通知2018年第4号关于农业领域技术进步认定标准、程序和手续的规定

通知

规定技术进步标准、程序和手续

农业中的技术进步

根据二零一七年二月十七日政府第15/2017/NĐ-CP号法令关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构的规定;

根据二零一七年六月十九日国会第七号法律《技术转让法》

根据科学技术与环境司司长的建议

农业与农村发展部部长发布本通知，规定农业中技术进步的标准、程序和手续。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本通知规定关于种子、产品、生产流程、技术解决方案和农业管理方案的技术进步标准、程序和手续（以下简称技术进步）。

第二条 本通知不适用于以下内容：

a) 种子植物、家畜种子、水生动物种子的认可；

b) 农业物资试验、试用和注册流通，属于农业与农村发展部管理范围内的事项。

第二条 适用对象

本通知适用于与农业技术进步认可活动有关的组织和个人。

第三条 执行机构

农业与农村发展部部长将总站和部属局负责接收申请材料，审查并认可或撤销技术进步，按照其被分配管理的领域进行：

1. 水产总局负责水产领域。

2. 水利总局负责水利领域。

3. 林业总局负责林业领域。

4. 防灾减灾总局负责防灾减灾领域。

5. 种植业局负责种植业领域。

6. 植物保护局负责植物保护、肥料和植物源食品安全领域。

7. 养殖业局负责养殖业领域。

8. 动物卫生局负责动物卫生和动物源食品安全领域。

9. 农产品加工与发展市场局负责农产品加工、储存和市场发展领域。

10. 合作经济与发展农村局负责盐业生产、机电、农村手工业、生产组织方案和新农村建设领域。

11. 建设工程管理局负责农业和农村发展建设工程领域。

第二章

技术进步认可

第四条 技术进步认可标准

1. 对于首次认可的技术进步标准：

a) 具有新颖性、创新性、稳定性和高竞争力；

b) 确保质量，减少对环境的影响，并具有扩大生产的前景。

2. 对于类似已认可的技术进步，必须满足本条第一款规定的标准，并且经济效益至少比已认可的技术进步高出10%。

第五条 登记、接收、检查、评估申请材料和技术进步认可

1. 注册文件

有需求登记技术进步认可的组织和个人（以下简称申请组织和个人）应直接或通过邮政向农业与农村发展部提交一份申请材料，根据本通知第三条的规定（以下简称有权机关）。申请材料包括：

a) 根据本通知附表1填写的技术进步认可申请书；

b) 根据本通知附表2填写的技术进步研究结果报告；

c) 至少三个组织或个人根据本通知附表3填写的应用技术进步生产情况说明。个人的说明须由其居住或工作所在地的机关或地方确认。

2. 接收和检查申请材料

自收到申请材料之日起三个工作日内，有权机关应检查并书面通知申请组织和个人以下情况之一：接受合格的申请材料；要求补充和完善申请材料或拒绝不合格的申请材料。补充和完善申请材料的时间不计入评估时间。

3. 审核档案

a) 自收到合格的申请材料之日起七个工日内，有权机关应成立技术进步评估咨询委员会（以下简称委员会）。委员会的组成、方式和程序应按照本通知第六条的规定执行；

b) 自签署成立委员会决定之日起十五个工作日内，有权机关应组织召开评估申请材料的技术进步认可会议。

4. 认可技术进步

a) 自召开委员会会议之日起三个工作日内，有权机关应书面通知申请组织和个人需要完善的内容（如有）；

b) 自收到通知之日起三十个工作日内，申请组织和个人应完成申请材料并提交给有权机关；

c) 自收到完成的申请材料之日起五个工作日内，有权机关应审查并签发技术进步认可决定（见本通知附表8）。如不认可技术进步，应书面通知申请组织和个人并说明理由；

d) 自签发决定之日起三个工作日内，有权机关应在单位官方网站上公布技术进步认可决定。

条 6. 成员、方式、程序会议

1. 成员

a) 会议有7名成员组成：主席、副主席、2名反对意见委员、书记委员和委员；其中有一名代表组织或地方的应用技术进步的成员；

b) 不得参加会议的人：申请承认技术进步的作者、共同作者；属于申请承认技术进步的组织的个人。

2. 运作方式

a) 在会议前至少7个工作日，会议成员将获得所有文件；

b) 会议必须至少有5名会议成员出席，其中包括主席或副主席、书记委员和至少1名反对意见委员。如果一名反对意见委员缺席，必须以书面形式提交评价意见；

c) 会议成员根据本通知附表4对提议承认的技术进步进行评估；

d) 当至少有5名按照成立会议的决定名单中的成员在“合格”等级时，会议建议承认技术进步；

đ) 如有必要，会议可以建议有权机构成立团队进行实地审查和技术进步应用的评估。实地审查和评估记录将根据本通知附表5制定；

e) 会议成员必须诚实、客观，对其评估结果负责，并对会议结论承担集体责任；

3. 会议程序

a) 书记委员宣读成立会议的决定，介绍成员和参会代表；

b) 会议主席（或副主席）主持会议；

c) 反对意见委员宣读评论；会议成员提出技术进步的意见；书记委员宣读缺席成员的意见（如有），供会议参考；

d) 会议选举出由3名委员组成的计票委员会，包括计票委员会主任和两名成员；

đ) 会议成员评估并投票承认技术进步；

e) 计票委员会汇总评估承认技术进步的选票，根据本通知附表6进行；

g) 会议公布计票结果并通过会议工作记录，根据本通知附表7制定；

条 7. 撤销承认技术进步的决定

1. 技术进步被撤销的情况如下：

a) 在审查日期起连续三年未应用于生产；

b) 由于有权机构认定存在虚假申报承认技术进步的文件；

2. 有权机构组织审查，根据本通知附表9发布撤销技术进步的决定；

3. 自发布之日起三个工作日内，有权机构应在农业和农村发展部的官方网站上发布撤销技术进步的决定；

条 8. 发布技术进步目录

1. 每年，科学技术与环境司汇总并向部长提交技术进步目录，根据本通知附表10制定；

2. 自发布之日起三个工作日内，科学技术与环境司应在农业和农村发展部的官方网站上发布技术进步目录。

第三章

组织实施

条 9. 各部门、单位的职责

1. 科学技术与环境司负责：

a) 汇总并按部长要求每年或随时报告技术进步认定活动；

b) 汇总呈报部长发布技术进步目录。

2. 各直属局和专业管理机构负责：

a) 接收并组织审查技术进步登记申请；认定或取消技术进步；根据分工领域监督技术进步实施情况；

b) 主持并与相关机构合作处理有关技术进步认定活动的申诉、举报，处理违法行为；

c) 汇总并按年度或随时报告所负责领域的技术进步认定活动；

d) 在每年12月1日前将已认定的技术进步名单提交科学技术与环境司汇总，并呈报部长发布技术进步目录；

e) 对所负责领域的技术进步认定或取消行为承担法律责任，并对部长负责。

条 10. 省级农业和农村发展厅的职责

1. 指导并监督地方应用已认定的技术进步。

2. 协助有权机关在审查地方已应用技术进步登记申请过程中进行审核。

条 11. 已认定技术进步的组织和个人的权利和义务

1. 已认定技术进步的组织和个人的权利

a) 根据法律规定宣传、公布、应用和转让技术进步到生产中；

b) 对侵犯其合法权益的行为提出申诉和举报。

2. 已认定技术进步的组织和个人的义务

a) 对技术进步的来源及相关文件承担责任；

b) 指导技术进步的应用。

条 12. 生效和执行条款

1. 本通知自2018年7月1日起生效。

2. 本通知取代2015年3月25日由农业和农村发展部部长发布的第13/2015/TT-BNNPTNT号通知关于农业和农村发展行业技术进步和新技术认定程序和手续的指南。

3. 对于2018年7月1日前已被有权机关认定的技术进步，继续按照本通知的规定有效。

4. 在执行过程中如遇问题，组织和个人应以书面形式向农业和农村发展部提出意见，以便修改和完善。