/2013/TT-BTP号）。

对于司法部管理权限范围内的领域但未在本通知中调整的统计数据收集和汇总，则按照该专业领域的法规详细规定执行。

3. 在执行本通知过程中，如遇困难或问题，请及时向司法部反映以便研究解决。/。