本通知指导国有企业成立和解散事项，规定决策权限、所需文件、确定总经营资本的时间点、申请成立费用、按垂直部门和经济-技术行业分工。适用于国家管理机关和国有企业。
Đối tượng áp dụng
国家管理机关（部、国家计划委员会）和国有企业。
Các điểm cốt lõi
- 成立审批机构：由国家计划委员会主任主持审查，部长签署所属部或地方企业的成立决定。
- 申请成立所需文件包括成立申请书、章程、活动报告、资金交接记录和经营计划。
- 确定总经营资本的时间点为1991年12月31日。
- 申请成立费用：50%缴纳给常设机构，50%随同成立申请文件一并提交。
- 按垂直部门和经济-技术行业分工进行文件审查。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响：减少行政手续，便利国有企业申请成立。
- 消极影响：如果审查机构不明确及时处理，可能会造成麻烦。
❓ Câu hỏi thường gặp
哪个机构负责审查国有企业成立申请文件？
国家计划委员会主任主持审查由政府总理签署决定的企业，而部属或地方企业则由部长或省市长签署决定。
国有企业申请成立费用是多少？
未具体说明金额，仅指出50%缴纳给常设机构，50%随同成立申请文件一并提交。
确定总经营资本的时间点是什么时候？
1991年12月31日。
中央直属企业的基础设施和环境需要由谁确认？
由省级人民政府确认。
本通知对合资资本有何规定？
企业参与合资或接受合资资本均需反映在原单位的总资本中。
Toàn văn
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财政部-国家计划委员会 关于从国家就业基金贷款的利率 |
社会主义共和国越南 |
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编号：04-LB/TT |
北京，一九九二年六月十一日 |
联合通知
国家计划委员会-财政部编号04-LB/TT一九九二年六月十一日关于补充执行国有企业成立和解散制度的指导意见
（附属于国务院令第388号一九九一年十一月二十日和国务院令第156号修改国务院令第388号）
（对国务院令第388号进行修改和补充的国务院令第156号）
根据国务院令第156号一九九二年五月七日关于修改和补充国务院令第388号制定国有企业成立和解散制度；
遵照国家计划委员会和财政部联合通知第01-TT/LB号一九九二年二月十三日关于执行国有企业成立和解散制度的通知；
经各行业和地方提议，国家计划委员会和财政部指导补充以下几点：
一、国有企业成立和解散审批机关：按照国务院令第156号修改国务院令第388号第六条的规定执行。
1.1.由国务院总理签署成立决定的企业：国家计划委员会主任主持审核并提出建议。
1.2.直属中央部委的企业：国家计划委员会主任主持审核并向国务院总理提出建议。部委部长在获得国务院总理同意的书面文件后签署成立直属部委企业的决定。
1.3.直属地方政府（包括省、市和县）的企业：由经济和技术管理部的部长主持审核，并出具书面同意文件，以便省、直辖市人民政府主席签署成立决定。
1.4.本条款中的经济和技术管理部门是指垂直管理的部委。例如：所有隶属于建设局的企业，包括隶属于建设局的机械制造企业，应将文件提交给建设部。而隶属于工业局的企业则根据行业不同提交给重工业部或轻工业部等。
二、经济和技术管理部门或省级人民政府的意见（根据国务院令第388号第五条第五款的规定） 由经济和技术部或省级人民政府（根据第388号政府令第5.5条）。
2.1.对于在国务院令第388号之前已经存在而现在重新成立的企业：
a.所有文件由作为发起单位的省、市政府提交给垂直管理的部委。垂直管理的部委审查并书面报告国家计划委员会主任，对于由国务院总理签署成立决定的企业；同时，垂直管理的部委组织审核由省、市人民政府签署成立决定的企业。
b.对于需要国家许可才能经营的行业（如进出口贸易、建筑、木材加工和林业产品、印刷、出版、药品等），必须提交相关部委先前颁发的许可证副本或申请新的许可证。对于其他行业，部委的审核机构邀请相关部门代表参与审核并在审核记录中记录意见。
c.如果工业局下属的企业从事多个行业，则选择最重要的行业（或者销售额占比最高、历史最悠久且发展前景最好的行业）作为向相关部委提交文件的基础。
例如：一个既纺织又制造设备又发电的企业，如果选择纺织为主业，则向轻工业部提交文件；如果选择机械制造，则向重工业部提交文件。
d.省级人民政府关于基础设施和环境的意见：地方负责实施国务院令第388号的常设机构组织审查并直接确认每个有规划和环境问题的企业的情况。对于那些在经济和技术论证时已获相关部门批准并正常运营的企业，无需再次确认以减少不必要的手续。
2.2.对于在国务院令第388号之后新成立的企业。无论是由省人民政府还是部委作为发起单位，都必须有垂直管理部委的意见（如上述2.1条）以及相关经济和技术管理部门的意见（见联合通知第01-TT/LB附件1部分和补充说明）。
三、重新成立企业的文件数量 应向审核机关提交两份。审核机关将额外复印一份发送给相关机构。文件包括以下内容：
- 成立申请书（原件）。
- 章程（或规章制度）经部长或省、直辖市人民政府主席确认允许使用（原件）。
- 企业运营报告。
- 资金交接记录（适用于已分配资金的企业）。尚未完成资金交接的企业应立即进行。若来不及，则需财政部门确认现有资金，其中包括国家出资和自筹资金。
- 经确认的保证企业按1992年商业计划正常运作的资金来源声明（原件）。- 1992年计划及1993年至1995年的方向性计划（附联合通知第01-TT/LB附件5）。
为统一国有企业档案存储，各部委将已审核的地方国有企业档案一份送交国家计划委员会。
四、确定企业在附表2至4c（附联合通知第01-TT/LB）中的总商业资本的时间点是1991年12月31日。 企业从事在附件2至4c（随联合通知01-TT/LB附）的业务日期为1991年12月31日。
合资资金：
5. 1. 企业将其部分资金参与与其他经济单位的联营：按照国务院令第388号关于成立和管理资金的程序执行。原始资金和参与联营的资金均由企业负责保值增值，因此应反映在原单位的总资金中。
5. 2. 企业接受其他经济单位的联营资金或外国投资：
- 联营资金与企业总资金合并核算的，适用公司法或外国投资法。
- 联营资金单独核算一部分的，按照国务院令第388号的规定处理，如同将部分资金参与外部联营一样。
5. 3. 由国有企业出资成立的单位：如果独立核算，则按照国务院令第388号执行。
6. 法定资本额： 是指属于预算拨款的资金，视为预算拨款和自筹补充资金，包括国有企业的固定资产和流动资金。国有企业审查委员会根据国务院令第222号的规定或根据1992年商业计划的要求，确保企业正常运营和发展所需的资金来源，对照规定进行审核并决定是否批准成立。
7. 关于联合通知第01-TT/LB附件5：
7. 1. 第一项：总资金按交接资金记录表填写：如企业尚未进行资金交接，则按已批准的相应年度决算数据填写。如决算未获批准，则需财政部门确认。如多个企业合并为一个新企业，则汇总所有被合并企业的资金来源。
7. 2. 第二项：截至12月31日的固定资产剩余价值（依据已批准的相应年度决算资产汇总表）。其中：
- 预算拨款，包括各类预算拨款和视同预算拨款；计算方法参照1991年4月25日国务院总理指示第138-CT号关于扩大使用和保值生产资金范围的规定。
- 银行借款：依据已批准的相应年度决算资产汇总表中的余额记录。
- 其他筹资：详细记录每种具体筹资来源（如有），包括向组织或个人（包括国内外）借款和其他来源。
7. 3. 第三项：流动资金：依据已批准的相应年度决算资产汇总表记录。
8. 申请成立企业的费用。
8. 1. 缴纳费用的对象是根据联合通知第01-TT/LB第1点规定的国有企业，缴纳的费用计入生产经营成本。
8. 2. 各企业直接向主管部门提交申请成立企业的费用及文件，可现金或转账支付。成立机构保留50%（百分之五十）的费用，并将另外50%（百分之五十）的费用连同成立企业的申请文件一并提交给有责任审核这些文件的主管部门。
8. 3. 主管部门审核成立企业文件并逐级转交所收的费用至本单位直接管理的国库账户，并从国库中按批准的预算支出。
8. 4. 所收取的费用用于组织研究、确认文件、审核和保存所有相关成立和解散国有企业的文件。
按照现行财务制度的规定，正确收取、使用费用并结算与各级财政部门。年末剩余的费用上缴国家预算（其他税收收入项目30）。
国务院各部、国家计委常设审查机构向财政部报告决算情况。
省市人民政府常设审查机构向市财政局价格局报告决算情况。
8. 5. 收取费用凭证的管理按照财政部的规定执行：使用由国家税务局统一发行的收据（在当地税务局领取），并在每张收据上盖章后收取款项。
9. 按垂直行业（A）和经济-技术行业（B）分工（见联合通知第01-TT/LB附件1）。 9. 1. 原则上：一个企业可以根据其优势和技术以及市场需求选择经营多个不同的行业。
9. 2. 在附件1中规定和在本通知中补充的行业需要征求垂直行业或经济-技术行业的意见，程度依照本通知第二条和联合通知第01-TT/LB第二条的指导。
对于不在本分工名单上的部委或名单上有但缺少正在经营的行业的，如果直属中央或地方的企业具备成立条件，仍可按照国务院令第388号的规定进行成立或解散手续，并将文件提交给本通知第一条和第二条规定的相关部门。
9. 3. 补充联合通知第01-TT/LB附件1中的某些行业（附件1a附后）。
10. 根据国务院令第388号重新办理成立国有企业手续
必须基于重组生产和调整精神执行国务院决定第315-HĐBT号。对于目前运营良好的企业，应尽早准备新的成立手续以符合新的国家规定，对于遇到困难的企业，必须进行整顿和具体处理，只有在能够维持和发展的情况下才重新办理成立手续，避免敷衍了事或造成不必要的麻烦。 应当基于组织和调整生产的精神，按照国务院决定315-HĐBT进行。对于正在顺利运营的企业，应尽快准备成立手续以按照国家新规定运作；对于遇到困难的企业，必须整顿并具体处理，如果有可能维持和发展，则重新办理成立手续，避免敷衍了事、形式主义或相互造成不便。
国家管理机关所属的企业，如符合国务院决定第268号与国务院令第388号、公司法或私营企业法的规定，应主动按照上述法律进行登记。对于国家管理机关的经营单位但采取收支相抵核算方式以及根据国务院决定第268号成立的社会团体和协会的经营单位，若不符合上述三个规定，则需等待进一步指导。关于重新办理总公司的成立手续和企业联合体的成立手续：等待国务院具体指导。以上是根据现行国家规定的具体指导。建议各部门和地区统一应用，并及时反映需要进一步明确的问题。
关于重新办理总公司的成立手续和企业联合体的成立手续：等待国务院的具体指导。
以上是根据现行国家规定的具体指导。建议各部门和地区统一应用，并及时反映需要进一步明确的问题。
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邓国三 聂文俊 |
洪泰 聂文俊 |
附表1A
行业目录
（补充附件1，由国家计划委员会和财政部于1992年2月13日发布的联合通知01-TT/LB）
（国家计划委员会和财政部于1992年2月13日）
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代码 |
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一、新增加的机构和行业目录 |
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或者 |
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- 黄金、白银、钻石、宝石、象牙、犀牛角首饰和工艺品制造业（A）+（B） |
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重工业部 |
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- 电气和电子工业（A）+（B） |
0106 |
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+ 电气技术制造：生产用于工业和生活需求的电气设备和机械，生产电气材料，生产电池和蓄电池 |
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+ 电气工具和技术制造：自动化和计算技术设备制造（不包括电子） |
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+ 电子制造：生产无线通信、信息通讯设备和仪器；电子测量和控制设备；自动化和计算电子设备；真空技术和电子产品制造（如激光、微电子、光电等） |
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轻工业部 |
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- 办公用品和儿童玩具制造（A） |
011902 |
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- 包装工业（A） |
011909 |
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水利部 |
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- 水利建设用建筑材料制造（A） |
010904 |
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- 水利设备供应（A） |
070401 |
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渔业部 |
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- 针织网制造（A） |
011504 |
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- 外贸：水产品进出口（A） |
0703 |
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- 水产品收购（A） |
0705 |
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- 水产工程建造（A） |
020109 |
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住房和城乡建设部 |
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- 建筑用金属配件制造（A） |
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- 室内装饰（A） |
011906 |
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- 建筑材料、设备和物资销售（A） |
070401 |
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房屋和公共服务事业： |
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- 房屋经营管理（A）+（B） |
0901 |
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- 公共设施经营管理：绿化、公园、殡葬等（A）+（B） |
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商务部和旅游部 |
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- 包装工业（A） |
011909 |
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- 宾馆、招待所（A）+（B） |
0902 |
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文化部、信息部和体育部 |
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文化艺术行业： |
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- 出版发行、报社、通讯社、录音录像、电影制片厂、印刷厂（A）+（B） |
0803 |
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- 表演公司（A）+（B） |
1202 |
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工业行业： |
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- 美术品、乐器、音响、照明、体育器材制造（A） |
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外贸：图书报刊及文化物资进出口（A） |
0703 |
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教育部 |
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- 教材、报纸、地图和教科书插图印刷（A） |
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- 教学设备制造（A） |
011909 |
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- 教科书出版发行及教学辅助书籍和专业报纸出版发行（A） |
0803 |
|
- 教学设备供应（A） |
070401 |
|
- 学校设计和建造（A） |
020105 |
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二、对于尚未确定具体行业的企业，可参照国家统计局发布的1988年6月18日第389-TCTK/PPCĐ号文中的其他行业代码。 |
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例如：其他工业 |
0119 |
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其他建筑业 |
020109 |
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其他林业 |
0402 |
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其他种植业 |
030109 |
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其他畜牧业 |
030209 |
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其他运输业 |
050908 |
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其他物质生产活动 |
0803 |
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三、各部委和地方将为审查部门提供统一的代码指引，以便在作出决定时使用。 |
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同意成立国有企业的通知格式
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部... 编号……/TB |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 河内，……年……月……日 |
通告
……部 部长
同意成立国有企业
- 根据1989年12月11日国务院令第196号关于各部职责、权限和国家管理职能的规定；
- 根据1991年11月20日国务院令第388号和1992年5月7日国务院令第156号关于国有企业成立和解散的规定及其实施细则；
- 根据……部管理行业召开的国有企业成立审议会会议纪要……号……年……月……日，审议省、市人民政府提交的成立国有企业申请书……号……年……月……日，
部长
通知如下：
1. 同意成立……省、市的国有企业……
编 号 …
成立的企业有：
- 总部设在：……
分支机构和代表处设在……
- 经营资金……万元
+ 固定资产……万元
+ 流动资金……万元
根据资金来源：
+ 国家预算拨款……万元
+ 企业自筹资金……万元
+ 贷款……万元
- 主要经营范围或主要产品……
- 企业组织形式……
2. 要求省、市人民政府签署成立国有企业的决定，内容与本通知一致。
部长
（签字并盖章）
发送单位：
- 省、市人民政府
- 国家计划委员会
国有企业成立决定格式
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部... （省、市） |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ............. 年……月……日 |
部长
（或省、市人民政府主席）
- 根据1991年11月20日国务院令第388号和1992年5月7日国务院令第156号关于国有企业成立和解散的规定及其实施细则；
- 根据……同意成立国有企业通知……号……年……月……日……
决定
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 成立……省、市的国有企业……代码……
条 2. 该企业被允许：
- 总部设在：
分支机构和代表处设在：
- 经营资金……万元
其中：
+ 固定资产……万元
+ 流动资金……万元
根据资金来源：
+ 国家预算拨款……万元
+ 企业自筹资金……万元
+ 贷款……万元
- 主要经营范围或主要产品……
- 企业组织形式：
条 3. 企业有责任办理完整的手续以进行工商登记并依法经营。
组织实施 本决定自签发之日起生效。
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部长 （或者省、市人民政府主席） （签字并盖章） |
发送单位：
- 国家计划委员会
- 财政部
- 行业管理部门
- 成立的企业
备注： 本表格取代联合通知第01-TT/LB号（1992年2月13日）附表4b和4c中的“国家计划委员会主任成立国有企业决定”和“行业主管部门部长成立国有企业决定”的表格。
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