通知第04/TT-NH14号指导实施政府总理第256/TTg号决定关于给予享受政策的家庭和九龙江三角洲地区的贫困家庭贷款以抬高地基或建造桩基地板

通知

中国人民银行第04/TT-NH14号，一九九六年五月十六日关于实施政府总理第256/TTG号决定的指引，该决定关于给予政策对象家庭和湄公河三角洲贫困地区家庭贷款以垫高地基或建造桩楼

一九九六年四月二十四日，政府总理发布了第256/TTg号决定，关于给予政策对象家庭和湄公河三角洲贫困地区家庭贷款以垫高地基或建造桩楼。中国人民银行指导被中国人民银行指定的商业银行执行上述决定的规定如下：

一、贷款目的：

国家向湄公河三角洲地区受洪水影响的政策对象家庭和贫困家庭提供长期优惠贷款，用于垫高地基或建造桩楼，以确保在洪水季节人员和财产的安全。

二、贷款范围及条件：

1. 贷款对象是国家和省级人民委员会规定的湄公河三角洲地区受洪水影响的政策对象家庭和贫困家庭。

2. 政策对象家庭和贫困家庭根据上述决定可从银行获得贷款，这些家庭生活在水深超过一米的严重洪涝区域，难以垫高地基或建造桩楼，居住在规划中的洪涝区居民区内且房屋每年都会被淹，由所在村民小组集体评议并经乡级人民委员会推荐，经省级人民委员会审核批准；贷款无需抵押或质押，但必须有政治社会团体按照民法及相关指导文件提供的信用担保。

在《民法》生效前，对政策对象家庭和贫困家庭的贷款担保形式为乡级或村级人民委员会、经济和社会组织、行业协会、联户小组、群众团体等提供的信用担保，依据《关于支持生产户贷款发展农林渔业和农村经济的政策规定》，该规定根据政府第14/CP号法令于一九九三年三月二日发布，并由中国人民银行发布的相关指导文件。

3. 借款人必须遵守贷款规定；贷款资金必须按计划用途使用，按时完成建设进度；全额偿还本金和利息，按期归还，并对违反与贷款银行及相关机构协议的行为承担法律责任。

三、贷款金额、期限和利率：

1. 每个符合条件的家庭可贷款不超过五万元，具体贷款金额取决于各地方的洪水情况、每户的能力以及根据省建设部门指导并经省人民委员会批准的成本定额和单价。

2. 贷款期限根据申请贷款金额和借款人的还款能力确定，但最长不超过五年。贷款期限自借款人收到首笔贷款之日起至全部还清之日止。

3. 银行按每月0.7%的利率收取贷款利息。国家（财政部）将补偿银行贷款利率（在央行公布的利率范围内）与借款人支付给银行的利率（0.7%/月）之间的差额，按照相关规定。

四、指定贷款银行的责任和权限：

1. 根据现行存款制度筹集资金，按照农业部和农村发展部制定的年度贷款需求计划进行贷款。如果指定贷款银行无法筹集到所需资金，则需报告中国人民银行行长，以便指定其他银行参与贷款。

2. 根据政府总理第256/TTg号决定和本通知的具体内容，指导政策对象家庭和贫困家庭的贷款业务，简化手续，方便贷款，及时供应资金，防止一切消极现象。

3. 直接向符合条件的政策对象家庭和贫困家庭发放贷款。贷款实施期限为三年，从一九九六年至一九九八年十二月三十一日。

4. 对于不符合贷款条件的申请人，贷款银行有权拒绝贷款；对于使用贷款不当或不遵守贷款规定的情况，停止发放贷款并收回已发放的贷款，并立即书面报告省级人民委员会和上级银行。

5. 贷款银行将由国家（财政部）补偿银行贷款利率与借款人支付给银行的利率（0.7%/月）之间的差额，按照相关规定。

6. 如果发生不可抗力导致借款人无法偿还债务，国家将根据现行法律处理。

五、组织实施：

1. 在初期阶段，中国人民银行指定越南农业银行作为贷款银行。

2. 根据政府总理第256/TTg号决定和本通知，越南农业银行总经理应指导具体的贷款和收款方法，有效执行本通知。在执行过程中，如遇任何问题，应及时报告中国人民银行行长予以解决。

3. 本通知自签发之日起生效。中国人民银行总行和湄公河三角洲地区的中国人民银行分行应在各自职责范围内指导和监督本通知的执行过程。