通知2023年第4号关于制定和调整户外广告规划的经济和技术定额 04/2023/TT-BVHTTDL

✦ Smart summary

本通知规定了制定和调整户外广告规划的经济和技术定额。定额包括专家费用和机械设备费用，但不包括购买底图、租用会议室、管理费、增值税和其他必要费用。本通知自签发之日起生效。

Scope of application

各省、自治区、直辖市人民政府及有关组织和个人

Key points

制定户外广告规划的经济和技术定额
在制定规划过程中所需使用的机械设备定额
管理费不包含在本定额中
通知的实施效力和执行组织
对已批准的规划进行调整时也适用相同的规定

🌐 Social impact of this document

帮助机构和组织在开展制定或调整户外广告规划工作时有依据编制预算
确保该活动的资金使用透明和高效

❓ Frequently asked questions

本通知适用于哪些对象？

各省、自治区、直辖市人民政府及有关组织和个人

本通知中的经济和技术定额包括哪些内容？

包括专家费用和机械设备费用，但不包括购买底图、租用会议室、管理费、增值税和其他必要费用

本通知从何时起生效？

自签发之日起生效

Full text

文化体育旅游部

中华人民共和国

独立自由幸福

数：04/2023/通-文休旅

地点：河内，日期：2023年4月4日

通知

关于制定户外广告规划的经济和技术定额的规定

根据2012年6月21日广告法；

根据2017年11月24日《规划法》；2018年6月15日关于修改和补充与规划有关的11部法律若干条款的《法律》；2018年11月20日关于修改和补充与规划有关的37部法律若干条款的《法律》；

根据2022年6月16日第61/2022/QH15号国会决议关于继续加强规划政策和法律法规的有效实施，并解决困难、障碍，加快规划编制进度和提高规划质量（2021-2030）时期的一系列措施；

根据2013年11月14日第181/2013/政令号政府法令关于详细执行《广告法》若干条款的规定；

根据2019年5月7日第37/2019/政令号政府法令关于详细执行《规划法》若干条款的规定；

根据2023年1月16日国务院第1号令关于文化和旅游部职能、职责、权限和组织结构的规定；

根据基层文化司司长的建议

文化体育旅游部部长发布关于制定户外广告规划经济和技术定额的通知。

第一条调整范围和适用对象

第一条本通知规定了用于编制和调整户外广告规划的经济和技术定额（以下简称“定额”）。

第二条本通知适用于参与编制和调整户外广告规划的机关、组织和个人以及与此相关的其他机关、组织和个人。

第二条术语解释和缩写规定

1. 工作日是指最高级别的咨询专家在完成一项任务时必须投入的最大工作日数。

2. 咨询专家级别 按照2015年1月12日第02/2015/通-劳社号劳动和社会事务部长关于国内咨询专家工资水平的规定，作为国家资金服务采购合同使用时间的预算基础，包括：一级咨询专家（以下简称CG1）、二级咨询专家（以下简称CG2）、三级咨询专家（以下简称CG3）。

第三条行政县数量（以下简称H）。

第四条预计现状调查位置数量（以下简称M）。

第五条预计规划位置数量（以下简称N）。

第六条预计调查路线长度（以下简称K）。

第三条定额应用原则

第一款本通知规定的定额是用于执行规划编制和调整内容的最大定额。

第二款根据规划编制和调整要求，如需进行基本调查，则根据现行法律规定适用定额，并报有审批权的机关批准。

第三款对于没有定额或单价的内容：编制单位应根据技术要求、工艺情况和实际情况说明并建立定额或单价，或者参考市场价格，或由具有价格评估职能的机关或组织评估，或采用其他项目或任务已获有审批权的机关批准并在12个月内使用的类似定额或单价。

第四条规划活动定额

一、规划活动定额确定如下：

（一）每项任务的定额=专家数量×专家工资×工作日。

（二）租赁机械设备费用=设备数量×租赁天数（相应专家使用的工作日）×租赁费/台件。

（三）租赁考察用车费用=考察公里数×单价/公里。

（四）打印照片和地图费用=照片和地图数量×打印费/张或份。

二、专家咨询定额

信息类别	内容	专家级别	工作日
A	规划任务定额
1	收集初始信息和数据	CG1，CG2	0.3 x H
2	编制规划任务书	CG1，CG2	0.2 x H
3	编制规划预算	CG1，CG2	0.3 x H
4	编制报批文件草案	CG1，CG2	0.2 x H
B	规划编制定额
1	调查、勘测、收集户外广告的信息和数据
a	收集各种信息、资料和数据	CG1，CG2	0.3 x H
办	收集自然因素发展户外广告的信息、资料和数据	CG1，CG2	0.3 x H
c	收集经济和社会因素发展户外广告的信息、资料和数据	CG1，CG2	0.3 x H
d	勘测统计现有户外广告情况
-	担任调查组组长的顾问	CG1	指定全球定位系统（GPS）坐标的专业顾问
-	CG3	测量距离和高度的专业人员	指定全球定位系统（GPS）坐标的专业顾问
-	整理处理各种信息、资料和数据	测量距离和高度的专业人员	指定全球定位系统（GPS）坐标的专业顾问
đ	编写调查、勘测、收集信息、资料和数据的结果报告	CG1，CG2	0.3 x H
e	分析评价自然因素和发展户外广告的空间分布和使用状况	CG1，CG2	0.2 x H
2	分析评价自然条件对户外广告系统的影响
a	分析评价户外广告在经济发展中的位置、作用和优势	CG1，CG2	0.3 x H
办	分析评价地方其他经济发展因素对规划期内户外广告规划的影响	CG1，CG2	0.3 x H
c	分析评估吸引投资和户外广告发展的资源能力	CG1，CG2	0.3 x H
d	确定符合经济发展目标和国家安全环保要求的户外广告系统发展需求	CG1，CG2	0.3 x H
đ	分析评价户外广告资源空间分布和使用现状	CG1，CG2	0.3 x H
e	分析评价户外广告基础设施和技术设施现状及其满足发展需求的能力	CG1，CG2	0.3 x H
g	评估已批准规划的执行结果（调整户外广告规划时）	CG1，CG2	0.3 x H
h	预测规划期内户外广告基础设施的发展需求编写综合分析评价自然因素、资源和户外广告空间分布使用状况的报告	CG1，CG2	0.3 x H
i	确定经济发展对户外广告发展的要求；发展机遇和挑战	CG1，CG2	0.3 x H
k	确定符合经济发展目标的户外广告系统发展需求	CG1，CG2	0.3 x H
3	评估基础设施和技术设施满足户外广告发展需求的能力
a	分析评价户外广告系统发展的机遇和挑战	CG1，CG2	0.3 x H
办	编写综合报告，确定经济发展对户外广告发展的要求；发展机遇和挑战	CG1，CG2	0.3 x H
c	确定地方户外广告系统发展规划期的观点和目标	CG1，CG2	0.3 x H
d	确定发展观点	CG1，CG2	0.3 x H
4	确定发展目标
a	编写综合报告，确定地方户外广告系统发展规划期的观点和目标	CG1，CG2	0.3 x H
办	发展方案	CG1，CG2	0.3 x H
c	规划户外广告空间布局方向	CG1，CG2	0.3 x H
5	发展基础设施和技术设施的方向，确定广告发展指标
a	编写综合报告，确定户外广告系统发展方案	CG1	0.3 x H
办	确定用于政治宣传和社会服务及户外广告的位置	CG1	0.3 x H
c	确定位置	CG1	0.3 x H
6	(5 x N + K)/160
a	(5 x N + K)/160		数字化规划数据，应用信息技术，全球定位（GPS）
-	担任调查组组长的顾问	CG1	CG2
-	CG3	测量距离和高度的专业人员	数字化规划数据，应用信息技术，全球定位（GPS）
-	整理处理各种信息、资料和数据	测量距离和高度的专业人员	CG2
办	0.6 x H	绘制每个规划位置的透视图并打印照片	绘制每个位置的透视图和示意图
c	N/4
	建立数字地图和印刷地图系统	测量距离和高度的专业人员	建立现状地图系统
7	更新现状调查信息到基础地图上
a	5 x M/480
	建立规划位置地图系统	绘制每个规划位置的透视图并打印照片	更新规划位置信息到基础地图上
办	5 x N/480
	规划土地使用方向以支持户外广告系统发展及相关环境保护、生态保护、景观保护和已评级遗址	绘制每个规划位置的透视图并打印照片	规划期内土地使用方向以支持户外广告系统发展
8	制定户外广告发展中环境保护任务
a	制定与户外广告发展相关的生态、景观和已评级遗址保护计划和任务	CG1，CG2	0.3 x H
办	编写综合报告，确定土地使用方向以支持户外广告系统发展及相关环境保护、生态保护、景观保护和已评级遗址	CG1，CG2	0.3 x H
c	制定优先投资的户外广告类型项目和优先投资项目及实施顺序	CG1，CG2	0.3 x H
d	制定规划期内优先投资的户外广告类型项目标准	CG1，CG2	0.3 x H
9	优先投资的户外广告项目清单；预计总投资；建议实施顺序和分期投资方案
a	建立确定户外广告类型的指标，规划期内优先投资发展户外广告系统的项目	CG1	0.3 x H
办	优先投资发展的户外广告系统项目清单；预计总投资额；提出实施优先顺序和分期投资方案	CG1	0.3 x H
c	建立优先投资于广告发展项目的综合目录及实施优先顺序的报告	CG1	0.3 x H
10	制定户外广告规划的实施方案和资源
a	机制与政策方案	CG1	0.3 x H
办	资金筹集与分配方案	CG1	0.3 x H
c	人力资源发展方案	CG1	0.3 x H
d	广告发展的合作与联动方案	CG1	0.3 x H
đ	环境、科技与方案	CG1	0.3 x H
e	组织实施规划及监督执行方案	CG1	0.3 x H
g	建立规划实施方案和资源的综合报告	CG1	0.3 x H
11	制定户外广告规划的实施路线图	CG1	0.1 x H
12	确定并建立相关市局、部门在组织和执行户外广告规划中的职责内容	CG1	0.1 x H
13	征求完善户外广告规划的意见
a	向相关市局、部门和民众广泛征求意见	CG1	0.1 x H
办	汇总分析收到的意见	CG1，CG2	0.2 x H
c	建立采纳意见的报告	CG1	0.3 x H
14	建立户外广告规划报告
a	建立综合报告	CG1，CG2	0.5 x H
办	建立摘要报告	CG1	0.2 x H

3. 机械设备定额

信息类别	内容	计量单位	定额
	规划编制定额
1	调查、勘测、收集户外广告的信息和数据
	勘测统计现有户外广告情况
-	全球定位系统（GPS）设备	设备租赁日	对应专家工日数
-	距离和高度测量设备	设备租赁日	对应专家工日数
-	照相机	设备租赁日	对应专家工日数
-	汽车	千米/趟	K
2	确定用于政治宣传、社会利益和户外广告活动的位置
a	(5 x N + K)/160
-	全球定位系统（GPS）设备	设备租赁日	对应专家工日数
-	距离和高度测量设备	设备租赁日	对应专家工日数
-	照相机	租赁日设备	对应专家工日数
-	汽车	千米/趟	K
办	N/4
-	高配置计算机图形设计租赁	设备租赁日	对应专家工日数
-	彩色照片	影像	\|\|\|
3	更新现状调查信息到基础地图上
a	5 x M/480
-	高配置计算机图形设计租赁	设备租赁日	对应专家工日数
-	打印地图	地图	1
办	5 x N/480
-	高配置计算机图形设计租赁	设备租赁日	对应专家工日数
-	规划地图	地图	H + 1

5. 本通知规定的经济和技术定额不包括购买基础地图或自行测绘地图的成本；专家住宿补贴费用；会议地点租赁费用；管理费用；增值税和其他必要的规划户外广告成本。

6. 管理费用是指管理部门人员工资、咨询机构运营维护费用、办公费用。管理费用定额按专家费用的百分比确定。

7. 公务员按照财政部2017年4月28日第40/2017/TT-BTC号通知关于公务费和会议费制度的规定执行。

第五条调整规划的定额

已批准规划调整活动的定额与新规划制定活动的定额相同。

第六条生效与组织实施

1. 本通知自签发之日起生效。

二、各省、直辖市人民政府及相关组织和个人负责执行本通知。

三、如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用修改后的法律法规或替代的法律法规。

四、在执行过程中，如遇困难、问题或新情况，请向文化和旅游部基层文化司反映，以便研究修订和完善。

文化体育旅游部部长

聂文俊

阮文雄

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04/2023/TT-BVHTTDL

通知2023年第4号关于制定和调整户外广告规划的经济和技术定额

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