通知第04/TM-ĐT号关于实施“使用财政资金进口机械设备管理规定”的通知，该规定随政府总理第91/TTg号决定于1992年11月13日发布。

通知

||| 商业部

实施指导意见 "规定管理使用财政资金进口机械设备" 随同政府总理第91/TTg号决定于1992年11月13日发布

根据国务院第387号令于1990年11月9日关于商业部（现为商务部）的职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据政府总理第91/TTg号决定于1992年11月13日关于使用国家预算资金进口机械设备的管理（以下简称第91/TTg号决定）；

经征求各部委和有关行业意见后，商务部指导如下：

一、一般规定

第一条： 在本通知中，下列术语定义如下：

“设备”包括成套设备和单机。

“项目业主”是指需要进口并使用设备的企业。

“设备进口企业”是指由商务部根据本规定第四条所列条件授予进口设备经营权的企业。

“主管机关”是指直接管理项目业主的部、相当于部级的机关、政府直属机关以及省、直辖市人民政府。

条2： 设备进口经营是指与国外客户进行交易、签订和执行设备买卖合同及相关服务的全过程。

第二章 设备进口企业

条3： 欲经营单机进口业务，企业必须获得商务部颁发的符合1992年4月7日国务院第114号令第五条规定范围内的进口经营许可，在进口部分应注明设备、机械行业。

条4： 要获得成套设备进口经营权，除上述第三条规定外，企业还需满足以下要求：

4.1- 企业需具备具有足够专业知识和技术能力、外贸业务、价格和国际法律知识的组织结构和员工队伍，以从事设备进口业务。

4.2- 企业至少有五年机械和单机进口业务经验，并且每年的机械和单机进口金额不少于五百万美元。

4.3- 企业需拥有由国家分配和自身补充的流动资金，其中包含本国货币和外币，总额不低于五十万美元，以确保在申请进口设备经营权时的资金需求。

条5： 申请成套设备进口经营权的企业需向商务部提交以下材料：

1. 进口设备经营申请书。

2. 出入境货物贸易许可证。

3. 合法证明流动资金的文件（包括国家分配和自身补充的资金）。

4- 最近五年的资产汇总表（综合报表）。

5- 经营组织结构图及所需人员配置，以确保具备足够的设备经营能力。

自收到完整申请材料之日起三十日内，商务部将以书面形式回复申请人是否同意其申请。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 只有获得商务部授予设备进口经营权的企业才能经营设备进口业务。

其他有设备进口需求的企业应委托已获商务部授予设备进口经营权的企业代理进口，双方应按照现行规定达成一致。

第三章 设备进口程序

条款7： 当项目业主有进口设备的需求（如果是单机）或经批准的经济和技术论证报告（如果是成套设备），则需将请求提交给商务部，并建议指定代理进口设备的企业。

请求中需明确设备名称、主要技术参数、用途、估算价值、进口资金来源、进口期限以及建议的代理进口企业，该请求须得到主管部门的确认。

商务部将在符合条件的进口企业中指定代理进口企业，遵循以下原则：

如果项目业主建议的进口企业已在商务部获得机械设备行业的经营许可，则商务部将按项目业主的要求处理。

如果项目业主未提出建议或建议不符合规定，则商务部将咨询项目业主的意见来指定进口企业。

在特殊情况下，由于设备特性和资金来源的性质，商务部将决定指定进口企业。

条8： 设备进口方式包括：

招标。

直接采购。

8.1- 招标程序：

编制招标文件并公布

分发或出售招标文件

1. 在开标日的13点之前，参与投标的成员必须将投标申请表提交给中央银行。开标时间从招标日的13点30分开始，在国库券招标委员会的见证下进行。

审查投标文件

宣布中标结果

协商签订合同

8.2- 直接采购程序

提交采购申请

发出竞争性报价邀请

对比评估报价

协商签订合同。

根据具体情况（设备特点、外汇资金等），进口企业和项目业主可以选择并组织实施上述进口方式之一。

第九条： 设备进口合同必须明确规定技术转让内容（如有）及其费用。

技术转让内容应在设备进口合同的技术转让条款中体现，或者作为主合同的附件。

条 10： 成套设备进口合同必须规定合同只有在获得越南国家有权机关批准的情况下才生效，但单机进口合同金额低于十万美元或总金额低于五十万美元的情况除外，进口企业可自行决定合同条款。

第四章 设备进口合同审批

条11： 签订设备进口合同后，进口企业需向商务部提交申请审批合同（适用于上述第十条规定须审批的合同）。

条 12： 申请审批合同所需的文件包括：

1- 合同（包括买方和卖方的签字）包括外文版和中文版（或翻译版本）及相关文件，如经济和技术论证报告、设备目录（如有）、报价或最终投标书、评标记录或报价比较记录...

2- 批准的经济技术和工程论证文件符合现行规定。

3- 主管机关的申请文件。

4- 允许使用国外援助资金、外债或国家财政预算其他资金建设项目的有权机关的文件。

5- 银行保函（如果进口设备合同规定需要银行付款保函）。

6- 商务部或国家审查委员会要求的其他文件和证书。

7- 文件应准备成四份（如由商务部审批）和八份（如由国家审查委员会审批）。

文件必须有一套原件，其余各套可以是复印件。

第十三条： 包含技术转让条款的进口设备合同或附带的技术转让合同将由商务部和国家审查委员会在收到科学技术环境部关于技术转让问题的意见后进行审议批准。

条14： 商务部将审议并批准单价为10万美元及以上或总价值为50万美元及以上的单个设备合同，以及项目投资总额低于500万美元的整体设备合同。

项目投资总额包括基本建设和进口机械设备的投资部分。

“条15. 公布行政程序决定 如果项目投资总额超过500万美元，商务部将提交给国家审查委员会审议，其中：

a) 投资额不超过1000万美元的项目，由国家审查委员会自行决定批准。

b) 投资额超过1000万美元的项目，由国家审查委员会报请总理决定。

条16： 审查企业进口设备合同的费用由进口设备的企业承担，并计入项目准备费中。

审查费用为合同金额的0.1%，但最高不超过5000美元。

V. 国家审查委员会

条17： 国家审查委员会（以下简称委员会）组成如下：

委员会主席：商务部部长

常任委员：国家计划委员会、科学技术环境部、财政部、国家银行的授权代表。

非常任委员：各行业经济和技术管理部、项目投资者主管机关的授权代表。

条18： 根据合同审查的要求和数量，委员会将召开会议听取委员的意见。

委员会主席可根据情况通过公文形式征求委员意见。 意 各机关代表在委员会会议上的书面意见或发言被视为该机关的正式意见，如有分歧，则以书面意见为准。

项目投资者和进口设备经营企业可被邀请参加相关合同审查会议，以保护和解释有关问题。

委员会可邀请专业机构、科技人员、法律顾问或国内外专家协助审查合同。

专门的内部检查机构有责任定期或临时向国家银行检查局和金融机构监事会报告内部检查和审计计划及主要成果；

条19： 商务部或国家审查委员会有权拒绝存在重大违规且无法纠正的合同，或要求进口企业调整合同中的一个或多个条款。

条20： 整体设备进口合同可以一次性签订或分多次签订，但必须遵守本文件的规定，并在获得相应级别审批机关批准后方可生效，具体见本通知第四部分的规定。

条21： 进口设备许可证的发放按照商务部1992年4月9日发布的第297-TMDL XNK号文件的规定执行。

条22： 商务部对违规行为采取以下措施：

对于发现伪造文件或不实报告以获取进口设备经营许可的情况，撤销其进口设备经营权。

不予审批和发放未取得进口设备经营许可的企业签署的设备买卖合同。

此外，违反本文件规定的进口设备经营企业，根据违规程度可能被暂停进口业务，并按现行法律规定处理。

本通知自发布之日起生效。在实施过程中如遇问题，请企业向商务部反映以便指导解决。/