联合通知第04/TTLN号关于适用刑事判决执行时效的规定

联合规章

最高人民法院、最高人民检察院、司法部，

内务部第04/TTLN号1986年12月26日关于

刑事判决执行时效的适用问题的通知

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为了正确和统一地实施刑法第四十六条关于刑事判决执行时效的规定，最高人民法院、最高人民检察院、内务部和司法部作出如下指导：

一、关于刑事判决执行时效规定的含义

原则上，所有具有法律效力的判决必须严格执行，因此各级人民法院、人民检察院和公安机关必须履行其职能和任务，并密切配合，确保被定罪的人完全执行判决中的决定。然而，在实践中，由于执行机关的疏忽，有些判决被遗忘或丢失，未被执行。如果在一段时间内，被定罪的人表现良好，没有再犯新罪，也没有逃避法律，则无需再强制他们执行判决。因此，法律规定了刑事判决的执行时效，即判决生效后一定期限内必须执行，超过该期限仍未执行的，则不再执行。这一规定体现了国家对被定罪者的仁慈。

执行刑事判决的时效必须严格，以防止在执行过程中出现疏漏或消极现象。

二、被判处监禁者享受判决执行时效的条件

根据刑法第四十六条第一款的规定，被判处监禁的人在满足以下三个条件时，可以不执行判决：

1. 自判决具有法律效力之日起（一审判决同时为终审判决之日；如一审判决无上诉或抗诉，自上诉或抗诉期限届满之日；二审判决之日或缺席判决的上诉期限届满之日）^(*) 对于缺席判决的被告人，自二审判决之日或缺席上诉期限届满之日起：

（*）刑事诉讼法未规定缺席上诉程序。

a) 对于判处五年以下有期徒刑的案件，五年；

b) 对于判处五年以上十五年以下有期徒刑的案件，十年；

c) 对于判处十五年以上二十年以下有期徒刑的案件，十五年。

对于涉及多个判决合并执行的案件，计算时效的依据是合并后的刑罚，时效从该判决生效之日起算。如果一个判决中有多个被告人，则每个被告人都应根据各自的刑罚分别适用相应的时效。

根据刑法第四十四条的规定，被宣告缓刑的人在考验期内未再犯新罪，则自动免除原判刑罚。^(**)因此，对于被宣告缓刑的人，不适用五年执行时效，只要他们在考验期内未再犯新罪，原判的有期徒刑就不需执行。

（**）根据1989年12月28日修正刑法若干条款的法律进行了修改和补充...

2. 在上述期限内，被定罪的人未因新罪而受处罚。如果因新罪而受处罚，则时效按新的判决计算，其中包含新旧判决刑罚的总和。如果新罪仅被处以警告，则原判决的时效仍从原判决生效之日起算。

3. 在上述期限内，被定罪的人未故意逃避执行判决且未被通缉。如果故意逃避并被通缉，则逃避期间不予计算，时效重新从其投案或被捕之日起算。故意逃避是指故意隐瞒地址、藏匿使执行机关无法找到其下落，或者逃往国外。

判决执行时效仅适用于已生效但因遗忘或丢失而未执行的判决。对于被暂时中止执行判决的人，中止期结束后必须执行判决。但是，对于轻罪，只被判五年以下有期徒刑的人，因疾病、生育或极其困难的情况多次被中止执行，中止时间等于执行时效，且在此期间未再犯新罪，不再对社会构成威胁的，法院可决定免予执行有期徒刑。如果判决迟延执行，但在执行时又多次中止，则判决生效前的延迟时间也计入中止时间。对于被暂停服刑的人，剩余刑罚的处理与中止执行相同。

三、其他主刑、附加刑及赔偿金的时效适用

1. 第四十六条第一款a项未提及罚款、管制和军队纪律单位的改造，但这些刑罚都比监禁轻，因此适用与五年以下有期徒刑相同的执行时效。

如果判决已经执行，但被定罪的人无力缴纳罚款，多次中止执行，且自判决生效之日起已过十年，被定罪的人仍然无力缴纳罚款，经省、市、自治区人民政府确认，法院可考虑免除其执行刑罚。

2. 主刑执行时效届满后，附加刑不再执行。

对于附加刑为剥夺政治权利或禁止居住的，执行期限从完成主刑之日起算。如果从该日起，附加刑的执行期限已过，则被定罪的人不再需要执行附加刑；如果附加刑的执行期限仍有剩余，则只需执行剩余部分。

3. 法律尚未规定民事判决的执行时效，因此未对刑事判决中的赔偿决定适用时效。然而，如果责任人无力赔偿，并且自刑事判决生效之日起已超过十年，多次延期执行仍无力赔偿，则法院可免除其对国家或集体的赔偿责任。但对个人的赔偿，免除须经受害方同意。

四、 不适用时效的情形

1. 根据刑法第46条第2款，被判处危害国家安全特别严重罪行的人，处十五年以下有期徒刑；被判处十五年以上二十年以下有期徒刑的人，不论犯何罪，如有特殊情况，经最高人民检察院和最高人民法院决定，可以不适用时效。特殊情况是指被判处的人对国家安全或社会秩序构成极大威胁（如反革命组织的主要策划者、领导者、惯犯等），并且仍然持反对态度。

2. 刑事判决的执行时效规定适用于1986年1月1日前后所有已生效的刑事判决。

V. 组织实施

1. 各省、县人民法院应对本级负责执行但尚未执行的所有刑事判决进行审查，分类为：立即执行；延期执行；免除刑罚或享受判决执行时效。法院、检察院和公安机关应就这些名单达成一致意见，然后各自履行职责。需要立即执行的人，法院应发出逮捕令。对于延期执行或免除刑罚的人，法院应作出决定。免除刑罚的决定由省级人民法院院长签署。如果被判处的人享有判决执行时效，法院应通知他们。

对于三个机关在处理意见上不一致的情况，每个机关应向上级主管部门报告，由上级机关解决。

每个机关应在1987年6月30日前将上述分类的被判刑人员名单上报给上级主管部门。

2. 在审查未执行的刑事判决的同时，各省级和县级人民法院、检察院和公安机关必须经常做好执行工作的职能。每三个月，每个机关应向直接上级报告延期执行、免除刑罚或享受判决执行时效的情况。

3. 已享受判决执行时效的人如需消除犯罪记录，应按照1986年8月1日联合发布的第02号通知中规定的程序办理。

各级人民法院、检察院、地方公安机关和军事法院、军事检察院应研究并正确实施该联合通知。如果有不清楚的问题，应及时向上级主管部门报告以获得进一步指导。