本程序规定了在调查和起诉犯罪过程中适用特别诉讼措施所需的相关程序。包括批准、执行、延长、撤销或终止这些措施的使用,以及决定采用简化程序和将案件转交有管辖权的机关进行调查。
Scope of application
省级以上侦查机关和同级检察机关
Key points
- 在收到侦查机关提交的申请材料后3日内批准采取特别诉讼措施。
- 执行特别诉讼措施,并向检察机关通报信息收集和资料获取的过程及结果。
- 在收到侦查机关的请求后3日内,如有必要可延长特别诉讼措施的使用期限。
- 当不再需要时,撤销或终止特别诉讼措施的使用。
- 决定采用简化程序并根据情况撤销该决定。
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- 通过有控制地使用特别诉讼措施来提高调查犯罪过程中的效率。
- 确保在使用这些措施的过程中保持透明度并遵守法律规定。
❓ Frequently asked questions
批准采取特别诉讼措施的最大时间是多久?
检察院检察长应在收到侦查机关提交的申请材料后3日内作出批准或不批准的决定。
哪个机构有权撤销采取特别诉讼措施的决定?
如果根据刑事诉讼法第228条第2款和第3款的规定有依据,由批准采取特别诉讼措施的检察院检察长作出撤销该决定的决定。
在什么情况下案件会被移交有管辖权的机关进行调查?
当案件不属于正在处理的侦查机关的管辖范围时,案件将被移交给有管辖权的侦查机关继续调查。
Full text
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最高人民检察院 最高-公安部- 国防部 号:04/2018/TTLT- 检察院最高人民检察院-公安部-国防部
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中华人民共和国
北京,二零一八年十月十九日 |
联合通知
关于侦查机关与检察机关在执行刑事诉讼法某些规定中的配合
的规定
根据二零一五年十一月二十七日的刑事诉讼法;
根据刑事诉讼法保障法规的发布日 二〇一五年;
二零一八年六月二十二日 最高人民检察院检察长、公安部部长、国防部部长一致发布本联合通知规定关于侦查机关与检察机关在执行刑事诉讼法某些规定中的配合
第一条 调整范围
本联合通知规定关于侦查机关与检察机关在执行刑事诉讼法关于立案、侦查和起诉的规定中的配合。
第二条 适用对象
1. 各级公安机关的侦查机关、军队各级的侦查机关、最高人民检察院的侦查机关(以下简称侦查机关)。
2. 各级人民检察院、军队各级军事检察院(以下简称检察机关)。
3. 属于本条第1款和第2款规定的机关的诉讼参与人。
四、其他有关机关、组织和个人。
第三条 配合原则
1. 确保每个机关按照法律规定履行其职能和任务。
2. 应当经常进行,确保案件迅速及时依法处理。
3. 确保国家秘密和工作秘密,遵守法律规定和各行业的规定。
第四条 更换诉讼参与人员
1. 如果县级公安机关负责人、军事区域侦查机关负责人、省级公安机关负责人、军区军事侦查机关负责人对属于必须拒绝或变更诉讼程序的案件进行诉讼程序,则侦查机关应向同级检察机关提出书面请求,由检察机关作出决定将案件移交给上级直接侦查机关进行调查。
中央级侦查机关负责人对属于必须拒绝或变更诉讼程序的案件进行诉讼程序时,公安部部长(如果是公安机关的侦查机关负责人)、国防部长(如果是国防部的侦查机关负责人)、最高人民检察院领导(如果是最高人民检察院的侦查机关负责人)决定指派一名副负责人进行案件的诉讼程序。
2. 如果副负责人属于必须拒绝或变更诉讼程序的情况,侦查机关负责人应指派另一名副负责人,或者侦查机关负责人直接进行案件的诉讼程序。
3. 当侦查员、调查员属于必须拒绝或变更诉讼程序的情况时,检察官应立即与侦查员、调查员沟通,要求他们拒绝进行诉讼程序;如果侦查员、调查员不同意,则检察官应向侦查机关负责人或副负责人提交书面请求,要求更换侦查员、调查员,或者报告给检察长或副检察长,由他们向侦查机关负责人或副负责人提交书面请求,要求更换侦查员、调查员。
自收到检察长或副检察长、检察官的书面请求之日起三日内,侦查机关负责人或副负责人必须作出更换侦查员、调查员的决定;如果不同意,则侦查机关负责人或副负责人应以书面形式回复检察机关,并说明理由。
4. 如果县级人民检察院检察长、军事区域军事检察院检察长;省级人民检察院检察长、军区军事检察院检察长属于必须拒绝或变更诉讼程序的情况,检察机关应立即向上一级检察机关报告,由上一级检察机关作出决定指派该检察院的一名副检察长代替,并将指派决定发送给正在受理案件的侦查机关。如果该检察院没有副检察长或副检察长属于必须拒绝或变更诉讼程序的情况,则侦查机关和检察机关应向上一级侦查机关和检察机关报告,由上一级侦查机关直接撤回案件进行调查。
5. 如果副检察长属于必须拒绝或变更诉讼程序的情况,检察长应指派另一名副检察长,或者检察长直接进行案件的诉讼程序。
6. 如果发现副检察长、检察官、检查员属于必须拒绝或变更诉讼程序的情况,侦查机关应提交书面请求,说明原因,供同级检察机关检察长或副检察长审查并作出决定。
自收到侦查机关的书面请求之日起三日内,如果认为有依据,则检察长或副检察长应作出更换副检察长、检察官、检查员的决定;如果没有依据,则应以书面形式回复侦查机关,并说明理由。
7. 如果侦查机关负责人和检察机关检察长直接进行案件的诉讼程序,则侦查机关负责人应向检察机关发出书面通知,而检察长应向侦查机关发出书面通知。
8. 根据本条第1、2、3、7款规定,关于侦查机关负责人的指派和更换、侦查员和调查员的指派和更换的文件,应当送交同级检察机关,并纳入案件卷宗。
关于本条第4、5、6、7款规定的关于院长、副院长、检察员、检查员的分工和变更的文件必须提交给调查机关并归入案件卷宗。
第五条 调查机关首长及副首长命令、决定的变更或撤销
一、对于已发送至检察院且发现有依据需要变更或撤销的调查机关首长命令、决定,调查机关首长应提出撤回该命令、决定以作出变更决定或建议检察院撤销;如检察院发现,则要求调查机关首长作出变更决定或提出建议检察院撤销;如调查机关不同意,则检察院根据刑事诉讼法规定审查并决定变更或撤销。
二、对于已发送至检察院且发现有依据需要变更或撤销的调查机关副首长命令、决定,调查机关首长应提出撤回该命令、决定并作出变更或撤销决定;如检察院发现,则要求调查机关首长作出变更决定或撤销;如调查机关不同意,则检察院根据刑事诉讼法规定审查并决定变更或撤销。
三、对于已经检察院批准且发现有依据需要变更或撤销的调查机关首长、副首长命令、决定,调查机关首长与检察院检察长应按以下方式处理:
(一)如调查机关发现,调查机关首长应向同级检察院或上级直接主管检察院提出请求或建议审查并决定变更或撤销;如检察院不一致,则书面说明理由;
(二)如检察院发现,检察院检察长应在审查并决定变更或撤销前与调查机关首长进行沟通;
(三)在撤销后,如认为有必要发出其他命令、决定,则检察院应书面要求调查机关发出需经检察院批准的命令、决定。如调查机关未执行,则检察院根据其权限审查并决定。
第六条 调查机关对检察院要求、决定的执行责任
一、在立案、侦查、起诉阶段,调查机关必须按照刑事诉讼法第一百六十二条、第一百六十七条、第二百三十六条和第二百三十八条的规定执行检察院的要求、决定。
二、对于刑事诉讼法第一百五十九条第一款、第一百六十一条第一款(b)项、第一百六十五条第四款和第五款规定的决定,如不一致,调查机关仍须执行但有权向上级直接主管检察院提出建议审查解决;如果是中央调查机关,则向最高人民检察院检察长、中央军事检察院检察长提出建议审查解决。如同意调查机关的建议,则上级检察院撤销下级检察院的决定;如不同意,则书面说明理由给提出建议的调查机关和下级检察院。
条7. 起诉案件;行使公诉权,监督起诉刑事案件
1. 自收到侦查机关的立案决定及相关材料之日起三日内,检察院应当审查并处理如下:
a) 如果认为立案决定有依据且合法,则作出指派检察官、检察员行使公诉权,监督起诉和侦查案件的决定,并送交侦查机关;
b) 如果认为立案依据不明确,则出具书面要求侦查机关补充证据和材料以澄清事实;
c) 如果认为立案决定没有依据,则出具书面要求侦查机关撤销该决定;如果侦查机关不同意或该决定是由侦查机关负责人的决定,则检察院根据刑事诉讼法第159条第6款和第161条第1款的规定作出撤销立案决定,并送交侦查机关。
2. 自收到侦查机关的不予立案决定及相关材料之日起二日内,检察院应当审查并处理如下:
a) 如果认为不予立案决定有依据,则以书面形式通知侦查机关;
b) 如果认为依据不足,则出具书面要求侦查机关补充证据和材料以澄清事实;
c) 如果认为不予立案决定没有依据,则出具书面要求侦查机关撤销该决定并作出立案决定;如果侦查机关不执行,则检察院根据刑事诉讼法第153条第3款和第161条第1款d项的规定作出撤销不予立案决定并作出立案决定,并送交侦查机关进行侦查。
3. 如果检察院要求立案,则自收到请求之日起三日内,侦查机关必须作出立案决定;如果侦查机关不执行,则检察院根据刑事诉讼法第153条第3款和第161条第1款d项的规定作出立案决定,并送交侦查机关进行侦查。
4. 在接到审判委员会的要求或者收到审判委员会的立案决定及相关材料后,检察院应立即将立案决定及相关材料转交给有权进行侦查的侦查机关。
5. 如果是被害人或其代理人提出立案请求,则该请求必须以书面形式并由其签字或按手印;如果被害人或其代理人亲自陈述,则侦查机关和检察院应记录详细内容并由其签字或按手印。检察院制作的记录应立即转交给侦查机关以审查是否立案并将记录纳入案卷。
在立案后,如果被害人或其代理人撤回立案请求,在侦查过程中或已有侦查结论但尚未移交检察院时,侦查机关应审查并决定终止侦查;如果已移交检察院,则检察院应审查并决定终止案件。
条 8. 变更或者补充立案决定
1. 自收到侦查机关变更或者补充立案决定及相关材料之日起三日内,检察院应当审查并处理如下:
a) 如果认为依据不明确,则应以书面形式要求侦查机关补充证据和材料,以便查清事实;
b) 如果认为变更或者补充立案决定没有依据,则应以书面形式要求侦查机关作出撤销该决定的决定;如果侦查机关不同意,则检察院根据刑事诉讼法第一百六十一款第二项的规定作出撤销变更或者补充立案决定的决定。
2. 当有变更或者补充立案决定的依据时,检察院应提出书面要求;自收到书面要求之日起三日内,侦查机关必须作出变更或者补充立案决定;如果侦查机关未执行书面要求,则检察院作出变更或者补充立案决定。
3. 如果通过调查确定被追诉人的行为构成其他罪名条款,则不得变更立案决定。
例如:立案决定针对被追诉人阮文A的盗窃罪(刑法第173条第2款),在调查过程中发现阮文A的行为构成刑法第173条第1款或第3款的盗窃罪,则无需作出变更立案决定。
条 9. 立案追诉,变更或者补充立案追诉决定
1. 立案追诉,变更或者补充立案追诉决定按照刑事诉讼法第一百七十九条、第一百八十条和第四百三十三条的规定执行。
在立案追诉后,询问被追诉人和获取法人代表的陈述应按照刑事诉讼法第一百八十三条和第四百四十二条的规定进行。
2. 自作出立案追诉决定或变更、补充立案追诉决定之日起二十四小时内,侦查机关必须向检察院提交批准请求书,详细说明被追诉人的背景信息、立案依据以及与立案追诉相关的所有材料,供检察院审核批准。
3. 如果侦查机关或检察院根据刑事诉讼法第一百八十条第一项规定变更立案追诉决定,或者补充立案追诉决定,而立案决定尚未对该罪行立案,则在作出变更或补充立案追诉决定之前,必须先作出变更或补充立案决定。
例一:侦查机关决定对阮文A立案追诉诈骗罪。在调查过程中发现其行为构成诈骗罪,则在侦查机关对阮文A从诈骗罪变更为诈骗罪之前,必须先作出变更立案决定。
例二:侦查机关决定对阮文B立案追诉诈骗罪。在调查过程中发现其还实施了诈骗罪,则在侦查机关对阮文B补充诈骗罪立案追诉决定之前,必须先作出补充立案决定。
4. 如果在调查过程中查明被追诉人的行为构成同一罪名下的不同条款,则不得变更立案追诉决定。
5. 检察院在书面要求但侦查机关未执行的情况下,可以作出立案追诉决定,变更或者补充立案追诉决定。如果检察院作出立案追诉决定,则变更或者补充立案追诉决定由检察院决定。
6. 对于被追诉人实施多个犯罪行为但属于同一罪名的情况,或者被追诉人实施多个罪名的情况,作出立案决定、立案追诉决定或者补充立案决定、补充立案追诉决定如下:
a) 如果一个人在同一时间实施多个属于同一罪名的犯罪行为,则只需作出一个立案决定和一个立案追诉决定,涵盖所有犯罪行为。如果在调查或起诉过程中发现被追诉人还实施了未被立案的同类犯罪行为,则需作出补充立案决定。
b) 如果一个人在同一时间实施多个不同的犯罪行为,并且在同一时间被发现,则只需作出一个立案决定和一个立案追诉决定,其中详细记录每个罪名及其适用的刑法条款。
c) 如果一个人实施多个不同的犯罪行为,前一个犯罪行为是为了实施后一个犯罪行为,或者这些犯罪行为之间有关联,则只需作出一个立案决定和一个立案追诉决定,其中详细记录每个罪名及其适用的刑法条款。
d) 如一人在不同时间实施多个犯罪行为,涉及不同的罪名,但在同一时间被发现,则应作出一份刑事立案决定书和一份对所有犯罪行为的被追诉人提起诉讼决定书,在其中详细列出每个罪名及其适用的刑法条款、款。
e)当发现被追诉人犯有多个罪行,其中包括属于上级侦查机关管辖的犯罪时,下级侦查机关必须与同级检察机关协商一致,将整个案件移交给上级侦查机关进行侦查。
7. 检察院收到案件卷宗和侦查机关的调查结论后,如发现有自然人或法人商事主体在案件中实施了未被起诉的犯罪行为,或者有证据表明被追诉人的行为不构成已起诉的罪行,或者存在其他未被起诉的犯罪行为,则检察院根据刑事诉讼法第179条第4款的规定决定是否对被追诉人提起诉讼,或将案件卷宗退回侦查机关补充侦查,并要求侦查机关对被追诉人提起诉讼,变更或补充提起诉讼决定,并按照一般程序进行侦查活动。如果侦查机关未按要求执行,则检察院作出对被追诉人提起诉讼,变更或补充提起诉讼决定,并将其送交侦查机关进行侦查。
第十条 移交、审查批准提起诉讼决定及变更或补充提起诉讼决定
一、侦查机关在作出提起诉讼决定或变更或补充提起诉讼决定前,应当主动与检察院沟通。
二、自收到提起诉讼决定或变更或补充提起诉讼决定之日起三日内,检察院必须作出批准或撤销提起诉讼决定或变更或补充提起诉讼决定的决定。如认为证据不足,检察官应及时与侦查员交流需要补充的证据和材料,并报告领导征求意见,统一需要补充的内容。检察院要求补充的证据和材料必须以书面形式体现。如无法在期限内补充证据和材料,侦查机关必须出具说明原因的书面文件。
在完成检察院要求的补充证据和材料后,侦查机关必须继续提出批准或撤回提起诉讼决定或变更或补充提起诉讼决定的书面请求,并附上根据检察院要求补充的证据和材料,供检察院审查并作出决定。
三、对于正在被临时拘留的人提起诉讼决定的审查批准,审查批准期限不得超过临时拘留或延长临时拘留的期限。最迟在临时拘留或延长临时拘留期限届满前二十四小时内,侦查机关必须将审查批准提起诉讼决定的案卷提交给同级检察院。如检察院要求补充证据和材料作为审查批准的基础,则补充证据和材料的时间不得超过延长临时拘留的期限;如未能在延长临时拘留期限内补充证据和材料,侦查机关必须出具说明原因的书面文件,并请求检察院审查并作出决定。
四、为补充审查批准提起诉讼决定或变更或补充提起诉讼决定所需的证据和材料,若检察员和侦查员共同讯问被追诉人,获取法人商事主体法定代表人的陈述、证人、被害人的陈述及其他参与诉讼人员的陈述,则侦查员有责任立即复制并移交讯问笔录和陈述笔录给检察员;若检察员直接进行讯问和获取陈述,则检察员必须立即移交讯问笔录和陈述笔录给侦查员,以便纳入案卷。
五、提交检察院审查批准提起诉讼决定或变更或补充提起诉讼决定的案卷包括以下证据和材料:
a) 审查批准提起诉讼决定或变更或补充提起诉讼决定的申请书;
b) 刑事立案决定书或变更或补充刑事立案决定书;
c) 提起诉讼决定书或变更或补充提起诉讼决定书;
d) 被追诉人讯问笔录(如有),法人商事主体法定代表人陈述笔录(如有);被举报人、被建议提起诉讼人、被紧急扣留人、被逮捕人、被临时拘留人、证人、被害人及其他参与诉讼人员的陈述笔录(如有);
e) 其他作为提起诉讼、变更或补充提起诉讼决定基础的证据和材料。
6. 本条规定的案卷中统计、盖章和移交材料的工作应按照本通知第三十五条第一款的规定执行。
七、检察院收到批准提起诉讼决定或检察院提起诉讼决定后,侦查机关必须按照刑事诉讼法第一百七十九条第五款的规定执行,并制作关于移交或接收检察院批准提起诉讼决定或检察院提起诉讼决定的记录。
条11. 提出调查要求和执行检察官的调查要求
1. 检察官必须及时与侦查员、被指派进行案件侦查的侦查人员就从收到刑事立案决定时起以及在侦查过程中需要立即调查的问题进行交流,确保侦查员、侦查人员能够及时收集案件的所有证据和材料。
检察官可以在直接监督现场勘查、尸体检验、搜查、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人、当事人、对质、辨认、侦查实验、声音识别等活动中口头提出调查要求。对于其他调查活动,检察官必须以书面形式提出调查要求,并明确具体地说明需要调查的问题和需要收集的证据、材料。调查要求的书面文件必须纳入案件卷宗。
2. 被指派进行案件侦查的侦查员、侦查人员必须执行检察官的调查要求;如有必要,侦查员、侦查人员可以与检察官讨论以澄清调查要求的内容。如果侦查员、侦查人员对调查要求的内容不一致,则侦查员、侦查人员应向侦查机关负责人或副负责人报告;检察官应向检察长或副检察长报告以统一调查要求的内容。如果侦查机关未执行检察院的调查要求或者已经进行了某些调查活动但由于客观障碍而无法执行检察院的调查要求,则侦查机关应在侦查结论中说明原因。
条12. 检察院直接进行某些调查活动
1. 在侦查阶段,当符合刑事诉讼法第165条第7款规定的情形时,检察官可以直接进行讯问犯罪嫌疑人、询问被拘留人、被逮捕人、被害人、当事人、证人、见证人、对质、侦查实验和其他根据刑事诉讼法规定的调查活动。检察官应在进行前通知侦查员。侦查员有责任配合检察官进行调查活动;如侦查员不在场,检察官应在开始某些调查活动前至少2小时通知侦查员。
2. 当检察院根据刑事诉讼法第236条第3款、第246条第1款的规定直接进行某些调查活动并认为需要与侦查机关合作时,应在开始某些调查活动前至少24小时通知侦查机关进行调查的时间和地点,以便指派侦查员共同参与;如侦查员不在场,检察官应在开始某些调查活动前至少2小时通知侦查员。
3. 检察官进行某些调查活动的记录必须纳入案件卷宗。
条13. 通报;移交调查活动记录
1. 在进行对质、辨认、识别声音和模拟调查前至少24小时,侦查员必须将时间、地点告知检察官。如果检察官无法参加,则在侦查员开始前至少2小时前,检察官必须告知侦查员原因并记录在案。
2. 检察院批准搜查令后,侦查员应与检察官协商确定搜查的时间和地点,以便检察官参与。如遇不可抗力导致检察官缺席,则在侦查员开始前至少2小时前,检察官必须告知侦查员原因并记录在案。
3. 如果检察官未参与本条第1款和第2款所述的调查活动监督,则在调查结束后,侦查员必须按照刑事诉讼法第88条第5款的规定,将有关调查活动的记录和材料移交给检察官。
条14. 在刑事案件合并、犯罪嫌疑人犯较重或较轻罪行、补充调查其他犯罪时诉讼期限的计算
1. 根据刑事诉讼法第170条第1款规定合并刑事案件进行调查的,案件调查期限和拘留犯罪嫌疑人的期限按已起诉的最重罪行计算。调查期限从首次立案之日起算。
2. 在调查案件过程中,发现犯罪嫌疑人的行为构成同一刑法条款中更重刑罚档次的犯罪,或者决定将对犯罪嫌疑人的起诉改为另一条款中的更重罪行时,调查期限和拘留期限按更重罪行计算,但须扣除先前的调查和拘留时间。
例1:2018年1月1日,侦查机关对阮文A以盗窃罪(严重犯罪)立案并采取拘留措施。至2018年1月30日,根据调查结果,确认阮文A的行为构成同一刑法第173条第3款规定的特别严重犯罪;因此,自2018年1月30日起,对阮文A的调查和拘留期限按特别严重犯罪计算,并扣除此前的调查和拘留时间(1个月)。
例2:2018年1月1日,侦查机关对阮文B以故意伤害他人身体罪(轻微犯罪)立案并采取拘留措施。2018年1月30日,侦查机关决定将阮文B的起诉改为杀人罪(严重犯罪),因此,自2018年1月30日起,对阮文B的调查和拘留期限按杀人罪计算,并扣除此前的调查和拘留时间(1个月)。
3. 在调查案件过程中,决定补充立案或补充起诉其他犯罪的,调查期限和拘留期限按最重罪行计算。总调查期限不得超过刑事诉讼法第172条的规定;总拘留期限不得超过刑事诉讼法第173条的规定,但不超过调查期限。
4. 将对犯罪嫌疑人的起诉从较重罪行改为较轻罪行,或者确认犯罪嫌疑人的行为构成同一罪名下较轻刑罚档次的犯罪时,调查期限和拘留期限按较轻罪行计算。变更起诉决定后,侦查机关应立即与检察院协商,考虑并决定是否适用或取消、更换针对犯罪嫌疑人的适当强制措施。
条15. 采取紧急情况扣留措施,逮捕紧急情况下被扣留的人
1. 当请求检察院批准逮捕紧急情况下被扣留的人的命令时,侦查机关必须提交书面文件,详细说明理由,并附上证明紧急情况下扣留依据的证据和材料,具体如下:
a) 如果根据刑事诉讼法第110条第1款a项的规定进行紧急情况扣留,则案卷中必须有明确证明该人正准备实施特别严重或极其严重的犯罪的证据和材料;
b) 如果根据刑事诉讼法第110条第1款b项的规定进行紧急情况扣留,则案卷中必须有记录同案犯、受害者或目击者在犯罪现场亲眼看到并确认为实施犯罪者的陈述笔录,以及确定该人如果不被扣留将逃跑的相关资料或依据;
c) 如果根据刑事诉讼法第110条第1款c项的规定进行紧急情况扣留,则案卷中必须有证明该嫌疑人身上或住所、工作地点或交通工具上有犯罪痕迹、物品或文件的证据和材料;以及确定该人逃跑或销毁证据的相关资料或依据。
2. 如果检察官直接与紧急情况下被扣留的人会面询问,以审查并决定是否批准或不批准逮捕紧急情况下被扣留的人的命令,则检察官应通知侦查员、调查人员配合执行。侦查员、调查人员有责任与检察官合作,对紧急情况下被扣留的人进行会面询问。由检察官制作的紧急情况下被扣留人的陈述笔录必须纳入案件卷宗。
3. 对紧急情况下被扣留的人作出临时扣留决定应在侦查机关扣留该人或接收该人(无需检察院批准逮捕紧急情况下被扣留的人的命令)后12小时内完成。对紧急情况下被扣留的人的临时扣留决定可以在发出逮捕紧急情况下被扣留的人的命令之前或同时作出。
4. 在收到批准逮捕紧急情况下被扣留的人的决定后,侦查员必须在羁押场所制作逮捕紧急情况下被扣留的人的笔录。见证笔录制作的是羁押场所的工作人员。
5. 如果侦查机关正在处理案件卷宗,请求其他侦查机关或刑事诉讼法第110条第2款b项、c项规定的人员协助进行紧急情况扣留,则在执行扣留后,侦查机关和被请求协助的人员必须立即通知提出请求的侦查机关接收被扣留的人及相关资料;同时协助将紧急情况下被扣留的人押解到侦查机关所在地。请求协助进行紧急情况扣留的资料必须纳入案件卷宗。
已下达紧急情况扣留命令的侦查机关可以通过传真或电子方式将该命令副本发送给被请求协助执行扣留的机关或个人,但之后必须寄送原件纳入案件卷宗。
第十六条 批准逮捕令在被拘留的人被提起刑事诉讼时
一、对正在被拘留的人提起刑事诉讼的,最迟应在拘留期限届满前二十四小时或者延长拘留期限前,侦查机关应当将提请批准刑事诉讼决定书和逮捕令的文件移交给同级检察机关。当文件已移交检察机关审查批准时,如有补充证据或材料,侦查机关应立即移交给检察机关。审查批准刑事诉讼决定与审查批准逮捕令同时进行。
在拘留期限未届满的情况下,侦查机关提出批准刑事诉讼决定和逮捕令的要求,如果尚未具备提起刑事诉讼和逮捕的依据,但有延长拘留期限的依据,则检察机关要求侦查机关作出延长拘留期限的决定,并立即送交检察机关批准。在延长拘留期限期间,侦查机关必须迅速收集和巩固证据材料,并立即移交给检察机关以审查批准刑事诉讼决定和逮捕令。
二、检察机关不批准刑事诉讼决定和逮捕令的,作出撤销刑事诉讼决定、不予批准逮捕令的决定,并要求侦查机关立即释放被拘留的人;如果检察机关已经批准延长拘留期限的决定,则检察机关作出释放被拘留人的决定。
三、经审查认为提起刑事诉讼有依据,但不需要逮捕犯罪嫌疑人的情况,检察机关作出批准刑事诉讼决定、不予批准逮捕令的决定;如认为有必要,可要求侦查机关对犯罪嫌疑人采取其他强制措施。
四、本条第一款规定的提请审查批准刑事诉讼决定和逮捕令的文件包括:
a) 提出审查批准的书面请求,说明理由,并附上有关羁押的文件;逮捕令;
b) 根据本通知第十条第五款规定提出的提请审查批准刑事诉讼决定的文件。
第十七条 被拘留后被逮捕的犯罪嫌疑人羁押期限的计算及逮捕令、逮捕犯罪嫌疑人决定中的期限记载方式
一、拘留期限计入调查羁押期限。如果羁押连续进行,则羁押期限从拘留期满之日起算。如果羁押不连续进行,则羁押期限从逮捕犯罪嫌疑人之日起至决定结束之日止(已扣除拘留天数)。羁押期限的最后一天是命令中所记载的最后一天的二十四点整。计算拘留和羁押期限时,应根据实际拘留、羁押命令中的期限,并连续计算包括周末、节假日在内的所有日期,一个月羁押期限等于三十天。
二、在先前已被拘留的情况下,逮捕令、逮捕犯罪嫌疑人决定中的期限记载方式如下:羁押期限按天计算,从拘留期的最后一日或逮捕犯罪嫌疑人之日起算,至羁押期限的最后一日为止(已扣除拘留天数)。
例一:自2018年3月1日10时起至2018年3月4日10时止,阮文A被拘留三天。之后,A被提起刑事诉讼并被判处两个月的羁押。因此,对A的羁押期限实际上是1个月27天(已扣除3天拘留)。因此,逮捕令和批准逮捕令中记载的期限为:自2018年3月4日起至2018年4月29日止,羁押阮文A1个月27天。
例二:自2018年3月5日14时起至2018年3月11日14时止,陈氏B被拘留六天。之后,B被采取禁止离开居住地的措施。到2018年4月11日,B被逮捕,羁押期限为两个月。因此,对B的羁押期限实际上是1个月24天(已扣除6天拘留)。因此,逮捕令和批准逮捕令中记载的期限为:自2018年4月11日起至2018年6月3日止,羁押陈氏B1个月24天。
条18. 使用侦查机关的逮捕令和人民检察院在起诉阶段延长羁押期限的决定
1. 在结束调查并建议起诉,将案件卷宗移交给人民检察院时,侦查机关必须通知被羁押人员所在的羁押场所。
2. 检察官在收到案件卷宗后,必须检查被羁押人员的羁押期限并向检察长、副检察长报告,以便作出如下决定:
a) 如果根据侦查机关的逮捕令或人民检察院的延长羁押期限决定,羁押期限仍然有效且等于或超过刑事诉讼法第240条第1款规定的起诉决定期限,并认为有必要在起诉阶段继续羁押犯罪嫌疑人,则人民检察院可以继续使用该逮捕令或延长羁押期限决定,无需重新签发逮捕令;
b) 如果根据侦查机关的逮捕令或人民检察院的延长羁押期限决定,羁押期限仍然有效但不足以完成起诉,则在羁押期限到期前至少5天,人民检察院应签发新的逮捕令;剩余的羁押期限与新的羁押期限之和不得超过刑事诉讼法第240条第1款规定的起诉决定期限。签发新的逮捕令后,人民检察院应立即向犯罪嫌疑人和羁押场所交付新的逮捕令;
c) 对于涉及轻微犯罪、严重犯罪的案件以及涉及非常严重犯罪、特别严重犯罪的案件,在轻微犯罪、严重犯罪的犯罪嫌疑人的羁押期限到期前至少5天,检察官必须报告检察长、副检察长以决定对案件中的所有犯罪嫌疑人提起公诉,或者对轻微犯罪、严重犯罪的犯罪嫌疑人采取其他强制措施。
条19. 在退回补充侦查时使用逮捕令和延长羁押期限决定的情况以及在移送案件进行侦查、起诉时的羁押措施
1. 当人民检察院退回补充侦查并且还有根据侦查机关的逮捕令或人民检察院的延长羁押期限决定的有效羁押期限时,侦查机关可以继续使用该逮捕令或延长羁押期限决定,无需重新签发逮捕令;如果补充侦查期限未满而根据侦查机关的逮捕令或人民检察院的延长羁押期限决定的有效羁押期限不足以完成补充侦查,则在羁押期限到期前至少5天,侦查机关应签发新的逮捕令并请求同级人民检察院批准;在这种情况下,羁押期限从先前逮捕令或延长羁押期限决定中最后一天的次日开始计算,且不得超过刑事诉讼法第174条第2款规定的补充侦查期限。
2. 在移送案件进行侦查、起诉的情况下,羁押措施如下:
a) 如果有先前有效的侦查机关的逮捕令或延长羁押期限决定,并认为有必要继续羁押犯罪嫌疑人,则接收案件的侦查机关和人民检察院可以继续使用先前的逮捕令或延长羁押期限决定,无需重新签发逮捕令;如果剩余的羁押期限不足以完成调查并且认为有必要继续羁押犯罪嫌疑人,则在羁押期限到期前至少5天,接收案件的侦查机关应书面请求同级人民检察院按照刑事诉讼法第173条的规定延长羁押期限;
b) 如果有先前有效的人民检察院的逮捕令或延长羁押期限决定,并认为有必要继续羁押,则接收案件的人民检察院可以继续使用先前的逮捕令或延长羁押期限决定,无需重新签发逮捕令;如果剩余的羁押期限不足以完成起诉并且认为有必要继续羁押犯罪嫌疑人,则接收案件的人民检察院应对犯罪嫌疑人签发新的逮捕令。
条 20. 延长采取措施的期限、撤销或替代调查阶段的预防措施
1. 在调查期间,在预防措施适用期限届满前10天,调查机关必须出具书面文件,说明依据和理由,并请求检察院延长采取措施的期限、撤销或替代预防措施。
2. 当停止案件调查或停止对犯罪嫌疑人的调查时,调查机关必须出具书面文件,请求检察院撤销所有已批准的预防措施,说明理由,并附上证明停止案件调查或停止对犯罪嫌疑人调查的证据和材料。
3. 请求延长采取措施的期限、撤销或替代预防措施的档案包括:
a) 调查机关提出的书面请求,详细说明请求延长采取措施的期限、撤销或替代预防措施的依据和理由;
b) 是调查机关提出延长采取措施的期限、撤销或替代预防措施的依据的证据和材料。
条 21. 保释措施的实施
1. 如果调查机关决定允许犯罪嫌疑人保释,则在作出保释措施决定后,调查机关应立即出具书面文件,说明理由,并附上证据和材料,提交同级检察院请求批准。
2. 请求批准保释决定的档案包括:
a) 请求批准的书面文件和保释措施决定;
b) 对于由单位或组织为犯罪嫌疑人提供保释的情况,需有该单位或组织负责人确认的承诺书;
c) 对于个人为犯罪嫌疑人提供保释的情况,需有被保释人居住地的地方政府或其工作、学习单位确认的承诺书(至少需要两名担保人的承诺书);
d) 被保释犯罪嫌疑人履行义务的承诺书,内容按照刑事诉讼法第121条第3款的规定;
e) 关于犯罪嫌疑人犯罪行为和身份的证据和材料,以确定其行为性质和程度不需要采取拘留措施。
3. 自收到调查机关提交的档案之日起3日内,同级检察院必须作出批准或不批准的决定,或者出具书面文件要求调查机关补充证据和材料以审查批准保释措施决定。
4. 当有证据表明犯罪嫌疑人违反了刑事诉讼法第121条第3款规定的承诺义务时,调查机关应出具书面文件,说明理由,并附上确定犯罪嫌疑人违反行为的材料,请求检察院撤销保释措施。调查机关应发出逮捕令将犯罪嫌疑人拘留,并出具书面文件请求检察院批准;在这种情况下,拘留期限不得超过调查案件的期限。
5. 如果检察院有证据表明犯罪嫌疑人违反了承诺义务,则应出具书面文件,要求调查机关按照本条第4款的规定执行撤销保释措施并采取拘留措施的程序。
6. 如果调查结束后进入起诉阶段,检察院认为有必要继续对犯罪嫌疑人实施保释措施,则检察院应作出保释措施决定。保释期限不得超过起诉决定的期限,自调查机关作出保释措施决定的最后一天的次日起计算。
条22. 适用交纳保证金的措施
1. 当侦查机关决定允许犯罪嫌疑人或其近亲属交纳保证金时,应在作出适用交纳保证金措施的决定后,立即以书面形式说明理由,并附上证据、材料,提交同级检察机关请求审查批准。
2. 请求审查批准决定适用交纳保证金措施的文件包括:
a) 请求审查批准的文件和适用交纳保证金措施的决定;
b) 反映犯罪行为的社会危害性性质和程度、犯罪嫌疑人的个人情况及其财产状况的证据和材料;
c) 确认犯罪嫌疑人或其近亲属已交纳保证金的材料;
d) 犯罪嫌疑人关于履行刑事诉讼法第122条第2款规定的义务的承诺书;
đ) 根据刑事诉讼法第122条第5款规定,由犯罪嫌疑人的近亲属提供的关于其近亲属交纳保证金的承诺书。
3. 自收到侦查机关提交的申请文件之日起三日内,同级检察机关必须作出批准或不批准的决定,或者出具要求侦查机关补充证据、材料以审查批准决定适用交纳保证金措施的文件。
4. 当有证据表明犯罪嫌疑人违反了刑事诉讼法第122条第2款规定的义务时,侦查机关应以书面形式说明理由,并附上确认犯罪嫌疑人违反义务的材料,请求检察机关撤销交纳保证金的措施。侦查机关应发出逮捕令将犯罪嫌疑人羁押,并出具文件请求检察机关批准;在此情况下,羁押期限不得超过调查案件的期限。
5. 如果检察机关有证据表明犯罪嫌疑人违反了承诺义务,则应出具文件要求侦查机关执行撤销交纳保证金措施并根据本条第4款的规定采取羁押措施。
6. 在侦查结束后转入起诉阶段,如果检察机关认为有必要继续对犯罪嫌疑人适用交纳保证金措施,则应作出决定适用该措施。交纳保证金的期限不得超过起诉决定的期限,从侦查机关作出适用交纳保证金措施决定的最后一天的次日起算。
条23. 在延长侦查期限、延长起诉决定期限时适用某些强制措施
1. 在延长侦查期限、延长起诉决定期限时,如果禁止离开居住地、暂缓出境、保释、交纳保证金的期限已经届满,侦查机关、检察机关应作出新的命令或决定。侦查机关在执行前应向检察机关请求批准关于适用保释措施和交纳保证金措施的决定。侦查机关、检察机关对犯罪嫌疑人作出的新命令、决定的期限不得超过延长的侦查期限、延长的起诉决定期限。
2. 如果侦查机关设定的禁止离开居住地、暂缓出境、保释、交纳保证金的期限仍然有效且等于或长于刑事诉讼法第240条第1款规定的起诉决定期限,且认为有必要继续适用这些强制措施,则检察机关可以继续使用侦查机关的命令、决定。
如果侦查机关设定的禁止离开居住地、暂缓出境、保释、交纳保证金的期限仍然有效但不足以完成起诉工作,且认为有必要继续适用这些强制措施,则最迟应在命令、决定到期前五天,检察机关必须作出新的命令、决定。
条 24. 适用对涉及商业法人犯罪行为的商业法人采取暂停营业期限措施;责令缴纳一定金额以保证判决执行
1. 自作出暂停商业法人营业期限决定或责令商业法人缴纳一定金额以保证判决执行决定之日起二十四小时内,调查机关必须提交包括以下证据和材料的文件,请求同级检察院批准:
a) 提出审查批准请求的文件,明确理由和依据;
b) 暂停商业法人营业期限决定或责令商业法人缴纳一定金额以保证判决执行决定;
c) 证明采取暂停商业法人营业期限措施或责令商业法人缴纳一定金额以保证判决执行决定依据的证据和材料。
2. 自收到调查机关提出的文件之日起三日内,同级检察院必须作出批准或不批准决定,或者出具文件要求调查机关补充证据和材料,以便审查批准暂停商业法人营业期限决定或责令商业法人缴纳一定金额以保证判决执行决定。
条 25. 决定、批准采取特别侦查程序措施
1. 自作出根据刑事诉讼法第223条和第224条规定采取特别侦查程序措施决定之日起二十四小时内,省级调查机关负责人、军区级以上军事调查机关负责人必须提交文件请求同级检察院检察长批准采取特别侦查程序措施决定。
2. 自收到省级调查机关负责人、军区级以上军事调查机关负责人提交的文件之日起三日内,同级检察院检察长必须作出批准或不批准决定,或者出具文件要求省级调查机关负责人、军区级以上军事调查机关负责人补充证据和材料,以便审查批准采取特别侦查程序措施决定。
3. 请求审查批准采取特别侦查程序措施的文件包括:
a) 提出审查批准请求的文件,明确采取特别侦查程序措施的理由和依据以及采取该措施时需要收集的信息和材料;
b) 根据刑事诉讼法第225条第2款规定,由省级调查机关负责人、军区级以上军事调查机关负责人作出的采取特别侦查程序措施决定;
c) 其他作为省级调查机关负责人、军区级以上军事调查机关负责人提出审查批准请求依据的材料。
4. 对于由县级调查机关、地区军事调查机关受理并调查的案件,如果认为有必要且有依据采取特别侦查程序措施,则县级调查机关负责人、地区军事调查机关负责人应与县级人民检察院检察长、地区军事检察院检察长就采取特别侦查程序措施的依据和方法进行交流。同时,县级调查机关负责人、地区军事调查机关负责人应附带文件请求省级调查机关负责人、军区级以上军事调查机关负责人作出采取特别侦查程序措施决定。省级调查机关负责人、军区级以上军事调查机关负责人作出采取特别侦查程序措施决定的时间、程序和手续,按照本条第一款的规定执行。
条26. 实施特别侦查措施
1. 在实施特别侦查措施过程中,省级侦查机关负责人、军区级以上军事侦查机关负责人必须经常检查特别侦查措施的适用情况,将通过特别侦查措施收集的信息和材料通报同级检察院院长,并根据刑事诉讼法第227条的规定统一使用和处理所收集的信息和材料。
2. 如果认为有必要延长特别侦查措施的期限,在特别侦查措施期限届满前10天,省级侦查机关负责人、军区级以上军事侦查机关负责人必须提交书面文件,说明理由并附上作为申请延长依据的证据和材料,供同级检察院院长审查决定。自收到省级侦查机关负责人、军区级以上军事侦查机关负责人的申请文件及其附带的证据和材料之日起3日内,同级检察院院长必须作出是否延长或不延长的决定,或者要求省级侦查机关负责人、军区级以上军事侦查机关负责人补充证据和材料以审查延长特别侦查措施期限。
条27. 撤销、终止特别侦查措施的适用
1. 当认为不再需要继续适用特别侦查措施时,省级侦查机关负责人、军区级以上军事侦查机关负责人必须提交书面文件,请求已批准特别侦查措施决定的检察院院长撤销该决定。
2. 当发现有根据依照刑事诉讼法第228条第2款和第3款规定撤销特别侦查措施决定时,已批准该决定的检察院院长必须在作出撤销决定后24小时内将其发送给作出该决定的侦查机关负责人,以便立即向实施特别侦查措施的机关传达,终止特别侦查措施的适用。
条28. 决定适用简易程序
1. 如果认为案件符合刑事诉讼法第456条规定可以适用简易程序而侦查机关未作出适用简易程序的决定,则检察院必须发出书面文件要求侦查机关作出适用简易程序的决定。自收到检察院的请求文件起24小时内,侦查机关必须作出适用简易程序的决定或书面说明不适用简易程序的理由。如果收到侦查机关不适用简易程序的理由说明且检察院认为应适用简易程序,则检察院作出决定并转交侦查机关执行。
2. 如果认为侦查机关作出适用简易程序的决定没有依据且违法,则自收到该决定起24小时内,检察院必须作出撤销该决定的决定。
3. 在侦查阶段,如果发现不再符合刑事诉讼法第456条第1款规定的适用简易程序条件之一,或者案件被暂时停止侦查,则撤销适用简易程序的决定按以下方式执行:
a) 如果侦查机关作出了适用简易程序的决定,则侦查机关必须作出撤销适用简易程序的决定;如果侦查机关未执行,则由检察院作出撤销决定;
b) 如果检察院作出了适用简易程序的决定,则由检察院作出撤销决定。
4. 在起诉阶段,如果发现不再符合刑事诉讼法第456条第1款规定的适用简易程序条件之一,或者案件被暂时停止,则由检察院作出撤销适用简易程序决定。
条29. 移送案件进行调查、起诉;并案、分案
1. 自有依据确定案件不属于本机关调查权限之日起三日内,正在调查案件的机关与同级检察机关交换意见,达成一致后以书面形式将案件移送具有调查权限的机关,并附上确定调查权限的材料,就案件移送事宜进行交流。自收到交流文件之日起五日内,具有调查权限的机关必须与同级检察机关交换意见并以书面形式回复。根据具体情况,案件移送处理如下:
a) 如果具有调查权限的机关同意接受案件进行调查,则正在调查案件的机关应以书面形式向同级检察机关提出移送案件的请求,由检察机关决定是否按权限移送案件;
b) 如果具有调查权限的机关不同意接受案件进行调查,则必须以书面形式说明理由;如果理由没有依据,则正在调查案件的机关应以书面形式向同级检察机关提出移送案件的请求,当检察机关作出移送案件的决定时,具有调查权限的机关必须接受案件;如果不同意的理由是管辖权争议,则正在调查案件的机关应与同级检察机关合作向上一级检察机关报告并建议解决管辖权问题,按照刑事诉讼法第166条第3款的规定。
2. 如果检察机关按权限移送案件进行起诉,则调查机关在结案时有责任与已行使公诉权和监督调查的检察机关配合,执行其关于移送物证(如有)和其他决定的要求。
3. 根据刑事诉讼法第170条和第242条的规定,如果有依据并案或分案,则调查机关和检察机关应在作出决定前进行协商并达成一致;如果有充分依据和条件并案或分案但调查机关未执行,则检察机关应以书面形式要求调查机关作出并案或分案的决定,以便继续调查。
条30. 委托调查时副主管机关负责人、侦查员、检察官的分工
当接受委托调查且认为委托调查活动复杂、长期时,受委托的调查机关必须指派副主管机关负责人和侦查员进行委托事项的调查;与受委托调查机关同级的检察机关必须指派检察官行使公诉权,监督受委托调查机关的调查活动。
条31. 准备结束案件调查
1. 对于轻微和严重的案件,最迟在结案或调查期限届满前10天,对于非常严重的案件,最迟在结案或调查期限届满前15天,对于特别严重的案件,最迟在结案或调查期限届满前20天,侦查员和检察官必须合作评估所有证据、材料和程序,如果认为有足够的依据可以结束调查,则一致同意由侦查员向主管机关负责人或副主管机关负责人报告结束案件调查;如果认为需要继续调查,则报告主管机关负责人或副主管机关负责人以及检察长或副检察长,根据刑事诉讼法的规定延长调查期限或拘留嫌疑人。
对于特别严重或复杂的案件,或者侦查员和检察官对证据评价、罪名的意见不一致时,侦查员应与检察官一起报告主管机关负责人和检察长,由他们组织会议评估调查结果,指导解决未达成一致的问题,确保调查和案件处理符合法律规定。
2. 侦查员和检察官必须记录一致的证据和材料评估内容,并保存调查机关的工作档案和检察监督档案。
条32. 暂停调查
1. 当有依据暂停调查时,侦查员和检察员必须配合审查证据、材料,确保暂停调查有依据,符合刑事诉讼法第229条、第443条的规定。在作出暂停调查案件的决定、对犯罪嫌疑人作出暂停调查案件的决定、对犯罪嫌疑人作出暂停调查的决定之前,侦查机关必须按照刑事诉讼法和其他相关法律规定处理有关问题(如有)。
2. 侦查机关和检察院必须建立登记簿并管理暂停调查的案件和犯罪嫌疑人。侦查员和检察员应定期审查以统一暂停调查的案件和犯罪嫌疑人。当发现暂停调查的理由不再存在时,侦查机关必须作出恢复调查案件的决定、恢复对犯罪嫌疑人的调查决定。对于已经超过追诉时效或者由于法律变更而行为不再被视为犯罪的情况,侦查机关应在作出终止调查决定前与检察院协商,依照刑事诉讼法的规定进行。
条33. 终止调查
1. 当有依据终止调查时,侦查员和检察员必须配合审查证据、材料,确保终止调查有依据,符合刑事诉讼法第230条、第443条的规定;如果认为有足够的依据,则侦查员应报告主管或副主管侦查机关负责人作出终止调查案件的决定、对犯罪嫌疑人作出终止调查案件的决定、对犯罪嫌疑人作出终止调查的决定;如果没有足够的依据,则侦查机关继续调查。
2. 在作出终止调查案件的决定、对犯罪嫌疑人作出终止调查案件的决定、对犯罪嫌疑人作出终止调查的决定时,侦查机关必须撤销强制措施、强制执行措施,归还已扣押的文件、物品(如有),处理物证及其他相关问题,并按照刑事诉讼法的规定向检察院通报、移交;对于由检察院批准的强制措施、强制执行措施,侦查机关必须出具书面通知,以便检察院决定撤销。
条34. 在刑事诉讼法第八十八条第五款规定的情形下移送、交接笔录、材料
1. 在刑事诉讼法第八十八条第五款规定的情况下,侦查机关和检察院之间移送关于侦查活动的笔录、材料,可以直接移交或通过邮政服务安全寄送;因客观障碍,侦查员无法直接移交笔录、材料给检察院时,可以采用传真方式。
2. 直接移交的情况下,移交日期为制作交接笔录的日期。
通过邮政服务安全寄送的情况下,移交日期为邮戳日期;寄送笔录、材料的信封纳入案件卷宗。直接接收检察院笔录、材料的人必须检查封口;如果封口不完整,则立即制作确认情况的笔录,由邮政工作人员确认并报告检察院领导,同时通知侦查机关配合解决。如果封口完好但笔录、材料数量少于统计表中的数量,则必须报告检察院领导立即制作笔录并通知侦查机关配合解决。
采用传真方式移交的情况下,在客观障碍消除后,侦查员必须立即将原始笔录、材料移交给检察院。检察员必须检查、核对,如果确认收到的笔录、材料与通过传真收到的一致,则确认侦查机关移交笔录、材料的日期为检察院收到传真笔录、材料的日期。
3. 移交笔录、材料必须按照刑事诉讼法第一百三十三条的规定制作笔录。
条35. 统计、盖章和编号卷宗案件档案在侦查阶段和起诉阶段
1. 在侦查阶段,将卷宗统计并盖章到案件档案的笔录、材料中,应按以下方式进行:
a) 在将笔录、材料转交检察院之前,对于检察院未直接监督的侦查活动的笔录、材料,侦查员必须完整记录笔录、材料名称,在笔录、材料统计表中填写顺序号,并在每页笔录、材料右上角加盖侦查机关的卷宗章(但不编号),以便检察院检查案件档案建立情况或审查批准侦查机关的命令、决定;
b) 检察官应在本款a项规定的笔录、材料以及检察官在侦查过程中收集的笔录、材料的每一页右下角加盖检察院的卷宗章(不编号),在转交给侦查机关前。
2. 在侦查结束和起诉阶段,对笔录、材料进行统计、编号和盖章,应按以下方式进行:
a) 在侦查结束后,由侦查员和检察官收集的所有笔录、材料都应按照诉讼程序纳入案件档案。侦查员应在案件档案中的每页笔录、材料右上角加盖侦查机关的卷宗章,一次性完成编号,并制作完整的笔录、材料统计表,从01开始依次编号。在盖章和编号过程中,如出现错误或涂改卷宗的情况,侦查员应汇总并在笔录、材料统计表上签字确认,并就错误或涂改卷宗的原因作出说明;该说明应纳入案件档案;
b) 在起诉阶段,检察官收集的笔录、材料应纳入案件档案,在每页笔录、材料右上角加盖检察院的卷宗章,并按顺序编号,接续侦查员移交的案件档案中的卷宗编号,不得改变案件档案中的卷宗顺序。在盖章和编号过程中,如出现错误或涂改卷宗的情况,检察官应汇总并在笔录、材料统计表上签字确认,并就错误或涂改卷宗的原因作出说明;该说明应纳入案件档案。
条36. 移交侦查终结案件档案和物证
1. 侦查员、直接负责侦查工作的人员应将案件档案和物证(如有)移交给同级检察院。案件档案的移交应按照刑事诉讼法第238条的规定执行。
2. 侦查机关与检察院之间移交物证的程序如下:
a) 随案件档案一并移交的物证是已编号并纳入案件档案的物证;
b) 对于不随案件档案一并移交的物证,检察院在作出起诉决定时,应作出将物证移交给同级民事执行机关的决定。自收到检察院的物证移交决定之日起2日内,侦查机关有责任根据检察院的物证移交决定办理物证移交手续;移交完成后,侦查机关应将物证移交清单及相关资料提交给检察院,以纳入案件档案。
条37. 适用联合通知中的若干规定在公安机关、人民军队和检察机关进行某些侦查活动的机构之间的配合关系中。
1. 公安机关、人民军队负责进行某些侦查活动的机构的首长改变或撤销无根据且违法的副职决定,或者改变副职在刑事案件调查中的行为,则按照本联合通知第4条、第5条的规定执行。
2. 在作出立案决定或不立案决定,以及依照权限采取强制措施后,公安机关、人民军队负责进行某些侦查活动的机构必须立即向有权提起公诉的检察院发送这些决定。如果公安机关、人民军队负责进行某些侦查活动的机构撤销不立案决定,则该检察院应作出立案决定,并要求该机构将所有相关材料移交给有权限的侦查机关进行调查。
3. 提请检察院批准紧急情况下扣留犯罪嫌疑人的命令的申请文件,以及公安机关、人民军队负责进行某些侦查活动的机构作出的批准逮捕决定的审查,按照本联合通知第10条、第15条的规定执行。
4. 公安机关、人民军队负责进行某些侦查活动的机构对案件卷宗加盖笔录印章,编号并移交案件卷宗和物证给检察院或有权限的侦查机关,按照本联合通知第34条、第35条和第36条的规定执行。
条38. 生效日期
本联合通知自2018年12月10日起生效,取代最高人民检察院、公安部、中央军委政法委员会于2005年9月7日发布的关于刑事诉讼法实施过程中侦查机关与检察机关之间配合关系的联合通知(05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP)。
条39. 执行机构
在执行本联合通知过程中,如遇困难或需要指导或补充的问题,应及时反馈至最高人民检察院,以便汇总并与公安部和中央军委政法委员会共同研究解决。
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部长签署 国防部 副部长
上将黎晋 |
部长签署 公安部 副部长
上将黎贵Foo注:原文中“Thượng tướng Lê Quý Vươn”可能指某位上将的名字,但没有具体上下文信息,无法准确翻译此部分,故保留原文格式。g |
检察长 最高人民检察院 - 副检察长
魏明强 |
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