中国人民银行令〔2026〕第4号 有关存款保险若干问题的操作指引

通知

关于存款保险活动若干内容的指导规定

根据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条；

根据《中华人民共和国存款保险条例》第一百一十一条；

根据《国务院关于中国人民银行职能、任务、权限和组织机构的规定》第26条；

鉴于信用社系统安全局的建议；

中国人民银行行长发布关于存款保险活动若干内容的通知.

第一章

通用规定

第一条 调整范围

本通知详细规定了《中华人民共和国存款保险条例》第十四条第五款、第十九条第一款、第十九条第八款、第二十九条第三款、第三十三条第三款的内容；并涉及：存款保险费、赔付金额的支付、越南存款保险公司在中国结算服务提供商开设和使用账户以及根据中国人民银行（以下简称中国人民银行）分配内容进行计划性检查。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

1. 越南存款保险公司。

2. 参加存款保险的机构，包括：商业银行、外资银行分行、农村信用合作社、农村资金互助社和微型金融机构。

3. 存款保险受益人。

4. 其他与存款保险活动相关的组织和个人。

第二章

存款保险活动

第三条 存款保险费缴纳期限

1. 存款保险费按季度定期计算和缴纳。参加存款保险的机构必须在每个财务年度第一个收费季度的第一个月的第一天之前向越南存款保险公司缴纳费用。如果缴费最后一天遇到节假日、周末或其他休息日，则该机构可以在下一个工作日缴纳。

2. 自本条第一款规定的期限届满之日起15日内，越南存款保险公司应书面通知参加存款保险的机构关于计算和缴纳存款保险费的情况，并明确任何追缴或退还（如有）。参加存款保险的机构应在规定时间内补缴不足部分，越南存款保险公司应在收到通知后的最长时间内退还超额缴纳的部分。

3. 如发现存款保险费计算和缴纳中的不准确情况，越南存款保险公司应按照《中华人民共和国存款保险条例》第二十条的规定处理。

第四条 存款保险费的计算

1. 存款保险费按以下标准计算：

a) 平均余额的0.15%/年，除非另有规定；

b) 农村资金互助社为0.1%/年；

c) 其他费率由中国人民银行行长根据本条第十一款的规定决定。

2. 每个收费季度的计算基础是参加存款保险机构在前一个季度末所有受保存款平均余额。

3. 需缴纳的季度存款保险费通过以下公式计算：

其中：

- P：需缴纳的季度存款保险费；

- S0：参加存款保险机构在前一个季度第一个月的第一天受保存款余额；

- S1, S2, S3：参加存款保险机构在前一个季度第一、二、三个月末受保存款余额；

- m：根据本条第一款确定的应缴纳的存款保险费率。

4. 对于首次参与存款保险并按第一个收费季度计算费用的情况，适用以下公式：

其中：

- P：需缴纳的第一个收费季度的存款保险费；

- Si：第i天（i=1→n）受保存款余额；S1为首次接受存款的第一天末受保存款余额；Sn为前一个季度末受保存款余额。

- m：根据本条第一款确定的应缴纳的存款保险费率。

5. 在特别监管期间，需缴纳的存款保险费通过以下公式计算；其中Si是第i天（i=1→n）受保存款余额；S1是在特别监管措施生效的第一个季度末受保存款余额；Sn是在特别监管措施生效前最后一个季度末受保存款余额。

6. 在解除特别监管并恢复正常运营的情况下，需缴纳的存款保险费通过以下公式计算；其中Si是第i天（i=1→n）受保存款余额；S1是在解除特别监管措施生效后的第一个季度末受保存款余额；Sn是在解除特别监管措施生效前最后一个季度末受保存款余额。

7. 在合并或重组后，参加存款保险的机构适用第三条规定的计算公式，其中S0是参与合并或重组的所有参加存款保险机构在前一个季度第一个月的第一天受保存款总余额；S1、S2、S3是参与合并或重组的所有参加存款保险机构在前一个季度第一、二、三个月末受保存款总余额。

8. 在解除特别监管并进行合并或重组的同一季度内，合并后的机构适用P = P1 + P2 + P3的计算公式。

其中：

P1按照本条第四款规定的公式计算；其中S1为组织参与存款保险的剩余存款在特别监管措施生效后紧接其终止日的最后一天的余额；Sn为组织参与存款保险的剩余存款在特别监管措施生效前紧接其合并、重组决定生效日的最后一天的余额。

P2按照本条第四款规定的公式计算；其中S1为未被置于特别监管措施下的组织参与存款保险在合并、重组之前最后一个收费季度的第一个工作日的剩余存款余额；Sn为未被置于特别监管措施下的组织参与存款保险在合并、重组决定生效前紧接其合并、重组决定生效日的最后一天的余额。

P3按照本条第四款规定的公式计算；其中S1为合并、重组后组织参与存款保险在合并、重组决定生效日的剩余存款余额；Sn为合并、重组后的组织参与存款保险在合并、重组前最后一个收费季度的最后一天的余额。

9. 组织参与存款保险在分立后形成，按照本条第四款规定的公式计算费用；其中S1为组织参与存款保险在开业日的剩余存款余额；Sn为组织参与存款保险在首次缴纳保费前一个季度的最后一天的余额。

10. 组织参与存款保险在拆分后形成，应根据P = P1 x T + P2计算费用保障。其中：

P1按照本条第四款规定的公式计算；其中S1为组织参与存款保险在拆分前最后一个收费季度的第一个工作日的剩余存款余额；Sn为组织参与存款保险在拆分后开业日前一天的剩余存款余额。

T为合并、重组后组织参与存款保险的剩余存款余额与组织参与存款保险在拆分时的剩余存款余额的比例。

P2按照本条第四款规定的公式计算；其中S1为组织参与存款保险在拆分后开业日的剩余存款余额；Sn为组织参与存款保险在拆分后最后一个收费季度的第一个工作日的剩余存款余额。

11. 当越南存款保险公司从中国人民银行特别借款以支付存款时，中国人民银行行长根据越南存款保险公司提出的按照本法第十九条第一款第三项规定的方法增加费用保障存款的方案进行审查并决定是否提高费用保障存款。

第五条。 atel延期缴纳费用保障存款

1. 当收到将金融机构置于特别监管措施的通知或延长特别监管措施期限的通知时，越南存款保险公司要求参与存款保险的金融机构计算并提交在该金融机构被置于特别监管措施之前产生的未缴、迟缴及滞纳费用保障存款金额（如有）。

2. 自收到越南存款保险公司请求之日起最晚十个工作日内，参与存款保险的金融机构有责任向越南存款保险公司提交关于未缴、迟缴及滞纳费用保障存款金额（如有）的通知。

3. 自收到参与存款保险的金融机构通知之日起五个工作日后，越南存款保险公司应确认该机构可延期缴纳的费用保障存款数额。

4. 被置于特别监管措施下的参与存款保险的金融机构有责任制定计划以在获得有权机关批准的重组方案中全额偿还所延期的款项，并将已获批准的计划提交给越南存款保险公司。

第六条 保险金额的支付

1. 对参加存款保险的金融机构内所有被保险存款人的存款保险金额，包括本金和截至产生赔付义务时点的利息，最高不超过《存款保险条例》第二十二条规定的偿付限额。当多名共同拥有同一笔被保险存款的人申请支付保险金时，按照《存款保险条例》第二十三条第二款的规定办理。

2. 如果被保险存款人对参加存款保险的金融机构有债务，则其可获得的保险金额为在扣除该债务（包括本金和未收利息）后的余额。

第七条 保险金支付程序

1. 自产生赔付义务时点起五个工作日内，参加存款保险的金融机构应向中国人民银行提交申请支付保险金的文件。该文件由参加存款保险的金融机构合法代表签署，包括：

a) 根据中国人民银行规定格式填写的申请支付保险金的文件；

b) 按照中国人民银行规定格式编制的被保险存款人名单，在此名单中应明确记载每位被保险存款人的存款金额及参加存款保险的金融机构对其截至产生赔付义务时点的债务（如有），以及为每位被保险存款人申请支付的保险金额。

2. 自收到符合本条第一款规定的文件之日起五个工作日内，中国人民银行将审查相关凭证和账簿以确定应支付的保险金额。

参加存款保险的金融机构有义务根据中国人民银行的要求提供所需文件和凭证，以便进行审查并确定支付金额。

如审查凭证和账簿以确定支付金额时发现超出中国人民银行处理权限的违规行为，则中国人民银行应向中国银行业监督管理委员会报告，并建议其进行检查、监督和处理。

根据中国人民银行的审查结果及参加存款保险的金融机构提供的申请支付文件，中国人民银行编制被保险人名单及其各自应得的保险金额。

3. 自完成本条第二款规定的审查之日起十个工作日内，中国人民银行必须制定向被保险存款人支付保险金的方案；并通过连续三份中央级报纸、当地报纸（设在中国人民银行总部所在地）、参加存款保险金融机构的分支机构以及越南一家电子报、中国人民银行官方网站及其他由中国人民银行决定的方式公开发布支付地点、时间和方式。

第 8条 中国人民银行在提供金融服务机构开设和使用结算账户 中国人民银行可以在根据中国银行业监督管理委员会关于在提供金融服务机构开设和使用结算账户的规定下，在此类金融机构开设结算账户，并仅用于支持中国人民银行运营的支付服务。如在中国人民银行开设账户，中国人民银行应按照本通知第九条的规定办理。

第

条 中国人民银行在中央银行开设账户 91. 根据《存款保险条例》第二十九条第一款和第二款b项的规定，中国人民银行可在中央银行开设账户以接收特别贷款并按规存放资金。中国人民银行的账户将享受由中国人民银行行长决定的每个时期的利率。

2. 中国人民银行在中央银行开设账户的程序应与金融机构或外国银行分支机构在中国人民银行开设结算账户的程序相同。

2. 中国人民银行开设越南存款保险有限公司账户的程序应与开设金融机构或外资银行分支机构在中国人民银行账户的程序相同。

第三章

投资、监控和管理风险的方式

第一条0. 投资方式

1. 根据《存款保险法》第二十九条第一款的规定，越南存款保险公司直接进行投资。

2. 越南存款保险公司可以受托进行以下投资活动：

a) 购买和出售政府债券；

b) 购买和出售由国家持股50%以上的商业银行发行的债券以及由国有企业持股50%以上的股份制商业银行发行的债券。

3. 在受托投资的情况下，越南存款保险公司必须在获得董事会批准的年度投资计划中明确以下内容：

a) 受托投资的必要性；

b) 选择接受受托投资组织的原则和标准，其中接受受托投资的组织为基金管理公司、证券公司以及根据相关法律法规具有受托投资职能的商业银行；

c) 受托内容：委托范围、委托产品；各方的权利、义务及承诺；委托期限；委托费用；争议处理及其他内容；

d) 在接受受托投资组织未能履行委托内容时的处理方案；

e) 为确保受托方活动范围内的管理措施。

f) 其他内容（如有）。

4. 越南存款保险公司决定选择受托投资机构并签订合同。合同必须包括第三条第四款c项和d项规定的内容。

第二条 11. 监控和管理风险的方式

1. 根据本通知第十二条的规定，越南存款保险公司制定投资制度、投资风险管理制度及内部审计制度，并根据越南存款保险公司的风险管理要求制定其他规章制度。

2. 越南存款保险公司按照已获批准的年度投资计划和六个月的投资方案进行投资；定期评估实施情况并采取相应措施，必要时向董事会报告调整或补充（如有需要）。

3. 越南存款保险公司经常更新市场信息、投资状况，并核对每笔投资金额、到期回收金额及各投资项目余额以支持风险管理。

4. 越南存款保险公司必须建立投资风险监控机制，以便及时发现并提出预防和处理风险的措施。

5. 根据组织保单财务制度的规定，越南存款保险公司对投资活动计提风险准备金。

第十二条 业务规章

1. 投资制度应至少包括以下内容：投资组合标准；委托投资业务；构建投资结构及其措施以实现投资结构；年度投资计划和六个月投资方案的制定流程；根据《存款保险法》第二十九条第一款规定的每笔投资的交易、程序及文件；报告制度；相关单位和个人的责任。

2. 投资风险管理制度应至少包括以下内容：影响投资活动的风险类型；识别、预防和处理各类风险的方法；对各种风险进行自我检查和控制的方式及其频率；发生风险时的处理流程；相关单位和个人的责任。

3. 内部审计制度应至少包括以下内容：内部审计范围、方法、实施程序及频率；在组织内部审计过程中各机构和个人的合作责任，以及对内部审计意见的处理和报告程序。

第一条3. 内部审计关于投资活动

按照年度定期或管理要求，越南存款保险实施对投资活动的内部审计，以评估是否遵守法律规定、年度投资计划和相关业务规章、流程的规定。

第四章

越南存款保险公司提供信息及检查活动

第一条4. 提供信息

1. 参加存款保险的组织有责任建立、更新并完整准确地保存附录I和附录II中规定的相关信息，并确保其真实性。

2. 越南存款保险公司保证信息安全，符合法律规定。

3. 按照附录II随本通知发布的规定，参加存款保险的组织每月、每季度定期向越南存款保险公司提供信息，但Mẫu biểu 02b/BHTG, 02b1/BHTG, 02b2/BHTG在特定情况下根据附录II的规定提供。

4. 在准备支付保险金或与支付保险金相关的其他情况下，参加存款保险的组织有责任按照附录I随本通知发布的规定提供客户详细名单及相关数据。信息提供期限不超过自收到要求之日起五个工作日。

5. 参加存款保险的组织根据越南存款保险公司书面要求提供突发性存款保险的信息。

6. 在为越南存款保险公司检查服务的情况下，参加存款保险的组织有责任按照越南存款保险公司书面要求提供信息。参加存款保险的组织有权拒绝提供与检查内容无关的信息。

7. 越南存款保险公司指导参加存款保险的组织关于提供信息的方式和形式。

第一条5. 按照中国人民银行规定对参加存款保险的组织进行检查

1. 根据《中华人民共和国存款保险条例》第十四条第一款的规定，越南存款保险公司有责任按照中国人民银行规定的计划和内容对参加存款保险的组织进行检查。

a) 越南存款保险公司有责任根据本款b项规定制定、发布、修改和完善参加存款保险的组织的审计规章，并在该规章发布或修改前征求中国人民银行的意见。自发布或修改之日起七个工作日内，越南存款保险公司须将该审计规章发送给中国人民银行及相关参加存款保险的组织；

b) 参加存款保险的组织的审计规章必须经董事会批准，并至少包括以下内容：

(i) 审计原则；

(ii) 实施审计的程序；

(iii) 审计团团长、成员及其职责；越南存款保险公司各部门及相关部门的责任。

2. 自根据本款规定完成检查之日起七个工作日内，越南存款保险公司：

(i) 向中国人民银行区域分行报告对受中国人民银行微观监管对象的分支机构进行的审计结果；

(ii) 向中国人民银行区域分行报告对农村信用社进行的审计结果；

(iii) 向中国银行业监督管理委员会报告其他参加存款保险的组织的审计结果。

3. 越南存款保险公司有责任与中国人民银行合作制定参加存款保险的组织的检查计划和内容。

4. 每年1月30日前，中国人民银行向越南存款保险公司分配对参加存款保险的组织进行检查的计划和内容。检查计划至少包括以下内容：

a) 参加存款保险的组织名单；

b) 审计内容；

c) 审计期间及报告审计结果的时间限制；

d) 如有必要，实施审计的指导。

第五章 实施组织

第三章 实施机构

第一条6中国人民银行各分支机构的责任

1. 金融机构管理监督司：

a) 监督越南存款保险公司在遵守存款保险相关法律法规方面的执行情况；

b) 主持并协调相关部门，为行长建议根据本通知第四条第十一款的规定审议和决定提高存款保险费的问题；

c) 协调与中国人民银行稽核局共同完成本条第二款c项规定的任务。

2. 中国人民银行稽核局：

a) 根据《存款保险法》的规定，检查、稽核和处理关于存款保险的违法行为及投诉举报；

b) 检查、稽核越南存款保险公司遵守存款保险相关法律法规的情况；

c) 主持并呈报行长分配越南存款保险公司执行对参与存款保险组织进行检查的任务；根据本通知第十五条的规定提出和接收关于参与存款保险组织的检查制度的意见。

3. 货币政策司：

主持并协调相关部门，为行长建议决定越南存款保险公司在中国人民银行的存款利率水平。

4. 交易营业部：

指导越南存款保险公司按照本通知和其他法律法规的规定，在中国人民银行办理存款和购买央行票据事宜。

5. 中国人民银行区域分行：

a) 在辖区内检查、稽核并处理关于存款保险的违法行为及投诉举报；

b) 协调与中国人民银行稽核局共同完成本条第二款c项规定的任务。

第二条 17. 施行条款

1. 本通知自2026年5月1日起施行，除本条第二款规定外。

2. 根据本通知第四条第一款b项的规定，农村信用社的存款保险费从2026年第4季度开始实施。

3. 自本通知生效之日起，《中国人民银行行长2014年第24号令》关于存款保险活动内容的相关规定失效。

第三条 18实施责任

中国人民银行各分支机构负责人、参与存款保险的组织和越南存款保险公司负责实施本通知。