本通知对政府总理第209/2005/QĐ-TTg号决定中有关直接参加抗美救国战争的某些对象的制度和政策进行指导。它规定了一次性补助的对象、审批手续以及执行机关的责任。
适用范围
直接参加抗美救国战争的人民公安军官、警官、干部、战士、工人、职员；警官、战士人民军队，公安，青年志愿军；秘密力量。
要点
- 参加抗美救国战争的人民公安军官、警官、干部、战士，在1954年7月20日至1975年4月30日期间未享受复员、退伍、离职、残疾军人、丧失劳动能力的月度制度和退休金月度制度的人可以领取一次性补助。
- 在1975年4月30日前参加B、C、K战场的人民军队警官、战士，没有主要亲属需要直接抚养的人可以享受一次性制度。
- 从1954年7月至1975年4月30日在B、C、K、D战场（包括已故人员）参加的秘密力量可以根据实际参与时间领取一次性补助。
- 审核一次性制度的档案必须包括原始文件或被视为原始文件的相关文件。
- 对象及其亲属、县级公安局、市级公安局、直属中央直辖市的省公安厅、总署、部卫戍司令部、部属局、处等单位在接收审核一次性制度档案方面的责任。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：帮助对象享受党和国家的政策，提高人民公安队伍的责任感。
- 消极影响：由于必须为对象支付一次性制度，国家预算支出增加。
❓ 常见问题
谁可以获得一次性补助？
参加抗美救国战争的人民公安军官、警官、干部、战士，在1954年7月20日至1975年4月30日期间未享受复员、退伍、离职、残疾军人、丧失劳动能力的月度制度和退休金月度制度的人可以领取一次性补助。
一次性补助是多少？
参加制度时间不超过两年的对象，补助金额为：800,000元（八百元）。超过两年的对象，补助金额按以下公式计算：补助金额=计算年限×400,000元。
审核一次性制度的档案包括哪些内容？
档案必须包括原始文件或被视为原始文件的相关文件，如：党员简历（如有）、干部简历、军人简历、复员、退伍、离职档案、残疾军人待遇档案或每月社会保险待遇档案。
对象及其亲属的责任是什么？
对象及其亲属必须按照规定的格式填写申请表，并提交申请表和原始文件或视为原始文件的相关文件给乡级人民政府（不包括与公安机关合作的秘密人员）。他们还必须保证申请表及相关文件的真实性，并对其违法行为承担法律责任。
哪些单位负责接收档案？
县级公安局负责接收由乡级人民政府转交的符合本通知第一、二款规定对象的档案。省级市公安局、直辖市市公安局、总署、部卫戍司令部、部属局、处等单位负责接收符合本通知第三款规定对象的档案。
全文
通知
实施政府总理第209/2005/QĐ-TTg号决定的指导
在人民公安中的实施
__________________________
根据政府总理第290/2005/QĐ-TTg号决定（以下简称第290号决定）；根据国防部、劳动和社会事务部、财政部联合通知第191/2005/TTLT-BQP-BLDTBXH-BTC号（以下简称第191号通知），关于实施政府总理第209/2005/QĐ-TTg号决定，对直接参加抗美救国战争但尚未享受党和国家政策的一些对象的制度和政策。公安部在人民公安中实施如下：
节 I. 对象与制度政策
1. 对于直接参加抗美救国战争但尚未享受制度政策的一次性补助金制度
a. 适用对象
直接参加抗美救国战争，在B、C、K战场期间从一九五四年七月二十日至一九七五年四月三十日，于一九七八年十二月三十一日前回家，尚未享受复员、退伍、离职、伤残抚恤金、退休金等任何一种制度政策，在回家前属于人民公安编制内的军官、士官、干部、战士、工人职员。
b. 不适用对象
按照第191号通知第一部分第一节第一条第二款的规定执行。
c. 享受的制度
按照第191号通知第一部分第一节第二款的规定执行。
2. 对于直接参加B、C、K战场战斗活动并享受工资的士官、士兵、公安、青年志愿者以及民兵、基层干部的一次性制度
a. 适用对象
士官、士兵人民军队、人民公安直接参加战斗、活动在B、C、K战场后成为享受工资的人；国家预算支付工资的青年志愿者；在B、C、K战场从事革命活动的民兵、基层干部，至一九七五年四月三十日前没有主要亲属（配偶或子女；生父母或养父母；合法收养的子女）需要在北方抚养。具体为：
- 人民军队、人民公安的士官、士兵（享受生活费）在战场战斗、服务战斗、工作过程中必须在一九七五年四月三十日前成为享受工资的人，包括：
+ 被任命担任中队副以上职务的人；
+ 被提升为少尉或中队副以上军衔的人；
+ 转变为专业军人；享受人民公安工资的军官、士官；或者国家机关、国防事业、公安事业、人民公安的工作人员、职员；或者南方的民兵、基层干部。
- 国家预算支付工资的青年志愿者被派往B、C、K战场或在战场享受生活费后在一九七五年四月三十日前成为享受工资的人。
- 南方的民兵、基层干部脱离组织在B、C、K战场从事革命活动，时间在一九五四年七月到一九七五年四月三十日之间，由县级（区级）以上的党组织、政权管理。
上述人员目前仍在人民公安部队工作或在享受国家规定的退休制度之前属于人民公安编制。
b. 不适用对象
按照第191号通知第一部分第二节第一条第二款的规定执行。
c. 享受的制度
按照第191号通知第一部分第二节第二款的规定执行。
3. 对秘密力量的一次性补助金制度
a. 适用对象
秘密力量是指与公安机关从县级（区级）、县安全部门（区安全部门）及以上级别组织、管理和分配任务，在一九五四年七月到一九七五年四月三十日期间在B、C、K、D（包括已死亡的人）战场从事秘密工作的人员，包括：
- 特情；
- 合作者；
- 秘密基地；
- 名誉合作者；
- 秘密信箱。
b. 不适用对象
- 第一条第三款a项所述继续工作的人员，之后发展成为军人、人民公安、工作人员、国防事业工作人员、公安事业工作人员、人民公安工作人员或现正在工作的民兵、基层干部，并参加了社会保险或正在享受退休金、伤残抚恤金、残疾军人待遇或已经享受国家政策的秘密工作时间。
- 第一条第三款a项所述但因背叛、违法被判刑、集中改造等而被淘汰的人员。
c. 享受的制度
- 计算享受制度的时间：
+ 享受制度的时间是实际参与秘密力量与公安机关从县级、县安全部门（区安全部门）及以上级别的总时间，直到停止与公安机关的秘密合作为止。
+ 参加秘密工作的过程如果有中断或多次不同时间段，则累计计算享受制度的时间。
+ 秘密工作时间如果不足六个月则按半年计算，超过六个月则按一年计算。
- 一次性补助金的标准：
+ 享受制度时间不超过两年的对象，标准为：800,000元（八百元）。
+ 享受制度时间超过两年的对象，标准按照以下公式计算：
标准 = 年数 × 400,000元
条二 编二. 手续、档案享受制度
1. 对象为本通知目一第1、2、3款规定的一次性待遇申请档案，必须依据以下资料：
a. 原始文件或视为原始文件的文件。
- 党员履历表（如果是党员）。
- 干部履历表、军人履历表（如有）。
- 复员、退伍、离职档案，或者享受伤残抚恤待遇档案，或者享受每月社会保险待遇档案（仅适用于本通知目一第2款规定的对象）。
- 密集力量结束档案（如有），或者任务下达人手写确认书（仅适用于本通知目一第3款规定的对象）。
b. 相关文件
可以证明是军人、人民警察、青年志愿者、民兵、自卫队、国家机关工作人员、国防部门工作人员、公安人员的文件，如：
- 应征入伍决定；招聘、任命、授衔、晋升军衔、增资；调动；任务下达……等文件。
- 抗战勋章和其它奖励形式。
- 转伤、转院、健康状况证明……等文件。
- 享受优抚待遇、一次性社会保险待遇档案。
- 其它相关证明文件。
- 个人申报表，经所在乡（镇）政府确认（格式1A）或亲属确认（格式1B）。
亲属申报表须附有主要亲属授权委托书，并经授权人所在乡（镇）政府确认（格式04）。
- 根据本通知目二第1款规定，提供一份原始文件或相关文件的复印件。
- 联席会议记录（格式05）。
- 提议公文（格式8A），并附未享受政策待遇对象名单（格式9A）。
3. 对象为本通知目一第2款规定的一次性待遇申请档案，应制作两份如下：
- 个人申报表，经现工作单位确认或退休后享受待遇时由所在乡（镇）政府确认（格式2A）。
- 亲属申报表（格式2B）须附有主要亲属授权委托书，并经授权人所在乡（镇）政府确认（格式04）。
- 由干部档案管理部门提供的个人工作经历全部复印件。
- 经干部档案管理部门负责人确认的工作经历摘录（格式2C）。
- 提议公文（格式8A），并附B、C、K类享受一次性待遇对象名单（格式9B）。
4. 对象为本通知目一第3款规定的一次性待遇申请档案，应制作两份如下：
- 个人申报表（本通知附带格式3A）。
- 亲属申报表（本通知附带格式3B）须附有主要亲属授权委托书，并经授权人所在乡（镇）政府确认（格式04）。
- 由直接管理干部手写确认书，内容包括：确认人的工作经历、管理时间、分配给合作人员的任务。该确认书需经确认人所在单位确认。如果确认人所在单位已解散或分立，且无任何单位掌握确认人信息，则上级业务单位根据存档材料确认。
- 直接管理单位或任务下达单位提议享受一次性待遇的会议记录（本通知附带格式6A）。如果直接管理单位或任务下达单位已解散或分立，掌握情况的单位应制作提议记录。若无单位掌握，则上级业务单位根据存档材料制作提议记录。
- 提议公文（格式8A），并附与公安机关合作享受一次性待遇人员名单（本通知附带格式9C）。
- 建议函（样式8A），附有享受一次性待遇的与公安机关合作人员名单（样式9C，随本通知一并发布）。
第三节 责任和实施程序
一、对象及其亲属的责任
- 按规定格式填写申请表。
- 向乡（镇）人民政府提交申报表及相关原始证件或视同原始证件的文件、相关材料（除秘密合作人员外，秘密合作人员应向直接管理单位、任务下达单位或县级公安机关提交）。
- 确保申报表及相关材料的真实性，并对违法行为承担法律责任。
二、公安机关在一次性待遇处理中的责任
（一）县级公安机关负责
- 接收由乡（镇）人民政府转交的一次性待遇处理对象规定的第一、二款的档案资料。
- 接收秘密合作人员的档案资料，汇总与对象相关的材料，制作申请处理一次性待遇的记录表（按表格6A格式）。
- 将上述情况报告省公安厅、直辖市公安厅。
（二）省公安厅、直辖市公安局；总署；公安部警卫局；部属各局、处等单位（简称单位、地方）负责：
- 省级公安机关：组织人事部门接收按规定第一、二、三款的对象或其亲属从县级公安机关或省、直辖市公安机关下属单位转交的档案资料。
- 公安部警卫局、部属各局、处等单位；各总署政治部、办公室接收本单位的对象档案资料（指按规定第二款正在工作的对象和第三款的对象）。
接收档案资料后，各单位、地方完善按规定第一、二、三款的对象档案资料，向总署三（通过X13）报送一份档案资料；一份档案资料留存单位、地方。
（三）组织人事部门负责
- 接收各单位、地方上报的对象档案资料。按照规定审核档案资料。
- 汇总享受待遇的对象名单，并与财务部门配合编制经费预算，确保向财政部申请拨款。
- 制定享受待遇的对象名单并下发给各单位、地方执行支付。
（四）财务部门负责
- 与组织人事部门配合编制经费预算，并确保按规定向财政部申请拨款。
- 接收财政部拨付的经费；分配给各单位、地方执行，并指导按规定支付、结算。
第四节 组织实施
各总署、公安部直属单位、省级公安机关负责将本通知传达至本单位、地方的干部战士；指导对象按规定准备档案资料；确保正确对象、正确待遇的原则；及时解决单位、地方内的疑问和申诉。
本通知自签署之日起十五日后生效。
在执行过程中如遇问题，各单位、地方应及时报告公安部（通过X13-总署三）进行审查和解决。
关系图
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译本
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