法令第04/2021/NĐ-CP号关于在教育领域内行政处罚的规定

令

关于教育领域违反行政管理行为的处罚规定

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据G法律教育高等教育法于二零一八年六月十八日 和关于修改、补充《高等教育法》若干条款的法律于二零一九年十九日 政府颁布关于教育领域违反行政管理行为处罚的规定。 十一月 ||| 二〇一八年十一月二十日

依据《职业教育法》（2014年11月27日）

根据2019年6月14日《教育法》；

根据教育部部长的建议；

本规定对违反行政管理行为的行为、处罚形式、处罚金额、对违反行政管理行为后果的补救措施、记录笔录的权限、处罚权限以及根据本规定在教育领域中具体违法行为的罚款金额进行规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本规定所指的越南组织和个人及外国组织和个人（以下简称组织和个人）在越南领土上实施本规定所规定的违反行政管理行为。

第二条 适用对象

根据本规定被处罚的组织是：

包括：

a) 幼儿园；普通学校；成人教育机构；有教师培训专业的中等和高等职业学校；高等教育机构；由政府总理根据科学技术法成立并获准培养博士的研究院（以下简称研究院、获准培养博士的研究院）； b) 特殊学校和其他教育机构；外国教育代表处；外国教育机构的分校；属于政治组织、政治社会团体、政治社会职业团体、社会组织、社会职业团体且不属于本款第1项规定的组织，并非教育机构但执行学前教育、普通教育课程；中等、高等教师专业培训；本科、硕士、博士培训；属于教育部管理范围的专业培训和提高业务水平的课程；

c) 教育质量评估组织；留学咨询服务经营组织；与教育活动相关的服务实施组织（以下简称教育服务实施组织），属于教育部管理范围；

d) 实施本科联合培养的职业教育机构。

有权记录笔录、处罚违反行政管理行为的人员及其他相关个人和组织。

当公务员、职员在执行公务或任务时，在其职责范围内实施教育领域的违反行政管理行为，该行为属于根据法律法规或行政机关、有权限机关发布的行政文件所分配的任务，则不按本规定处罚，而按有关公务员、职员的法律规定处理。

国家机关在其被赋予的教育管理职责范围内实施违法行为的，不依照本法令的规定予以处罚，而应依照相关法律法规处理。

1.主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 补充处罚形式：

a) 没收违法的物品或工具；

b) 驱逐出境；

c) 暂停活动一定期限。

b) 本法令第二章规定的罚款金额适用于组织的违法行为，但不包括第九条第五款、第十一条第二款、第十四条第一款及第三款a、b、c、d、e项、第二十一条第三款b项、第二十三条第一款、第二十九条第一款所规定的针对个人的违法行为的罚款金额。对于同一违法行为，对个人的罚款金额为对组织罚款金额的一半。

条 4. 补救措施

除第二十八条第一款a、e、i项规定的补救措施外，教育领域的违法行为还可以采取以下一项或多项补救措施：

1. 强制撤销越权发布或内容违法的文件。

2. 强制销毁书籍、教材、讲义、教学资料、教学设备。

3. 强制重新评估学生的学习成果。

4. 强制保障考生权益。

5. 强制将符合条件的录取学生转至其他符合条件的教育机构学习，或者撤销录取决定，并退还已收取的学生费用，如果无法转移的话。

6. 强制归还学生的档案和证件。

7. 强制退还已收取的款项并承担所有退款组织费用。

8. 强制减少下一年招生人数，至少等于超出指标的人数。

9. 强制销毁文凭、证书的空白凭证。

10. 强制销毁文凭、证书。

11. 强制销毁文凭、证书的副本。

12. 强制撤销认证结果或质量评估结果。

13. 强制上交并建议有权机关收回已发放的证件或文件。

14. 强制将学生转回已获许可或注册的教育地点。

15. 强制完成规定课时或学分，或安排足够的课时或学分。

16. 强制按照规定组织论文或学位论文答辩，或重新组织答辩。

17. 强制确保学校教室的安全条件。

18. 强制撤销纪律处分并恢复学生的受教育权利。

19. 强制向国家财政上缴错误支出的资金。

20. 强制按规定公开相关信息。

21. 强制公开道歉给被侵犯名誉、人格或身体的人，除非被侵权人或未成年学生监护人要求不公开道歉。

22. 强制退还从资助来源中不当使用的资金。

第二章

违法行为、处罚形式、处罚金额

及补救措施

节 1

关于设立、批准设立；

合并、分立、解散

教育机构或实施教育服务的组织；

转换教育机构类型

条5. 违反关于成立、批准成立；合并、分立、解散教育机构或者组织实施教育服务；转换教育机构类型的有关规定

1. 处以15,000,000至20,000,000元罚款，对涂改、篡改下列文件内容之一的行为：

a) 成立决定、批准成立决定；合并、分立、解散、转换类型教育机构的决定；

b) 成立决定、批准成立决定；合并、分立、解散教育质量评估组织实施的决定。

2. 处以20,000,000至40,000,000元罚款，对未经有权机关批准而成立或批准成立；解散教育服务机构的行为。

3. 对未经有权机关批准而成立或批准成立、合并、分立、解散；转换教育机构类型的行为处以罚款，按以下标准处罚：

a) 对幼儿班、独立幼儿园，处以7,000,000至10,000,000元罚款；

b) 对幼儿园、学前学校、托儿所，处以10,000,000至20,000,000元罚款；

c) 对普通教育机构、经常性教育机构，处以20,000,000至40,000,000元罚款；

d) 对有培养教师专业群的中等职业学校，处以40,000,000至60,000,000元罚款；

4. 补充处罚形式：

a) 收缴被涂改、篡改内容的成立决定、批准成立决定、合并、分立、解散、转换类型教育机构的决定；成立决定、批准成立决定、合并、分立、解散教育质量评估组织实施的决定，对于违反本条第1款规定的行为；

b) 驱逐实施违反本条第3款规定的外国人。

5. 补救措施：责令将符合条件并已入学的学生转到其他符合条件并获准开展教育活动的教育机构，或者取消录取决定，并退还已收取的学生费用，如果无法转移，则对于违反本条第1、2和3款规定的行为。

条6. 违反关于批准教育活动、登记职业教育活动、登记或认可实施教育服务的规定

1. 对于未满足批准教育活动、登记职业教育活动条件；登记、批准或认可组织实施教育服务活动的行为，按以下标准处罚：

a) 对学前教育机构，处以5,000,000至10,000,000元罚款；

b) 对普通教育机构、经常性教育机构、组织实施教育服务的组织，处以10,000,000至20,000,000元罚款；

c) 对有培养教师专业群的中等职业学校、高等职业学校，处以20,000,000至30,000,000元罚款；

d) 对高等教育机构；研究院、获准培养博士的研究院，处以30,000,000至40,000,000元罚款。

2. 对于在未经许可、登记或认可的地方组织教育活动或实施教育服务的行为，按以下标准处罚：

a) 对学前教育机构，处以5,000,000至10,000,000元罚款；

b) 对普通教育机构、经常性教育机构、组织实施教育服务的组织，处以10,000,000至20,000,000元罚款；

c) 对有培养教师专业群的中等职业学校、高等职业学校，处以20,000,000至40,000,000元罚款；

d) 对高等教育机构；研究院、获准培养博士的研究院，处以40,000,000至60,000,000元罚款。

3. 对于涂改、篡改批准教育活动决定或职业教育活动登记证书；组织实施教育服务的组织的登记证书或批准活动决定、认可活动决定的内容的行为，处以10,000,000至20,000,000元罚款。

4. 对于通过欺诈手段获得批准教育活动；登记职业教育活动、登记或认可组织实施教育服务的行为，处以30,000,000至40,000,000元罚款。

5. 对于未经批准活动、未获得登记证书或未获得认可活动而组织教育活动或实施教育服务的行为，按以下标准处罚：

a) 对学前教育机构，处以10,000,000至20,000,000元罚款；

b) 对普通教育机构、经常性教育机构、组织实施教育服务的组织，处以20,000,000至40,000,000元罚款；

c) 对有培养教师专业群的中等职业学校，处以40,000,000至60,000,000元罚款；

6. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第1款规定的行为，暂停教育活动或教育服务六个月至一年；

b) 收缴被涂改、篡改内容的批准教育活动决定、职业教育活动登记证书；组织实施教育服务的组织的登记证书、批准活动决定或认可活动决定，对于违反本条第3款规定的行为；

c) 驱逐实施违反本条第3、4和5款规定的外国人。

7. 补救措施：

a) 责令将学生转移到已获许可或登记开展教育活动的地方，对于违反本条第2款规定的行为。

b)责令将符合条件的录取学生转入其他符合条件的教育机构，或者取消录取决定，并退还已收取的学生费用，如果无法转移，则针对违反本条第1、3、4和5款规定的行为；

c)责令退回并建议有权机关收回教育活动许可决定、职业培训活动登记证书、教育服务组织认定决定，针对违反本条第4款规定的行为；

第七条 违反教育机构组织管理规定

1. 对以下行为之一，处以罚款人民币10,000,000元至20,000,000元：

a)未按规定在教育和培训机构信息公开制度中公开全部内容；

b)未按规定履行信息报告制度；

c)定期或临时报告的内容不准确；

d)使用名称或设立地点与成立决定或批准成立决定不符；

e)未按规定履行或履行不当解释责任；

2. 对于以下行为处以人民币200万至300万元罚款：

b)未按规定准确公开内容；

c)未按规定进行信息公开；

d)未按规定履行信息报告制度；

e)未按规定向教育部报送高等教育机构的通知或决定；

三、对超越权限发布文件或文件内容违法的行为处以人民币三十万至四十万元罚款；

四、对未按法律规定建立高等教育机构校务委员会的行为处以人民币四十万至六十万元罚款；

5. 补救措施：

a)责令按照规定进行信息公开，针对违反本条第一款a项、第二款c项规定的行为；

b)责令更正虚假信息，针对违反本条第二款b项规定的行为；

c)责令撤销越权发布的文件或违法内容的文件，针对违反本条第三款规定的行为；

节

违反规定的各种行为

 关于招生活动的规定

第八条 违反招生组织规定

1. 对以下行为之一，处以罚款人民币10,000,000元至20,000,000元：

a)未按规定公布招生信息或招生方案；

b)未按规定时间公布招生信息；

2. 对于以下行为处以人民币200万至300万元罚款：

a)公布的招生指标超出规定确定的招生指标数量；

b)未按规定程序进行招生；

三、对以下行为之一处以人民币三十万至四十万元罚款：

a)未公布有规定最低入学质量标准的专业最低入学质量标准；

b)未按公布的招生方案进行招生；

四、对未经许可开展外国专业、学科或教育项目的招生活动的行为处以人民币四十万至六十万元罚款；

五、附加处罚措施：驱逐实施第四款规定行为的外国人；

六、补救措施：责令将符合条件的录取学生转入其他符合条件的教育机构，或者取消录取决定，并退还已收取的学生费用，如果无法转移，则针对违反本条第四款规定的行为。

条9. 违反招生对象规定

1. 对违反普通高中招生规定招生对象的行为，按以下标准处以罚款：

a) 对招收不足10人的行为，处以100万至300万越南盾的罚款；

b) 对招收10人以上不足30人的行为，处以300万至500万越南盾的罚款；

c) 对招收30人以上的行为，处以500万至1000万越南盾的罚款。

a) 对招收不足10人的行为，处以500万至1000万越南盾的罚款；

b) 对招收10人以上不足30人的行为，处以1000万至2000万越南盾的罚款；

c) 对招收30人以上的行为，处以2000万至3000万越南盾的罚款。

3. 对违反大学招生规定招生对象的行为，按以下标准处以罚款：

a) 对招收不足10人的行为，处以1000万至3000万越南盾的罚款；

b) 对招收10人以上不足30人的行为，处以3000万至7000万越南盾的罚款；

4. 对违反硕士和博士招生规定招生对象的行为，按以下标准处以罚款：

a) 对招收不足5人的行为，处以2000万至4000万越南盾的罚款；

b) 对招收5人以上不足10人的行为，处以4000万至7000万越南盾的罚款；

5. 对在招生申请材料中虚假填报或修改以获取录取资格但未达到刑事追责标准的行为，处以1000万至2000万越南盾的罚款。

6. 补充处罚形式：对违反本条第3项c目和第4项c目的行为，暂停招生活动6个月至1年。

7. 补救措施：

a) 责令取消录取决定；退还已收取的学生费用，并承担所有组织退款的费用，对于违反本条第1、2、3、4项规定且双方均有过错的行为；

b) 将符合条件但因无过错而被录取的学生转到其他符合条件的教育机构，对于违反本条第1、2、3、4项规定且学生无过错的行为；

c) 责令上交并建议有关机关收回录取决定，对于违反本条第5项规定的行为。

条10. 违反招生计划规定

1. 对违反普通高中招生计划的行为，按以下标准处以罚款：

a) 对超出计划3%至10%的行为，处以100万至300万越南盾的罚款；

b) 对超出计划10%至15%的行为，处以300万至600万越南盾的罚款；

c) 对超出计划15%至20%的行为，处以600万至1000万越南盾的罚款；

d) 对超出计划20%以上的行为，处以1000万至2000万越南盾的罚款。

2. 对违反教师类中等、高等职业学校招生计划的行为，按以下标准处以罚款：

a) 对超出计划3%至10%的行为，处以200万至400万越南盾的罚款；

b) 对超出计划10%至15%的行为，处以400万至1000万越南盾的罚款；

c) 对超出计划15%至20%的行为，处以1000万至2000万越南盾的罚款；

d) 对超出计划20%以上的行为，处以2000万至4000万越南盾的罚款。

3. 对违反大学招生计划的行为，按以下标准处以罚款：

a) 对超出计划3%至10%的行为，处以500万至1000万越南盾的罚款；

b) 对超出计划10%至15%的行为，处以1000万至3000万越南盾的罚款；

c) 对超出计划15%至20%的行为，处以3000万至5000万越南盾的罚款；

d) 对超出计划20%以上的行为，处以5000万至7000万越南盾的罚款。

4. 对违反硕士和博士招生计划的行为，按以下标准处以罚款：

a) 对超出计划3%至10%的行为，处以1000万至2000万越南盾的罚款；

b) 对超出计划10%至15%的行为，处以2000万至4000万越南盾的罚款；

c) 对超出计划15%至20%的行为，处以4000万至6000万越南盾的罚款；

d) 对超出计划20%以上的行为，处以6000万至8000万越南盾的罚款。

后果补救措施：对违反本条第1、2、3、4项规定的行为，责令减少下一年度招生人数，至少等于当年超计划招生人数。

节 3

关于内容、

 课程、联合培养、合作办学的违规行为

条 11. 违反关于学时、内容、教育计划的规定

1. 对未按规定建立完整档案或使用已配备的教学设备的行为，处以1000000元至3000000元罚款。

2. 对未按教育计划规定的课时或学习量进行教学的行为，给予警告或罚款，具体如下：

a) 违规课时不足5节的，给予警告；

b) 违规课时从5节到不足10节的，处以500000元至1000000元罚款；

c) 违规课时从10节到不足15节的，处以1000000元至2000000元罚款；

d) 违规课时15节及以上的，处以2000000元至4000000元罚款。

3. 对未按教育计划规定的课时或学习量安排教学的行为，给予警告或罚款，具体如下：

a) 违规课时不足5节的，给予警告；

b) 违规课时从5节到不足10节的，处以2000000元至5000000元罚款；

c) 违规课时从10节到不足15节的，处以5000000元至10000000元罚款；

d) 违规课时15节及以上的，处以10000000元至20000000元罚款。

4. 对未按规定组织学位论文或毕业论文、设计、课程论文答辩的行为，处以5000000元至10000000元罚款。

5. 对以下行为之一，处以10000000元至15000000元罚款：

a) 在学生未完成规定学业的情况下组织硕士论文或博士论文评审；

b) 不按规定组成硕士论文或博士论文评审委员会。

6. 对违反现行法律规定制定高等教育各层次培养方案的行为，处以15000000元至20000000元罚款。

8. 对未按照许可文件中的教育项目进行外国教育项目教学的行为，处以30000000元至50000000元罚款。

9. 补充处罚措施：对违反本条第7款和第8款规定的行为，责令停止教育活动6个月至12个月。

10. 补救措施：

a) 责令补足课时或学习量，或重新安排符合规定的课时或学习量，针对违反本条第2款和第3款规定的行为；

b) 责令组织学位论文或毕业论文答辩，针对违反本条第4款规定的行为；

c) 责令重新组织学位论文或毕业论文答辩，针对违反本条第5款b项规定的行为；

d) 责令将符合条件的录取学生转至其他符合条件的教育机构，或取消录取决定并退还已收取的学生费用，如果无法转移，则针对违反本条第7款和第8款规定的行为。

1. 对未经法定程序擅自开设专业、学科的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

2. 对于以下行为之一，处以20000000元至40000000元罚款：

a) 在不具备法定条件的情况下擅自开设一个专业或学科；

b) 通过欺诈手段获得开设专业或学科的批准；

c) 未能保持已经开设的专业或学科的法定条件。

3. 补充处罚措施：对违反本条第2款c项规定的行为，责令停止该专业或学科的教育活动6个月至12个月。

4. 补救措施：

a) 责令将符合条件的录取学生转至其他符合条件的教育机构，或取消录取决定并退还已收取的学生费用，如果无法转移，则针对违反本条第2款规定的行为；

b) 责令上交并建议有权机关收回开设专业或学科的批准决定，针对违反本条第2款b项规定的行为。

条 13. 违反联合培养、合作办学规定

1. 对违反联合培养规定的行为，按以下罚款标准处罚：

a) 对未向教育部报告；未按规定在高等教育机构网站上公开或公开不全联合培养内容的行为，处以10,000,000元至20,000,000元罚款；

b) 对不具备法定条件而自行组织联合培养的行为，处以20,000,000元至30,000,000元罚款。

2. 对违反合作办学规定的行为，按以下罚款标准处罚：

a) 对未按规定签订合作办学合同，内容不包括招生考试费用、学费及合作各方责任的行为，处以10,000,000元至20,000,000元罚款；

b) 对违反合作办学各方责任规定的行为，处以20,000,000元至30,000,000元罚款；

c) 对进行正规学历合作办学的行为，处以30,000,000元至40,000,000元罚款；

d) 对与不符合法律规定合作伙伴进行合作办学的行为，处以40,000,000元至50,000,000元罚款；

đ) 对未取得有权机关批准的合作办学许可文件或不具备法定条件而自行进行合作办学的行为，处以50,000,000元至60,000,000元罚款。

3. 补充处罚形式：对违反本条第1款b项和第2款đ项规定的，暂停合作办学活动六个月至十二个月。

4. 补救措施：

a) 强制将符合条件的录取学生转入其他有资质开展教育活动的教育机构学习，或者取消录取决定并退还已收取的学生费用，如果无法转移，则对违反本条第1款b项和第2款đ项规定的行为执行；

b) 强制将学生转回已获准开展教育活动的地点，对违反本条第2款c项和d项规定的行为执行。

第四节

各种违反考试、考核、学习成绩评估规定的行为

条 14. 违反考试规定

1. 对干扰或威胁使用暴力阻止考生和考试组织者、监考人员、巡考员、阅卷员、服务人员的行为，处以6,000,000元至8,000,000元罚款。

2. 对发布关于考试虚假信息的行为，处以8,000,000元至12,000,000元罚款。

3. 对违反考试规定的行为，按以下罚款标准处罚：

a) 对未经许可进入考场、阅卷区；携带不允许带入考场、阅卷区的资料、信息、物品的行为，处以1,000,000元至2,000,000元罚款；

b) 对代替考生答题或帮助考生答题的行为，处以2,000,000元至6,000,000元罚款；

c) 对违规修改试卷内容或分数但未达到追究刑事责任程度的行为，处以6,000,000元至8,000,000元罚款；

d) 对违规调换试卷但未达到追究刑事责任程度的行为，处以8,000,000元至12,000,000元罚款；

đ) 对违规组织阅卷但未达到追究刑事责任程度的行为，处以12,000,000元至14,000,000元罚款；

e) 对代替他人考试或替他人考试的行为，处以14,000,000元至16,000,000元罚款。

4. 对丢失考生试卷的行为，处以13,000,000元至15,000,000元罚款。

a) 强制更正虚假信息，对违反本条第2款规定的行为执行；

5. 补救措施：

b) 强制恢复被改变的状态，对违反本条第3款c项规定的行为执行；

c) 强制保障考生权益，对违反本条第3款c项、d项、đ项和第4款规定的行为执行。

强制保障考生在第三款第c、d、đ项和第四条规定的违法行为中的权益。

条15. 违反关于组织检查、评估学习成果的规定

1. 对于不按照现行法律规定组织检查、评估学习成果的行为，处以二百万至一亿五千万元罚款。

2. 补救措施：责令对违反本条第1款规定的学习成果重新进行检查和评估。

节5

各种违反关于留学咨询；合作、外国在该领域的投资规定的行为；

 合作、外国在该领域的投资

教育

条16. 违反留学咨询服务活动规定

1. 对以下行为之一，处以罚款人民币10,000,000元至20,000,000元：

a) 不公开与国外教育机构有关的信息或其质量认证情况；或者公开不符合事实的留学咨询服务业务信息；与国外教育机构有关的信息或其质量认证情况；教育项目供有留学需求的人士参考；

b) 不如实公开留学咨询服务业务信息；与国外教育机构有关的信息或其质量认证情况；教育项目供有留学需求的人士参考；

c) 不执行现行法律规定的信息报告制度。

2. 对于出租、出借留学咨询服务业务营业执照的行为，处以二十万至三十万元罚款。

三、对以下行为之一处以人民币三十万至四十万元罚款：

a) 咨询并送人到未经所在国认证的质量的国外教育机构就读本科、硕士、博士课程；

b) 在未与国外教育机构签订合同的情况下咨询并送人出国留学；

c) 不与有留学需求的人士或其父母或合法监护人签订留学咨询服务合同；

d) 不履行或不完全履行留学咨询服务业务经营单位对已咨询并送出国外学习的学生应承担的责任和义务。

4. 对于在被暂停留学咨询服务期间继续开展留学咨询服务业务的行为，处以四十万至五十万元罚款。

5. 附加处罚形式：对于违反本条第1款第b项和第2款、第3款规定的行为，暂停留学咨询服务活动三至六个月。

6. 整改措施：

a) 对于违反本条第1款第b项规定的行为，责令更正虚假信息；

b) 对于违反本条第2款规定的行为，责令上缴非法所得；

c) 对于违反本条第1款第b项和第3款第a、b项规定的行为，责令退还所收款项并承担所有退款费用。

条17. 违反外国教育机构驻越南代表处活动规定

1. 对于超出许可期限仍继续在越南活动的行为，处以一千万至两亿元罚款。

2. 对于以下行为处以人民币200万至300万元罚款：

a) 通过欺诈手段获得设立代表处的许可；

b) 活动内容与设立代表处的批准决定或营业登记证书不符。

3. 对于未获许可设立或在越南开展活动的行为，处以三千万至四亿元罚款。

4. 附加处罚形式：对于违反本条第2款第b项规定的行为，暂停外国教育机构驻越南代表处活动三至六个月。

5. 补救措施：

a) 责令退还并建议有权机关撤销设立代表处的批准决定，对于违反本条第2款第a项规定的行为；

b) 责令上缴因违反本条第2款第b项规定而获得的非法所得。

条 18. 违反关于接受越南学生学习外国教育课程的规定，涉及有外资的学前教育机构和普通教育机构

1. 对在有外资的学前教育机构和普通教育机构中招收的越南学生学习外国教育课程人数超过该机构外国教育课程总人数50%的行为，处以人民币300,000元至600,000元罚款。

2. 补救措施：责令将符合条件并已入学的学生转入其他符合条件的教育机构，或者取消录取决定，并退还已收取的学生费用，如果无法转移的话，针对本条第1款规定的违法行为。

条 19. 违反关于与外国进行教育合作和培训合作的规定

1. 对于以下行为之一，处以30000000元至40000000元罚款：

a) 未能满足实施教育合作或培训合作的一项条件；

b) 通过欺诈手段获得有权机关批准实施教育合作或培训合作。

2. 对未按有权机关批准的内容组织联合教育课程或培训课程的行为，处以人民币400,000元至600,000元罚款。

3. 对在有权机关批准、延期或调整联合教育或培训合作期限届满后未经延期或调整的情况下继续进行联合教育或培训合作的行为，处以人民币600,000元至800,000元罚款。

a) 在没有有权机关批准文件的情况下进行教育合作或培训合作；

b) 在未达到规定条件的情况下自行开展培训合作。

5. 附加处罚形式：对本条第1款和第2款规定的违法行为，暂停教育合作或培训合作活动六个月至十二个月。

六、补救措施：责令将符合条件的录取学生转入其他符合条件的教育机构，或者取消录取决定，并退还已收取的学生费用，如果无法转移，则针对违反本条第四款规定的行为。

条 20. 违反关于与外国组织外语能力证书考试的合作规定

1. 对以下行为之一，处以人民币300,000元至500,000元罚款：

a) 未能满足实施与外国组织外语能力证书考试合作的一项条件；

b) 通过欺诈手段获得有权机关批准实施与外国组织外语能力证书考试合作。

2. 对在有权机关批准或延期联合考试合作期限届满后未经延期的情况下继续进行与外国组织外语能力证书考试合作的行为，处以人民币500,000元至700,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对本条第1款和第2款规定的违法行为，暂停合作活动六个月至十二个月；

b) 对本条第2款和第3款规定的违法行为，在无法采取补救措施退还所收款项的情况下，没收所得款项上缴国库，依照法律规定处理。

5. 补救措施：责令退还所收款项，并承担所有组织退还的费用，针对本条第2款和第3款规定的违法行为。

节6

违反规定的各种行为

关于管理、颁发和使用文凭、证书

条 21. 违反关于颁发和管理证书规定的国家管理范围内的教育部规定

1. 对以下行为之一，处以罚款人民币10,000,000元至20,000,000元：

a) 不制定或者制定不符合现行法律规定内容的证书保管、保存、使用、发放制度；

b) 不能保障符合现行法律规定要求的物质基础、设备、防火防爆设施，以保管证书和档案；

c) 制定不符合现行法律规定程序和手续的修改、重新颁发证书的决定；内容、权限、期限不符合法律规定；

d) 不按照现行法律规定执行证书副本的颁发。

2. 对于以下行为处以人民币200万至300万元罚款：

a) 不按照现行法律规定的时间颁发证书或证书副本；

b) 不按照现行法律规定收回或取消证书；

c) 不按照现行法律规定颁发或不正确地颁发高等教育证书附录；

d) 不按照现行法律规定建立或不完整、不准确地建立证书颁发和管理档案；

三、对以下行为之一处以人民币三十万至四十万元罚款：

a) 不按照现行法律规定颁发证书或证书副本，但不包括本条第2款a项所规定的违法行为；

b) 通过欺诈手段获得证书或证书副本。

4. 对于未建立证书管理数据库的行为，处以人民币400万至500万元罚款。

5. 补救措施：

a) 强制撤销违法内容的文件；对不符合现行法律规定内容或权限而重新颁发的证书进行强制撤销，针对本条第1款c项所规定的违法行为；

b) 对于本条第3款所规定的违法行为，强制撤销证书或证书副本。

条 22. 违反关于印制和管理证书空白凭证的国家管理范围内的教育部规定

1. 对以下行为之一，处以罚款人民币10,000,000元至20,000,000元：

a) 不能保障符合现行法律规定要求的物质基础、设备、安全、防火防爆设施，在印制和保管证书空白凭证过程中；

b) 不按照现行法律规定建立或不完整、不准确地建立证书空白凭证印制、发放、使用、回收、销毁的档案；

c) 不规定证书空白凭证编号和识别标志的设立，以服务保密、识别和防止伪造证书空白凭证的目的；

d) 印制不符合现行法律规定内容的证书空白凭证；

e) 不按照现行法律规定执行证书空白凭证的销毁。

2. 补救措施：对于本条第1款d项所规定的违法行为，强制销毁不符合现行法律规定内容的证书空白凭证。

条 23. 违反关于使用和公开证书颁发信息的国家管理范围内的教育部规定

一、对下列行为处以五千元至十万元罚款：

a) 使用他人的证书；

b) 让他人使用自己的证书；

c) 使用被涂改、篡改导致内容错误的证书。

2.对以下行为处以10000000元至20000000元罚款：

a) 在单位网站上不完全公开证书颁发信息；

b) 在单位网站上不准确公开证书颁发信息。

3. 对于不公开单位网站上的证书颁发信息的行为，处以人民币200万至400万元罚款。

4. 补充处罚形式：对于本条第1款c项所规定的违法行为，没收被涂改、篡改导致内容错误的证书作为证据。

5. 补救措施：

a) 对于本条第2款a项和第3款所规定的违法行为，强制按照规定公开；

b) 对于本条第2款b项所规定的违法行为，强制更正信息。

节 7

违反规定的各种行为

 对于教师和学生

条 24. 违反关于使用教师的规定

1. 对于使用不符合条件、标准的教师的行为，处以以下罚款：

a) 在学前教育机构、普通教育机构、成人教育机构中使用不符合条件的教师，处以500万至1000万越南盾的罚款；

b) 在培养教师专业的中等专业学校和高等专科学校中使用不符合条件的教师，处以1000万至2000万越南盾的罚款；

c) 在高等教育机构；研究院；有权培养博士的研究院中使用不符合条件的教师，处以3000万至4000万越南盾的罚款。

2. 对于在教学教育课程、与外国合作培训课程或在有外资投入的教育机构中授课时，未按规定的专业水平或外语水平使用教师；或者在组织外国语言证书考试时违反规定，处以4000万至5000万越南盾的罚款。

条 25. 违反关于确保教育机构中教师比例的规定

对于违反教育机构中专职教师比例规定的违法行为，按以下罚款标准处罚：

1. 在公立普通教育机构（被授予自主权）和非公立普通教育机构中违反专职教师比例规定，处以500万至1000万越南盾的罚款；

2. 在培养教师专业的中等专业学校和高等专科学校中违反专职教师比例规定，处以1000万至2000万越南盾的罚款；

3. 在高等教育机构；研究院；有权培养博士的研究院中违反专职教师比例规定，处以2000万至3000万越南盾的罚款。

条 26. 侮辱教师、教育管理人员名誉、人格；侵犯教师、教育管理人员身体；违反教师政策规定

1. 对于在教育机构中侮辱教师、教育管理人员名誉、人格；侵犯其身体但尚未构成刑事责任的行为，处以500万至1000万越南盾的罚款；

2. 对于违反教师政策规定的行为，处以1000万至1500万越南盾的罚款；

3. 补救措施：对于本条第1款规定的违法行为，责令公开道歉给被侮辱名誉、人格；被侵犯身体的人，除非被侮辱名誉、人格；被侵犯身体的人要求不公开道歉。

条 27. 违反管理学生档案的规定

一、对下列行为处以五千元至十万元罚款：

a) 发生修改与评估学习成果有关的学生档案、资料的情况；

b) 不按照现行法律规定建立学生管理档案；

c) 违反学生档案保存、保管规定。

2. 对于违反现行法律规定收取、扣留学生档案、证件的行为，处以1000万至1500万越南盾的罚款。

3. 后果补救措施：

a) 对于本条第1款第a项规定的违法行为，责令恢复原状；

b) 对于本条第2款规定的违法行为，责令归还学生档案、证件。

条 28. 违反关于学生纪律的规定；侵犯学生的名誉、人格；侵害学生身体；违反关于学生政策的规定

一、对下列行为处以五千元至十万元罚款：

a) 对学生进行不当纪律处分，不符合现行法律规定；

b) 侵犯学生的名誉、人格或侵害学生身体但尚未达到追究刑事责任的程度。

2. 对违反学生政策的行为处以10,000,000至15,000,000元罚款。

3. 后果补救措施：

a) 对于违反本条第1款a项规定的行为，责令撤销纪律处分决定并恢复学生的受教育权；

b) 对于违反本条第1款b项规定的行为，责令公开向被侵犯名誉、人格的学生或被侵害身体的学生道歉，除非被侵犯名誉、人格的学生或其法定代理人是未成年人且要求不公开道歉。

条 29. 违反普及教育规定

1. 对唆使未接受义务教育阶段学生辍学的行为处以1,000,000至2,000,000元罚款。

2. 对阻碍义务教育阶段学生入学的行为处以2,000,000至3,000,000元罚款。

节 8

各种违反关于物质基础、设备、

财政和保障质量条件的行为

条 30. 违反关于采购、接收和使用教材、教科书、讲义、资料、教学设备的规定

1. 对采购、接收和使用含有危害国防安全、国家主权、领土边界、海洋岛屿权益、公共利益和社会和平安全内容的教材、教科书、讲义、资料、教学设备；歪曲国家方针政策、法律，反对越南社会主义共和国；分裂民族团结，歪曲历史；煽动暴力，宣传侵略战争；影响文化道德、风俗习惯；传播迷信、宗教、陋习、社会恶习但尚未达到追究刑事责任程度的行为，处以30,000,000至50,000,000元罚款。

2. 补救措施：对违反本条第1款规定的行为，责令销毁相关教材、教科书、讲义、资料、教学设备。

条 31. 违反关于教育机构筹措资助的规定

1. 对教育机构违反筹措资助规定的违法行为，按以下标准处罚：

a) 对违反筹措资助程序和接收资助规定的行为，处以5,000,000至10,000,000元罚款；

b) 对违反资助管理使用规定的行为，处以10,000,000至20,000,000元罚款。

2. 补救措施：对违反本条第1款b项规定的行为，责令退还从筹措资助中支出的不符合规定的款项。

条 32. 违反教育机构财务收支规定

1. 违反通过国库支付的非预算支出控制规定，按照政府法令关于在国有资产管理和使用、节约反对浪费、国家储备、国库管理领域内实施行政违法处罚的规定执行。

2.对以下行为处以10000000元至20000000元罚款：

a) 收取未经有权机关批准的款项；

b) 对不属于国家预算的支出项目，未经有权机关批准而支出。

3. 补充处罚形式：对于违反本条第2款a项规定的行为，在无法采取补救措施退还已收取款项的情况下，没收所得款项上缴国家财政。

4. 补救措施：

a) 对于违反本条第2款a项规定的行为，责令退还已收取的款项并承担组织退还的所有费用；

b) 对于违反本条第2款b项规定的行为，责令将错误支出的款项上缴国家财政。

条33. 违反关于保障质量条件或者保障物质安全条件的规定

1. 处以10,000,000至20,000,000越南盾罚款，对于未按照现行法律法规规定的学校、教室物质标准保障物质安全条件的行为。

2. 对于未保障学生与教师比例或者人均建筑面积比例的行为，处以以下罚款：

a) 对于学生与教师比例超出规定定额50%至100%，或者人均建筑面积比例仅达到规定定额的50%至90%的教育机构，处以10,000,000至20,000,000越南盾罚款；

b) 对于学生与教师比例超出规定定额100%及以上，或者人均建筑面积比例低于规定定额50%的教育机构，处以20,000,000至40,000,000越南盾罚款。

3. 补充处罚形式：对违反本条第2款b项规定的行为，暂停招生活动12个月至24个月。

4. 整改措施：对于违反本条第1款规定的行为，责令保障学校、教室的物质安全条件。

条34. 违反关于教育质量鉴定的规定

1. 对违反教育机构和教育项目质量评估规定的行为，处以以下罚款：

a) 对于不按现行法律规定程序和手续进行教育机构或培训项目自我评估的行为，处以10,000,000至15,000,000越南盾罚款；

b) 对于报告教育机构或教育项目评估结果不符合实际情况的行为，处以15,000,000至20,000,000越南盾罚款。

2. 对违反规定的教育质量鉴定组织，处以以下罚款：

a) 对于未按规定在教育质量鉴定组织官方网站上公开信息或公开不完整、不准确的行为，处以10,000,000至20,000,000越南盾罚款；

b) 对于未按规定成立外部评估团队的行为，处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款；

c) 对于未按规定程序和手续执行教育机构或教育项目外部评估的行为，处以30,000,000至40,000,000越南盾罚款；

d) 对于在不具备法定条件的情况下认可评估结果并颁发教育质量鉴定证书的行为，处以40,000,000至60,000,000越南盾罚款。

3. 补充处罚形式：对违反本条第2款d项规定的行为，暂停教育质量鉴定活动12个月至24个月。

4. 补救措施：

a) 对于违反本条第2款a项规定的行为，责令按照规定公开或更正虚假信息；

b) 对于违反本条第2款b项和d项规定的行为，责令撤销认可的评估结果或教育质量鉴定结果；

c) 对于违反本条第2款b项和d项规定的行为，责令退还已收取的费用，并承担所有组织退款的费用。

第三章

处罚权限

 及行政违法记录登记

条35. 制作违法行政行为记录的权限和教育领域违法行政行为处罚的权限

1. 对本法令规定的违法行为制作违法行政行为记录的权限包括：

a) 第36、37和38条规定的行政处罚权限；

b) 教育局、市教育局、教育部的公务员；正在执行公务或任务的各部、相当于部级机构的专职教育管理工作人员；

2. 第36、37和38条规定的职能人员对组织的违法行为实施行政处罚的权限；罚款时，对个人的处罚权限为对组织处罚权限的一半。

条36. 各级人民委员会主席的处罚权限

1. 乡、镇、市镇人民委员会主席（县级）有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

d) 实施第二十八条第一款第a项规定的违法后果补救措施；

2. 县、区、市镇、省辖市人民委员会主席（县级）有权：

a) 警告；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

đ) 实施本法令第四条规定的违法后果补救措施；

3. 省、直辖市人民委员会主席（省级）有权：

a) 警告；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 实施本法令第四条规定的违法后果补救措施；

条37. 教育领域专业监察员的处罚权限

1. 在执行公务的教育领域监察员有权：

a) 警告；

b)处以最高1000元人民币罚款；

d) 实施第二十八条第一款第a项规定的违法后果补救措施；

a) 警告；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

đ) 实施本法令第四条规定的违法后果补救措施；

a) 警告；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

đ) 实施本法令第四条规定的违法后果补救措施；

4. 教育部监察长有权：

a) 警告；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 实施本法令第四条规定的违法后果补救措施；

1. 省级公安局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

đ) 决定采取驱逐出境的处罚形式；

e) 实施本法令第四条规定的所有违法后果补救措施，但不包括第二十八条第一款第e项规定的违法后果补救措施；

2. 出入境管理局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高100,000,000元人民币的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 决定采取驱逐出境的处罚形式；

e) 实施本法令第四条规定的所有违法后果补救措施，但不包括第二十八条第一款第e项规定的违法后果补救措施；

1. 各级人民委员会主席的行政违法行为处罚权限：

a) 乡级人民委员会主席根据本法令第11条第1款；第14条第3款第a项；第24条第1款；第25条第1款；第27条第1款；第29条；第31条第1款第a项的规定对违法行为进行处罚；

b) 县级人民委员会主席根据本法令第5条第1款和第2款；第6条第1款和第2款第a、b、c项；第7条第1、2、3款；第8条第1、2、3款；第9条第1、2款和第3款第a项、第4款第a项和第5款；第10条第1、2款和第3款第a、b、c项、第4款第a、b项；第11条；第12条；第13条第1款和第2款第a、b、c、d项；第14条；第15条；第16条；第17条；第19条第1款；第20条第1款；第21条第1、2、3、4款；第22条；第23条；第24条；第25条；第26条；第27条；第28条；第29条；第30条；第31条；第32条第2款；第33条；第34条第1款和第2款第a、b、c项；第5条第3、4款和第5款第a、b项；第6条第3、4、5款和第5款第a、b项；第8条第4款的规定对违法行为进行处罚，如果违法行为的实施者是越南公民；

c) 省级人民委员会主席根据本法令第5条第1、2款；第6条第1、2款；第7条；第8条第1、2、3款；第9条；第10条；第二章第3、4、5、6、7、8节；第5条第3款；第6条第3、4、5款；第8条第4款的规定对违法行为进行处罚，如果违法行为的实施者是越南公民。

2. 监察部门的处罚权限：

a) 省级专业教育机关监察长和市级教育领域专业监察团团长根据本法令第5条第1、2款；第6条第1款和第2款第a、b、c项；第7条第1、2、3款；第8条第1、2、3款；第9条第1、2款和第3款第a项、第4款第a项和第5款；第10条第1、2款和第3款第a、b、c项、第4款第a、b项；第11条；第12条；第13条第1款和第2款第a、b、c、d项；第14条；第15条；第16条；第17条；第19条第1款；第20条第1款；第21条第1、2、3、4款；第22条；第23条；第24条；第25条；第26条；第27条；第28条；第29条；第30条；第31条；第32条第2款；第33条；第34条第1款和第2款第a、b、c项；第5条第3、4款和第5款第a、b项；第6条第3、4、5款的规定对违法行为进行处罚，如果违法行为的实施者是越南公民；

b) 部级教育领域专业监察团团长根据本法令第5条第1、2款；第6条第1、2款；第7条；第8条第1、2、3款；第9条第1、2款和第3款第a、b项、第4款第a、b项和第5款；第10条第1、2、3款和第4款第a、b、c项；第二章第3、4节；第16条；第17条；第18条；第19条第1、2款；第20条第1、2款；第二章第6、7、8节；第5条第3款第a、b、c、d项；第6条第3、4、5款第a、b、c项；第8条第4款的规定对违法行为进行处罚，如果违法行为的实施者是越南公民；

c) 教育部教育监察长对本决定第三条第一项、第二项，第五条，第八条第一项、第二项、第三项，第九条，第十条，第二章第三、四、五、六、七、八节以及违反本决定第五条第三项，第六条第三项、第四项、第五项，第八条第四项的行为进行处罚，如果行为实施者是越南公民。

3. 省公安厅厅长和出入境管理局局长的行政处罚权限：

a) 省公安厅厅长对本决定第五条第三项a、b、c目，第六条第三项、第四项，第五条a、b目的违法行为进行处罚；

b) 出入境管理局局长对本决定第五条第三项，第六条第三项、第四项、第五项，第八条第四项的违法行为进行处罚。

第四章 实施细则

实施条款

条 40. 过渡条款

1. 对于在本决定生效前发生的教育领域行政违法行为，在之后被发现或正在审查处理的，适用政府第138/2013/NĐ-CP号决定关于教育领域行政处罚的规定进行处理。

如果本决定未规定法律责任或者规定的法律责任较轻，则对于已经发生的违法行为，适用本决定的规定进行处理。

2. 对于在本决定生效前已作出或执行完毕的行政处罚决定，如果被处罚的个人或组织提出申诉，则适用《行政处罚法》和政府第138/2013/NĐ-CP号决定关于教育领域行政处罚的规定进行处理。

条 41. 生效

本决定自2021年3月10日起生效，并取代政府第138/2013/NĐ-CP号决定关于教育领域行政处罚的规定。

第四十二条 责任组织实施

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省人民政府主席、直辖市人民政府主席负责组织实施本决定。