通知第05/1998/TT-BNN-BVTV号关于执行政府总理1998年2月18日第09/1998/CT-TTG号指示关于紧急灭鼠保秋措施的指导意见。

通知

关于执行国务院总理1998年2月18日第09/1998-CT-TTg号指示关于紧急灭鼠保护农作物措施的指导

国务院总理于1998年2月18日发布了第09/1998/CT-TTg号指示，关于紧急灭鼠保护农作物的措施。农业和农村发展部就总理指示的目的、要求、内容及组织实施作出如下指导：

一、目的和要求

执行国务院总理第09/1998/CT-TTg号指示应达到以下目的和要求：

1. 宣传普及，使全民认识到鼠害破坏农作物和生活环境的危害。

2. 组织动员一切力量参与高效灭鼠活动，保护农作物和生态环境。控制鼠害，将农业生产损失降至最低。

3. 保护和发展野生动物，特别是立即禁止捕杀猫和其他鼠类天敌（如蟒蛇、毒蛇、猫头鹰等）用于出口或食用。鼓励和支持民众养猫灭鼠。

二、内容

1. 宣传：

利用各种大众媒体，如广播、电视、报纸、宣传画、标语等，广泛向全民宣传鼠害的危害，深入理解国务院总理第09/1998/CT-TTg号指示关于紧急灭鼠保护农作物的重要性；鼓励大家主动、模范地积极防治鼠害。

收集国内外有关鼠害的研究成果资料，编写成易于理解的小册子、图片等形式，普及到每个人。

及时通报各地灭鼠成效，农民灭鼠经验，表彰灭鼠先进典型。

2. 培训：

对省级植物保护站干部进行基本鼠害知识培训，包括鼠害发生发展的因素、调查方法、危害评估以及有效的灭鼠措施。

通过农民培训班、IPM俱乐部及其他组织形式，对农民进行基本鼠害知识培训。

省级植物保护站与教育部门合作，推动学校生物教师开展课外活动，让学生了解鼠类及其危害，掌握有效的手工捕鼠方法。

3. 调查监测农田：

省级植物保护站工作人员定期在农田中调查鼠害情况，汇总危害程度、分布、已采取的措施及需解决的问题，并将其纳入每五天一次的病虫害通报。

指导农民——直接生产者，每天、每周检查农田，在作物生长期间及时发现鼠害，有意识地寻找防治方法并及时报告植物保护机构。

4. 组织灭鼠行动：

根据国务院总理第09号指示的内容，各省农业和农村发展厅应主动与共青团、妇联、农会、武装部队、中小学等团体合作，组织灭鼠战役。灭鼠时间应集中在：

各生产季节转换期（最好是在插秧前的整地期）。

生长期（水稻分蘖期）。

洪水期间，鼠群聚集时。

在1998年内，根据具体情况，各省应组织3至5次灭鼠战役，每次持续5至7天。

研究应用灭鼠方法：

植物保护研究所、越南农科院应开展补充研究项目，包括鼠类迁徙和入侵能力，不同生态区各生产季节间的鼠害防治措施。扩大生物灭鼠药生产技术转让给各省，并研究确保产品质量、使用期限、合理成本的技术。

植物保护局应开展一些研究和调查项目，评估鼠害影响，制定综合防治稻田鼠害模型。

各省植物保护站应开展研究应用快速调查，特别注意手工灭鼠方法和民间经验。

6. 鼓励恢复养猫，保护和发展自然界的鼠类天敌：

各省农业和农村发展厅应建议省长：

制定政策和措施，鼓励和支持民众保护和养猫（包括城市和农村地区）。

加强指导省内相关部门进行监督检查，收回经营许可，取缔以猫肉为原料的餐馆；严厉处理非法捕捉、运输和销售猫肉的行为。

及时向有权机关提出建议，严肃处理违反1996年9月25日国务院总理第359/TTg号指示关于紧急保护和发展野生动植物、1998年2月18日国务院总理第09/1998/CT-TTg号指示关于紧急灭鼠保护农作物以及其他相关文件的行为。

林业部门应制定保护和发展自然鼠类天敌（如蟒蛇、毒蛇、猫头鹰等）的方案和政策，报请有权机关批准，并加强监督检查，取缔当地以捕获的蟒蛇、毒蛇为原料的餐馆。

三、组织实施

1. 在 中央：

a. 农业农村部：

成立由五名成员组成的农业和农村发展部灭鼠指导委员会，由副部长担任主任，植物保护局局长担任副主任，并有三个相关单位的委员参加。职能、任务和运作方式将在该指导委员会成立的部决定中记录。

b. 农业和农村发展部的相关单位：

农业和农村发展部将以下单位具体实施如下工作：

植物保护局：

协助部直接监督国务院总理指示和部通知的执行情况，包括：

联系、交流、督促部内相关单位执行部分配的任务，并定期组织检查，掌握情况，帮助地方有效开展灭鼠工作。

将检疫植物检验区域分局、口岸植物检疫站与口岸动物检疫站及相关口岸机构合作，控制和阻止猫和其他鼠类天敌从野外捕猎的出口。

将区域植物保护中心的任务进行调查研究，快速应用一些灭鼠措施和方法，并评估鼠害的影响。

制定计划内容并组织四期培训课程，针对各省市级植物保护站的工作人员，必须在1998年第二季度完成。

编辑录像带和编写不同形式的资料（折页、墙报等），介绍鼠类的生物学特性、危害及有效的灭鼠方法，确保对人、动物和环境安全。准备工作应在1998年3月、4月、5月进行，并在1998年第二季度完成（资料、墙报）和第三季度初完成（录像带）。

与大众媒体合作，宣传鼠类的危害、导致生态失衡的基本原因以及鼠类密度增加的原因，短期和长期的灭鼠措施。

每月20日汇总执行指示的情况，向部报告国务院总理。

在1998年第四季度组织三次总结会议，分别在北部、中部和南部地区，并于1999年3月为北部和南部省份召开一次为期一年的指示09/1998/CT-TTG总结会议。

植物保护研究所：

生产生物灭鼠剂，保证质量，及时供应各地。

监督生物灭鼠剂的质量，在永福省、太康省，同时在1998年4月将技术转让给海防市、河西省，准备在随后几个月将技术转让给宁平省、广宁省等地。

利用1998年和1999年国家拨款的资金，进行关于鼠类种类结构、繁殖、群体变动和迁移的研究；每季作物期间鼠类入侵农田的情况；田间鼠害调查和计算方法；以及鼠害损失评估方法的研究，以便应用于地方植物保护系统定期病虫害调查的方法。

指导各地应用研究所关于鼠类的研究成果。

越南农科院：

生产符合要求的Miroca生物灭鼠药，并满足各地的需求。

参与02-07号科研项目“微生物技术在植物保护中的研究与应用”。该项目将研究鼠类种类组成、季节性危害特点和生态特征。

向植物保护局通报研究成果和应用资料，共同宣传、指导和监督。

扩大与匈牙利、俄罗斯的合作，继续研究新的产品，以在全国范围内推广生物灭鼠计划。

研究提高Miroca生物灭鼠剂的效果，与相关部门合作，尽快将这项技术转让给生产部门。

帮助各地建立Miroca产品的生产模式。

南方农科院：

转让和指导各地应用国家级科研项目的成果和过去几年的工作。

林业局：

制定具体计划和方案，执行1998年2月18日国务院总理09/1998/CT-TTG号指示，并继续推广和解释1996年5月29日国务院总理359/TTG号指示的内容，关于紧急措施保护和发展野生动物。

提出政策，指导和鼓励集体和个人扩大饲养蛇、蟒等鼠类天敌的基地。

编制和印刷录像带和指导材料，保护自然中有益的生物（如蟒蛇、鹰等），帮助人类灭鼠。

与植物保护局合作，提供信息和资料，制作录像带和宣传材料，服务国务院总理09/1998/CT-TTG号指示的实施。

2. 在 地方：

农业和农村发展厅起草并向省级人民政府提交灭鼠指示和成立省级灭鼠保粮指导委员会的指示，并协助省级人民政府执行该指示。在1998年第二、三、四季度末进行灭鼠战役的初步总结，并在1999年2月进行全年政府指示实施的总结，并将每次总结报告提交农业和农村发展部。

各植物保护站应执行以下工作：

制定详细计划，执行国务院总理09/1998/CT-TTG号指示和省级人民政府灭鼠指示。

具体确定全民灭鼠运动的启动时间。

提出支持灭鼠工作的政策措施，特别是保护和促进当地养猫（需制定具体计划和指标，争取到1999年3月全省农户平均每户饲养1至2只猫的比例达到5%）。

居试行使用作物陷阱灭鼠（TBS）方法。

监督、检查、督促灭鼠工作。

与相关部门联合对国务院总理第09/1998/CT-TTg号指示和省市政府指示的执行情况进行监察。

每15天报告一次（每月1日和16日）给植物保护局关于灭鼠进展情况和成效。

三、配合实施：

农业农村部与各省、自治区直辖市人民政府应紧密配合公安、海关、监察、市场监管、环保、卫生等部门从中央到地方指导开展检查、监管、阻止非法捕猎鼠类天敌的行为，并指导处理捕获的老鼠尸体以确保环境卫生。

对于通过检查发现的非法买卖的猫和其他自然鼠类天敌，必须移交给有关部门放归其自然栖息地。

四、经费：

1. 在 中央：

为了有效落实国务院总理第09/1998/CT-TTg号指示，农业农村部建议财政部批准资金给植物保护局、植物研究所、农业科学院进行1998年的研究、应用研究成果和培训关于鼠害防治的内容。对于植物保护局，建议从1998年该局收取的费用中拨出资金用于落实第09/1998/CT-TTg号指示和相关通知。

2. 在 地方：

各省农业农村部门应编制经费计划报省政府审批并为当地按照国务院总理第09/1998/CT-TTg号指示开展灭鼠活动提供资金。

本通知取代以前由农业农村部发布的第1039/BNN-BVTV号文（1998年3月2日）和第1203/BNN-BVTV号文（1998年3月14日）。在执行过程中，如遇问题应及时向农业农村部反映解决。/