通知第04/2020/TT-BXD号关于建设行业评比表彰工作的指导

通知

指导建设行业竞赛表彰工作

根据二〇〇三年《奖励和表彰法》；二〇〇五年《修改和补充奖励和表彰法若干条款的法》以及二〇一三年《修改和补充奖励和表彰法若干条款的法》：

根据二〇一七年七月三十一日国务院第91/2017/NĐ-CP号法令关于《奖励和表彰法》若干条款的具体实施规定（以下简称第91/2017/NĐ-CP号法令）；

根据二〇一七年七月十七日国务院第81/2017/NĐ-CP号法令关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据人事司司长的建议，

建设部部长发布本通知以指导建设行业的竞赛表彰工作。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知指导建设行业的竞赛表彰工作。

第二条 本通知适用于对建设事业有贡献成绩的越南集体和个人、海外越南人及外国集体和个人。

第二条 奖励表彰的原则和依据

一、奖励表彰原则按照二〇〇三年《奖励和表彰法》第六条；二〇一三年《奖励和表彰法》第一条第三款和第91/2017/NĐ-CP号法令第三条的规定执行。

二、奖励依据按照二〇〇三年《奖励和表彰法》第十条；二〇一九年十一月四日中央机构编制委员会第12/2019/TT-BNV号通知关于国务院第91/2017/NĐ-CP号法令若干条款的具体实施规定（以下简称第12/2019/TT-BNV号通知）的规定执行。

第三条 竞赛表彰委员会

一、建设部竞赛表彰委员会：

（a）建设部竞赛表彰委员会是为部长提供关于建设行业竞赛表彰工作的咨询机构。

（b）建设部竞赛表彰委员会由部长决定成立，包括：委员会主席为建设部部长；常任副主席为部长指定协助部长管理竞赛表彰工作的副部长；其他副主席和其他委员由部长决定；常任委员为负责竞赛表彰工作的组织人事司副司长。

（c）建设部竞赛表彰委员会的任务和权限按照第91/2017/NĐ-CP号法令第六十二条的规定执行。

二、基层竞赛表彰委员会：

（a）具有法人资格、独立账户和印章的机关和单位必须成立基层竞赛表彰委员会。

对于其他组织，机关和单位负责人根据实际情况决定是否成立竞赛表彰委员会。如不成立委员会，则由机关和单位负责人与同级党委和群众团体合作进行表彰推荐工作。

（b）基层竞赛表彰委员会由机关和单位负责人决定成立，包括：委员会主席为机关和单位负责人；副主席和其他委员由机关和单位负责人决定。

（c）基层竞赛表彰委员会履行向机关和单位负责人提供竞赛表彰工作咨询的职能，并按照委员会主席制定的工作制度开展工作。

条 4. 科学委员会、创新委员会

1. 建设部的科学委员会、创新委员会：

a) 建设部的科学委员会、创新委员会由部长决定成立。

b) 科学委员会、创新委员会的成员、任务和工作原则由部长决定，并按照政府于2012年3月2日颁布的第13/2012/NĐ-CP号法令（以下简称第13/2012/NĐ-CP号法令）和科学技术部于2013年8月1日发布的第18/2013/TT-BKHCN号通知（以下简称第18/2013/TT-BKHCN号通知）以及相关法律法规的规定执行。

2. 基层的科学委员会、创新委员会：

a) 基层的科学委员会、创新委员会由同级机关或单位的主要负责人决定成立。

b) 基层创新委员会的成员、任务和工作原则由同级机关或单位的主要负责人规定，并按照第13/2012/NĐ-CP号法令、第18/2013/TT-BKHCN号通知及相关法律法规的规定执行。

条 5. 激励基金和奖励基金

1. 资金来源和提取比例：

形成资金来源和奖励提取比例，按照第91/2017/NĐ-CP号法令第六十四条、第六十五条和财政部于2011年5月24日发布的第71/2011/TT-BTC号通知（关于财政管理、实施激励和奖励制度及相关的法律法规）的规定执行。

2. 管理和使用基金：

按照第91/2017/NĐ-CP号法令第六十六条、第六十七条及相关法律法规的规定执行。

3. 配套奖金与表彰称号的形式：

按照第91/2017/NĐ-CP号法令第六十六条、第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条及相关法律法规的规定执行。

条 6. 激励和奖励档案管理

1. 在建设部的档案管理：

a) 组织人事司负责管理并保存由建设部部长批准的激励和奖励档案，以及所有与建设行业激励和奖励工作相关的其他档案，这些档案属于建设部的职责范围。

b) 档案保管制度按照法律规定执行。

2. 各机关、单位的档案管理：

各机关、单位负责管理与其职责范围内相关的激励和奖励档案。

第二章

组织比赛、称号及称号标准

条 7. 激励活动的形式和内容

1. 激励活动的形式按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四条的规定执行。

2. 激励活动的内容按照第91/2017/NĐ-CP号法令第五条和第12/2019/TT-BNV号通知第四条、第五条的规定执行。

3. 当涉及多个参与方的专业奖励时，被指定为主管专业奖励的机关或单位有责任评估和总结激励活动，并汇总建议奖励形式，提交建设部进行奖励审核，并向国家提出奖励申请。

条 8. 登记竞赛

1. 各机关、单位属于建设行业的有责任组织集体和个人在机关、单位登记竞赛，汇总并寄送至住房和城乡建设部（部竞赛奖励委员会常设机构）于每年3月15日前。

2. 对于按阶段或专题开展的竞赛活动，各机关、单位制定计划并将竞赛登记表寄送至住房和城乡建设部（部竞赛奖励委员会常设机构）以便跟踪和汇总。

条 9. 竞赛称号

根据2003年《竞赛奖励法》第20条规定，竞赛称号包括：

1. 集体竞赛称号：

a) 政府红旗；

b) 住房和城乡建设部红旗；

c) 优秀劳动集体；

d) 先进劳动集体。

2. 个人竞赛称号：

a) 全国劳动模范；

b) 建设行业劳动模范；

c) 基层劳动模范；

d) 先进工作者。

条 10. “政府红旗”称号标准

按照2003年《竞赛奖励法》第25条；第91/2017/NĐ-CP号法令第11条以及第12/2019/TT-BNV号通知第8条第3款的规定执行。

条 11. “住房和城乡建设部红旗”称号标准

“住房和城乡建设部红旗”称号每年授予符合2003年《竞赛奖励法》第26条；第91/2017/NĐ-CP号法令第12条以及第12/2019/TT-BNV号通知第8条第1、2款规定的集体，具体如下：

1. 是行业内领域、竞赛组、竞赛群中的杰出典型，在竞赛指标和分配任务方面超额完成年度目标；

2. 有新的因素、新的模式对同一领域的其他集体具有示范作用；

3. 内部团结，严格执行党的方针政策，国家法律法规；积极节约，反对浪费，反对腐败和其他社会恶习。

条 12. “优秀劳动集体”称号标准

“优秀劳动集体”称号每年授予符合2003年《竞赛奖励法》第26条规定的集体，具体如下：

1. 创新克服困难，出色完成任务，履行好对国家的义务；

2. 有经常性、实际、有效的竞赛活动；

3. 集体中所有个人均完成分配的任务，其中至少70%的个人获得“先进工作者”称号；

4. 有个人获得“基层劳动模范”称号且没有受到警告及以上处分的个人；

5. 内部团结，模范遵守党的方针政策，国家法律法规。

条 13. “先进劳动集体”称号标准

“先进劳动集体”称号每年授予符合2003年《竞赛奖励法》第28条规定的集体，具体如下：

1. 完成分配的任务和年度计划；

2. 有经常性、实际、有效的竞赛活动；

3. 集体中有超过50%的个人获得“先进工作者”称号且没有受到警告及以上处分的个人；

4. 内部团结，模范遵守党的方针政策，国家法律法规。

条 14. “全国劳动模范”称号的标准

一、"全国劳动模范"称号按照第91号2017年法令第9条第1款的规定和现行指导文件执行。

二、授予“全国劳动模范”称号的时间是获得“建设行业劳动模范”称号第二次的紧邻年度。

条 15. "建设行业劳动模范"称号的标准

"建设行业劳动模范"称号授予符合第91号2017年法令第9条第2款规定的个人，包括：

一、在连续三次获得“基层劳动模范”称号的人中，有特别突出的成绩；

二、提出的技术革新方案、管理方案、工作方法、操作方法、技术进步应用方案，以提高劳动生产率和工作效率，并被部级创新委员会认可或科研课题已通过验收并在实践中应用并被部级创新委员会认可，或者在部级或国家级竞赛中获得一等奖，对行业产生影响。

三、授予“建设行业劳动模范”称号的时间是在第三次获得“基层劳动模范”称号的那一年。

条 16. "基层劳动模范"称号的标准

一、“基层劳动模范”称号每年授予符合第91号2017年法令第9条第3款规定和第12号2019年通知第7条规定的个人，包括：

（一）在获得“先进工作者”称号的人中表现突出；

（二）提出的技术革新方案、管理方案、工作方法、操作方法、技术进步应用方案，以提高劳动生产率和工作效率，或科研课题已通过验收并在实践中应用，并被基层单位认可。

二、技术革新方案、科研课题的影响程度由基层创新、科研委员会协助单位负责人审查认定。

三、获得“基层劳动模范”称号的个人比例不超过总“先进工作者”人数的15%。

条 17. "先进工作者"称号的标准

一、“先进工作者”称号授予符合2003年《奖励与表彰法》第23条和第91号2017年法令第10条规定的个人，包括：

（一）圆满完成分配的任务，达到高产量和高质量；

（二）遵守党的方针政策和国家法律法规；具有自力更生的精神；团结互助，积极参加各种竞赛活动；

（三）积极学习政治、文化和专业技能；

（四）具有良好的道德品质和健康的生活方式。

二、因见义勇为救人救物而受伤需要治疗或休养的个人，在治疗或休养期间可计入评选“先进工作者”称号的时间。

三、被选派短期培训（少于12个月），遵守培训机构规定，其学习时间可计入所在单位的工作时间，以评选“先进工作者”称号。对于被选派长期培训（一年及以上），遵守培训机构规定，成绩良好及以上的个人，可以评选“先进工作者”称号。

四、产假时间按规定计算，可用于评选“先进工作者”称号。

五、对于调岗人员，新单位负责审查和评选“先进工作者”称号（如果在原单位工作时间超过六个月，需提供原单位的意见）。

六、对于被调派到其他单位一定期限的人员，评选“先进工作者”称号由调派单位决定（需提供接收单位的意见）。

七、以下情况不予评选“先进工作者”称号：

|||a) 新招聘不满10个月；

（b）受到警告及以上处分。

第三章

表彰奖励的形式、对象和标准

条18. 奖励形式

根据2003年《奖励法》的规定，奖励形式包括：

1. 国家级奖励形式：

a) 勋章；

b) 奖章；

c) 国家荣誉称号；

d) 胡志明奖、国家奖；

đ) 政府总理嘉奖令。

2. 部级奖励形式：

a) “建设事业纪念章”；

b) 住房建设部部长嘉奖令。

3. 基层奖励形式：

部属具有法人资格单位的负责人嘉奖令。

条19. 国家荣誉称号、高级奖项、勋章、奖章和政府总理嘉奖令的对象及标准

按照2003年《奖励法》、2017年7月31日第91/2017/NĐ-CP号政府法令、2019年11月4日第12/2019/TT-BNV号内务部通知以及相关法律法规的规定执行。

条20. “建设事业纪念章”

1. “建设事业纪念章”授予符合以下条件之一的个人：

a) 建设部领导及原建设部领导；

b) 被授予劳动英雄称号的个人；

c) 由所在机关或单位领导评定为完成任务良好且有工作年限的人员；

- 对于男性：连续在建设行业工作20年或总工龄25年，其中连续在建设行业工作15年；

- 对于女性：连续在建设行业工作15年或总工龄20年，其中连续在建设行业工作10年。

2. “建设事业纪念章”授予非建设行业但符合以下条件之一的个人：

a) 中央和地方各委员会、部委、行业组织等机构的干部，对建设行业发展有贡献；

b) 提出并实施被国家有权机关认可、在建设行业中具有实际应用价值的创新方案或科研项目；

c) 在国外工作的越南人或外国人，在促进国际组织与越南建设行业的合作关系方面有显著成就，积极支持越南建设事业的发展；

d) 为建设行业发展做出实际贡献和支持的个人。

3. 对于已退休但仍符合条件的建设行业工作人员，其退休管理机构负责确认并提交材料报住房建设部部长审批。如原机构已被解散或合并，则由继承机构负责确认并提交材料报住房建设部部长审批。

4. 其他情况由住房建设部部长决定。

5. “建设事业纪念章”只授予一次，不追授。该纪念章每年在越南建设行业传统日（4月29日）和国庆日（9月2日）期间颁发，或根据住房建设部部长的决定随时颁发。

条21. 住房建设部部长嘉奖令

1. “住房建设部部长嘉奖令”授予模范遵守党政策、国家法律并在2003年《奖励法》第七十二条和第91/2017/NĐ-CP号法令第三十九条规定的标准下达到以下标准之一的集体：

a) 在住房建设部部长发起的竞赛活动中取得突出成绩；

b) 取得突出的即时成绩，影响到建设行业的各个领域；

c) 连续两年以上在申请奖励前出色完成任务；内部团结，落实基层民主制度；组织好竞赛活动；关心集体成员的生活；厉行节约；履行对国家的义务和劳动者的政策。

2. “住房建设部部长嘉奖令”授予模范遵守党政策、国家法律并在第91/2017/NĐ-CP号法令第三十九条规定标准下的个人：

a) 在住房建设部部长发起的年度竞赛活动中取得突出成绩；

b) 在建设行业的某个领域取得多项成绩（或突出的即时成绩），影响范围广泛；

c) 连续两年以上在申请奖励前出色完成任务，并在此期间提出两项被认可并有效应用于基层的科研课题。

3. “住房建设部部长嘉奖令”授予模范遵守党政策、国家法律并在以下标准之一下的工人和劳动者：

a) 在劳动生产中取得多项成绩，影响到所在机关或单位；

b) 工人和劳动者提出的创新方案或解决方案带来高价值利益，影响到所在机关或单位。

4. “住房建设部部长嘉奖令”授予对建设行业发展有重大贡献和支持的非建设行业集体和个人，经有权机关确认。

5. “住房建设部部长嘉奖令”授予模范遵守党政策、国家法律并对建设行业发展有重大贡献的家庭。

6. 其他奖励情况由部长决定。

条 22. 嘉奖令

主管部机关、单位的负责人颁发的嘉奖令，适用于其管理权限内的集体和个人，按照2003年《奖励与表彰法》第七十六条的规定；2013年《奖励与表彰法》第二条第四十一、四十二款的规定；以及2017年第91号政府法令第四十条第一、三款的规定。

条 23. 对奉献过程的奖励

对个人奉献过程的奖励对象、标准、时间及程序，依照2017年第91号政府法令第四十一、四十二条的规定和2019年第12号建设部通知第十条的规定执行。

第四章 实施细则

决定权、授予；奖励和表彰的形式、手续、档案

节 1. 决定权和授予奖励和表彰的形式

条 24. 授予奖励和表彰形式的决定权

1. 国家主席、政府、总理授予奖励和表彰形式的决定权，按照2003年《奖励与表彰法》第七十七条、七十八条的规定；2013年第39号国会决议第二条第四十五、四十六款关于修改补充《奖励与表彰法》若干条款的规定；以及2017年第91号政府法令第四十三条、第四十四条的规定。

2. 建设部部长决定授予：

a) “建设部竞赛红旗”称号；

b) “优秀劳动者”称号；

c) “建设行业劳动模范”称号；

d) 建设部部长嘉奖令；

đ) “建设事业纪念章”；

e) “基层劳动模范”、“先进工作者”和“先进集体”称号，适用于建设部各局、办公室的集体和个人。

3. 具有法人资格、独立账户和专用印章的机关、单位负责人决定授予：

a) “先进集体”称号；

b) "基层优秀运动员"称号；

c) “先进工作者”称号；

d) 嘉奖令。

条 25. 授予奖励和表彰形式

1. 有权决定授予何种奖励形式的人应亲自或授权他人授予该奖励形式。

2. 授予和接受奖励和表彰形式的公布、授予和接受仪式，按照2013年第145号政府法令关于组织纪念日；授予、接受奖励形式和表彰称号的仪式；外交礼仪和接待外国客人的规定执行。

3. 组织授予奖励和表彰形式是表扬好人好事和先进典型的机会，可以结合机关、单位的其他内容和事件进行，确保庄重、实际、节约。

4. 建设部奖励表彰委员会常设机构牵头，会同有关机关、单位，向部长提出关于组织授予国家级奖励和表彰形式以及建设部部长权限内奖励和表彰形式的意见。

节2. 表彰奖励程序和材料 形式

第二十六条 奖励申报程序

根据第91/2017/NĐ-CP号法令第四十六条规定，奖励申报程序包括：

1. 管理组织、干部、公务员、职员和工资基金的级别负责对在其管理范围内的对象进行奖励或向有权限的上级申请奖励。

2. 主持发动竞赛运动的级别负责选择优秀个人和集体进行奖励或建议有权限的上级进行奖励。

3. 属于住房和城乡建设部管理的专业行业协会由住房和城乡建设部进行奖励或向有权限的上级申请奖励。

4. 对企业的奖励程序：

（a）住房和城乡建设部管理的国有企业由住房和城乡建设部进行奖励或向有权限的上级申请奖励；

（b）住房和城乡建设部管理的国家持股超过50%的企业由住房和城乡建设部进行奖励或向有权限的上级申请奖励；

（c）国家持股低于50%的企业按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四十六条第六款规定执行；

住房和城乡建设部对参与住房和城乡建设部每年组织和发动的竞赛运动并属于国家持股低于50%的企业中的集体和个人进行奖励。

（d）其他类型企业：按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四十六条第六款规定和第12/2019/TT-BNV号通知第十款规定执行。

对直接工人中表现突出的个人，越南建设工会汇总后报住房和城乡建设部在每年工人月期间进行奖励。

对参与合作的外国集体和个人，相关单位负责向为住房和城乡建设行业做出重大贡献的外国集体和个人提出奖励申请。

对住房和城乡建设部领导的奖励：住房和城乡建设部表彰奖励委员会常设机构提出奖励名称和形式，报住房和城乡建设部表彰奖励委员会审议，并报请国家对住房和城乡建设部领导进行奖励。

对中央和地方各部委、机关、团体领导的奖励：住房和城乡建设部表彰奖励委员会常设机构与有关单位配合，报住房和城乡建设部部长审议决定。

其他情况由住房和城乡建设部部长审议决定。

第二十七条 国家级奖励申请材料

1. 国家级奖励申请材料组成按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四十九条、第五十一条、第五十二条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条规定执行，并附随该法令所规定的成就报告模板。

2. 报住房和城乡建设部审核并向国家申请奖励的材料数量：

（a）申请授予“全国劳动模范”称号的材料：三份（原件）；

（b）申请授予“政府竞赛红旗”称号的材料：三份（原件）；

（c）申请授予各类勋章的材料：四份（原件）；

（d）申请授予奖章的材料：四份（原件）；

（e）申请简易程序奖励的材料：四份（原件）；

（f）申请授予“劳动英雄”称号的材料：四份（原件）；

（g）申请授予“总理嘉奖令”的材料：三份（原件）。

第二十八条 提名部级奖励的申请材料

一、提名授予“住房和城乡建设部竞赛红旗”的申请材料包括一份正本（根据第91号令第50条第2款的规定），具体包括：

（一）单位附带推荐集体奖励名单的请示；

（二）由评选奖励委员会召开的评选奖励会议纪要；

（三）被推荐奖励集体的成绩报告，经推荐奖励级别确认；

（四）有权限的税务机关出具的关于被推荐奖励集体完成向国家缴纳财政预算义务的证明文件（对于有向国家缴纳财政预算义务并被推荐奖励的机构、组织或单位）；

（五）省级人民政府或直辖市人民政府对被推荐奖励单位所在地人民政府关于该单位执行任务情况的意见书（适用于住房和城乡建设部门所属的厅局）；被推荐奖励单位所在地街道办事处或乡（镇）人民政府关于该单位在地方执行党的政策和国家法律法规情况的证明文件（适用于不直接隶属于住房和城乡建设部的组织、机构、单位或企业）。

二、提名授予“优秀劳动集体”称号的申请材料包括一份正本（根据第91号令第50条第2款的规定），具体包括：

（一）单位附带推荐集体奖励名单的请示；

（二）由评选奖励委员会召开的评选奖励会议纪要；

（三）被推荐奖励集体的成绩报告，经推荐奖励级别确认；

（四）有权限的税务机关出具的关于被推荐奖励集体完成向国家缴纳财政预算义务的证明文件（对于有向国家缴纳财政预算义务的机构、组织或单位）。

三、提名授予“住房和城乡建设部部长嘉奖令”的申请材料包括一份正本，具体包括：

（一）单位附带推荐集体和个人奖励名单的请示；

（二）由评选奖励委员会召开的评选奖励会议纪要；

（三）被推荐奖励集体和个人的成绩报告，经推荐奖励级别确认；

（四）有权限的税务机关出具的关于被推荐奖励集体或个人作为单位领导完成向国家缴纳财政预算义务的证明文件（对于有向国家缴纳财政预算义务的机构、组织或单位）；

（五）被推荐奖励集体或个人作为单位领导或企业的街道办事处或乡（镇）人民政府关于在地方执行党的政策和国家法律法规情况的证明文件（适用于不直接隶属于住房和城乡建设部的集体或个人作为单位领导）。

四、提名授予“住房和城乡建设行业劳动模范”称号的申请材料包括一份正本（根据第91号令第50条第2款的规定），具体包括：

（一）单位附带推荐个人奖励名单的请示；

（二）由评选奖励委员会召开的评选奖励会议纪要（包括秘密投票结果）；

（三）被推荐奖励个人的成绩报告，经推荐奖励级别确认；

（四）有权机关对被推荐奖励个人提出的创新建议、解决方案或科学研究项目的决定；

（五）有权限的税务机关出具的关于被推荐奖励个人作为单位领导的单位完成向国家缴纳财政预算义务的证明文件（对于有向国家缴纳财政预算义务的个人作为单位领导）。

五、提名授予“为建设事业贡献纪念章”的申请材料包括一份正本，具体包括：

（一）单位附带推荐个人奖励名单的请示；

（二）由评选奖励委员会召开的评选奖励会议纪要；

（三）被推荐奖励个人的成绩简报，经推荐奖励级别确认。

六、提名授予突发性奖励或由机关、组织、单位负责人发现的情况下的奖励；对外奖励（简化程序），申请材料包括一份正本，具体包括：

（一）单位附带推荐集体和个人奖励名单的请示；

（二）被推荐奖励的机关、直接管理单位的成绩简报，其中详细记录了被推荐奖励集体和个人的行为、成绩和功绩。

七、按专题（或竞赛阶段）提名奖励的申请材料包括一份正本，具体包括：

（一）单位附带推荐集体和个人奖励名单的请示；

（二）由评选奖励委员会召开的评选奖励会议纪要；

（三）被推荐奖励集体和个人的成绩报告，经推荐奖励级别确认；

（四）被推荐奖励单位的专题或阶段竞赛总结报告；

（五）有权限的税务机关出具的关于被推荐奖励的机关、组织、单位或个人作为单位领导完成向国家缴纳财政预算义务的证明文件（对于有向国家缴纳财政预算义务的机关、组织、单位或个人作为单位领导）。

八、提名授予外国集体和个人以及海外越南人集体和个人奖励的申请材料包括四份正本（国家级奖励）和一份正本（部级奖励），具体包括：

（一）单位附带推荐集体和个人奖励名单的请示；

（二）由评选奖励委员会召开的评选奖励会议纪要；

（三）由推荐奖励机关实施的被推荐奖励集体和个人的成绩报告，经推荐奖励级别确认；

（四）有权机关出具的关于被推荐奖励的机关、组织、单位或个人作为单位领导完成向国家缴纳财政预算义务的证明文件（对于有向国家缴纳财政预算义务的机关、组织、单位或个人作为单位领导）；

（六）国际合作司对提名部级奖励案件的意见。

条 29. 接受奖励申请的时间

各机关、单位将奖励申请材料提交至住房和城乡建设部（人事干部司——部表彰奖励委员会常设机构），并附带电子文档（报告、名单和简要成绩总结为.doc格式，其他相关文件为.pdf格式），发送至电子邮件地址：[email protected]（如通过邮政寄送，以邮戳时间为准），具体规定如下：

1. 根据所取得的成绩和成就，接受奖励申请的时间如下：

a) "劳动英雄"称号：在紧接全国住房和城乡建设行业表彰大会召开的当年8月15日前提交申请。

b) "全国劳动模范"称号：每年6月15日前提交申请。

提交住房和城乡建设部审议，并由总理提请授予"全国劳动模范"称号的时间是紧接该年度作出授予部级、局级、省级或中央团体级"劳动模范"称号决定的那一年。

c) 各类勋章、奖章以及"政府总理嘉奖令"：每年4月15日前提交申请。

对于教育和培训机构：每年8月15日前提交申请。

d) "政府竞赛红旗"和"住房和城乡建设部竞赛红旗"：每年2月15日前提交申请。

e) "住房和城乡建设行业劳动模范"称号、"优秀集体劳动"称号以及"住房和城乡建设部长嘉奖令"：每年3月15日前提交申请。

对于教育和培训机构：每年8月15日前提交申请。

f) "先进集体劳动"称号、"基层劳动模范"称号以及"先进劳动者"称号（适用于各司、办公室）：每年2月15日前提交申请。

2. 接受授予"为建设事业纪念章"申请的时间：

a) 第一批次：每年3月15日前提交申请；

b) 第二批次：每年8月15日前提交申请。

3. 接受特别突出贡献奖励申请的时间：

各单位应在集体和个人取得特别突出贡献后15天内，或者在完成竞赛阶段或专题工作后15天内提交申请。

4. 接受长期贡献奖励申请的时间：

单位应在个人退休决定公布后向住房和城乡建设部提交长期贡献奖励申请。

5. 接受对外奖励和其他情况下的奖励申请时间：在预计颁奖日期前20个工作日内提交申请。

6. 对于国家荣誉和高级奖项，按照《奖励与表彰法》、第91/2017/NĐ-CP号法令、第12/2019/TT-BNV号通知及相关法律法规的规定执行。

条 30. 奖励审批程序和手续

1. 国家荣誉和国家奖项的审批程序和手续：

按照《奖励与表彰法》、第91/2017/NĐ-CP号法令、第12/2019/TT-BNV号通知及相关法律法规的规定执行。

2. 劳动英雄称号、"全国劳动模范"称号、各类勋章、"友谊奖章"、"政府总理嘉奖令"、"政府竞赛红旗"、"住房和城乡建设部竞赛红旗"、"住房和城乡建设行业劳动模范"称号的审批程序和手续：

a) 各单位按相关规定将奖励申请材料提交至住房和城乡建设部（部表彰奖励委员会常设机构）。

b) 在接收申请材料后，部表彰奖励委员会常设机构对拟授勋及国家荣誉、国家奖项、"全国劳动模范"称号的集体和个人名单进行审核，并在其管理权限内的信息媒体上公示（官方网站、杂志、报纸等），然后提交部表彰奖励委员会审议。

c) 综合整理后，提交部表彰奖励委员会审议，并按规定报请国家批准。

d) 对于国家荣誉、国家奖项、"全国劳动模范"称号和独立勋章，部表彰奖励委员会常设机构需先征求住房和城乡建设部党组的意见，再提交总理审定。

e) 根据部表彰奖励委员会的结论，部表彰奖励委员会常设机构完善申请材料，并提交总理审定。

f) 收到中央表彰奖励委员会的结果通报和奖励决定后，部表彰奖励委员会常设机构将结果通知并发送给获奖者。

3. 授予"为建设事业纪念章"、"住房和城乡建设部长嘉奖令"、"优秀集体劳动"称号、"基层劳动模范"称号（适用于不具备法人资格的单位）的审批程序和手续：

a) 各单位按相关规定将奖励申请材料提交至住房和城乡建设部（通过部表彰奖励委员会常设机构）。

b) 在接收申请材料后，部表彰奖励委员会常设机构对其进行审核，汇总集体和个人的申请材料，并在必要时征求相关单位意见，然后提交部长审定。

c) 部表彰奖励委员会常设机构公布奖励结果。

4. 特别奖励、阶段性奖励或专题奖励以及非住房和城乡建设行业的集体和个人奖励的审批程序和手续：

a) 各单位按相关规定将奖励申请材料提交至住房和城乡建设部（部表彰奖励委员会常设机构）。

b) 接收文件后，住房和城乡建设部奖励委员会常设机构进行审核、汇总各集体和个人的奖励申请文件，并在必要时征求相关单位的意见，在提交住房和城乡建设部部长审议决定前。

c) 部表彰奖励委员会常设机构公布奖励结果。

第五章

组织实施

第三十一 条 组织实施评比表彰工作的组织机构

一、人事处是住房和城乡建设部奖励委员会的常设机构，其职能为：

a) 向住房和城乡建设部部长、住房和城乡建设部奖励委员会提供关于国家对评比表彰工作管理职能的建议；指导和组织实施建筑业的评比表彰工作；

b) 监督、指导、检查并定期向住房和城乡建设部奖励委员会报告本行业评比表彰工作的结果。

二、建筑业各单位应安排人员负责在其单位内组织实施评比表彰工作，按相关规定执行。

第三十二 条 各单位的责任

一、住房和城乡建设部部长全面指导建筑业的评比表彰工作。

二、住房和城乡建设部奖励委员会常设机构负责向部领导提出有关方针、内容、计划和评比表彰工作安排的建议；组织实施、总结评比表彰工作；提出表彰建议并提出改进评比表彰工作的意见。

三、建筑业各单位负责人与同级群众团体合作发起、指导和组织本单位范围内的竞赛活动；总结和评估竞赛活动的结果；主动发现并选择有突出成绩的集体和个人予以表彰或向上级主管部门提出表彰建议；宣传先进人物和事迹，推广典型经验。

四、建筑业各单位负责人负责按照权限指导和监督评比表彰工作，并对其管辖单位的评比表彰工作质量向住房和城乡建设部部长负责。

五、建筑业各单位的新闻媒体负责准确反映竞赛活动的结果和表彰工作；持续宣传党和国家关于评比表彰工作的政策和法律法规；发现竞赛活动中表现突出的集体和个人；表扬和树立先进典型；反对违反评比表彰法律法规的行为。

六、各单位应推进行政程序改革，应用信息技术，现代化管理评比表彰工作。

七、每半年和每年，各单位应组织评比表彰工作总结和评估，并按规定将报告提交住房和城乡建设部（住房和城乡建设部奖励委员会常设机构）：

报告提交期限：上半年评比表彰工作总结报告应在每年6月15日前提交，年度评比表彰工作总结报告应在每年12月15日前提交。

八、在组织、发起和总结各种竞赛活动、竞赛阶段和专题工作时，各单位应将其计划和实施结果报告提交住房和城乡建设部（住房和城乡建设部奖励委员会常设机构），以供跟踪和作为表彰依据。

条33. 处理违规和处理申诉、举报

按照2003年《奖励与表彰法》第96条、第97条、第98条以及2017年第91号政府法令第78条、第79条和相关法律法规的规定执行。

条 34. 生效日期

本通知自2021年2月15日起生效，并取代2015年10月30日建设部部长发布的关于建设行业奖励与表彰工作的指导意见第06/2015/TT-BXD号通知。

条 35. 执行责任

1. 建设部奖励与表彰委员会、建设行业的各机关单位负责人及相关组织和个人负责执行本通知。

2. 建设部奖励与表彰委员会常设机构负责牵头协助建设部部长指导、检查并督促建设行业的各机关单位实施本通知。

3. 在执行过程中，如遇困难，各机关单位应及时向建设部（建设部奖励与表彰委员会常设机构）反映以便协调解决。/。

附 录

一些在奖励程序和档案中使用的文本模板
（附随2020年第04号建设部令，2020年12月30日发布）

样式编号01

敬启：建设部

根据2003年11月26日《奖励与表彰法》：2005年6月14日对《奖励与表彰法》进行修改补充的法律；2013年11月16日对《奖励与表彰法》若干条款进行修改补充的法律：

根据2017年7月31日政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于《奖励与表彰法》若干条款的具体实施规定：建设部2020年第/2020/TT-BXD号令关于建设行业奖励与表彰工作指导意见。

（单位名称）……。申请在……年内获得集体和个人竞赛称号如下：

一、集体

1. 优秀劳动集体称号：……个集体。

2. 建设部竞赛红旗：……个集体。

3. 国务院竞赛红旗：……个集体。

二、个人

1. 建设行业优秀竞赛战士称号：……人。

2. 全国优秀竞赛战士称号：……人。

（附上申请竞赛的集体和个人名单）。/。

样式编号02

报告

关于申请奖励……的事（部级）

敬启：建设部奖励与表彰委员会

根据2003年11月26日《奖励与表彰法》：2005年6月14日对《奖励与表彰法》进行修改补充的法律；2013年11月16日对《奖励与表彰法》若干条款进行修改补充的法律：

根据2017年7月31日政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于《奖励与表彰法》若干条款的具体实施规定：建设部2020年第/2020/TT-BXD号令关于建设行业奖励与表彰工作指导意见。

（单位名称）申请建设部奖励与表彰委员会审核批准以下集体和个人因……年度工作中取得显著成绩而给予奖励：（或在……竞赛活动中/专项奖励活动/特别突出奖励活动），包括：

1. 优秀劳动集体称号：……个集体。

2. 建设部竞赛红旗：……个集体。

3. 建设行业优秀竞赛战士称号：……人。

4. 建设部部长嘉奖令：……个集体和……人。

（附上集体和个人名单）。

（单位名称）申请建设部奖励与表彰委员会审核批准并给予奖励。/。

样式编号03

报告

关于申请授予奖励……的事（国家级）

敬启：建设部奖励与表彰委员会

根据2003年11月26日《奖励与表彰法》：2005年6月14日对《奖励与表彰法》进行修改补充的法律；2013年11月16日对《奖励与表彰法》若干条款进行修改补充的法律；

根据2017年7月31日政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于《奖励与表彰法》若干条款的具体实施规定；建设部2020年第/2020/TT-BXD号令关于建设行业奖励与表彰工作指导意见。

（单位名称）申请建设部奖励与表彰委员会审核并上报国家给予以下集体和个人因……期间取得显著成绩而给予奖励：（或在……竞赛活动中/专项奖励活动/特别突出奖励活动），包括：

1. 全国优秀竞赛战士称号：……人。

2. 国务院竞赛红旗：……个集体。

3. 独立勋章（劳动）一级、二级、三级：……个集体和……人。

4. 总理嘉奖令：……个集体和……人。

（附上名单）。

（单位名称）申请建设部奖励与表彰委员会审核并上报国家给予奖励。/。

样式编号04

成绩摘要报告

申请授予“为建设事业贡献奖”纪念章
（在建设行业工作的个人）

一、简要简历

- 姓名（用大写字母完整填写，不缩写）：……

- 出生日期：……性别：……

- 居民身份证/居住证号码：……发证日期：……/……/……地点：……

- 居住地：……

- 目前职务及所在单位（或退休前）：……

二、在建设行业的工作经历摘要

三、奖励

1. 竞赛称号（详细列出编号、日期、颁发单位）。

2. 奖励形式（详细列出编号、日期、颁发单位）。

四、纪律处分（如有，请详细列出处分形式和年份）。/。

样式编号05

申请授予“为建设事业贡献奖”纪念章的个人名单
申请授予“为建设事业贡献奖”纪念章的个人名单

 

样式编号06

简要报告课题、创新

建议奖励……
（附20……年业绩报告）

一、简历概要

- 姓名：性别：

- 出生日期：

- 籍贯：

- 常住地址：

- 工作单位：

- 现任职务：

二、在执行任务期间的课题、创新（阶段……）

1. 第一个课题、创新：课题、创新名称，提出年份。

1.1 课题、创新现状及必要性

简短说明当前承担的任务。

在研究课题、创新之前的问题现状及其在实践中的应用；明确原因、限制和缺点，需要改进和克服以提高机关、单位工作的质量和效率；详细描述问题现状、限制和缺点。

1.2 课题、创新描述

a) 课题、创新的新颖性说明

简要、完整地描述课题、创新内容。特别要突出已改进和创新的内容，以克服实际中存在的问题，提高机关、单位的工作效率和生产效益；用图表或设计图（如有）说明新内容、创新性和科学性。

b) 应用课题、创新的经济效益和社会效益

- 经济效益：评估课题、创新的效果；与类似课题、创新的经济效益进行比较；提供实际数据作为说明（如有）。

- 社会效益：课题、创新在管理、指挥各领域工作中的效果，在专业活动中的效果；在部、行业和社会管理领域的效果。

c) 课题、创新的应用意义和范围

概述在机关、单位和部、行业、地方应用课题、创新的意义。

明确课题、创新在实践中可应用的领域及相关问题（可行性、规模、地点和应用条件）。

课题、创新被认可和应用的时间。比较在行业内和外单位应用课题、创新的效果。

d) 建议和提议（如有）

具体提出个人对有关主管部门的建议和提议，以便为课题、创新在机关、单位和建筑业中取得成效创造有利条件。

2. 第二个课题、创新……

上述是个人在执行专业任务时所做课题、创新的简要报告，这些课题、创新已被应用于实践，并为单位和建筑业带来了实际效果。建议有关部门考虑并予以认可。/