通知05/1998/TT-NHNN1关于处理贷款和优惠贷款以解决1998年年初干旱后果的指导，根据政府总理1998年5月8日第90/1998/QĐ-TTg号决定

通知

关于处理1998年年初旱灾后果的贷款和优惠贷款指导办法，根据1998年5月8日政府总理第90/1998/QĐ-TTg号决定

为有效实施1998年5月8日政府总理第90/1998/QĐ-TTg号决定关于1998年年初旱灾和自然灾害后果的措施，国家银行行长就遭受严重旱灾的省份（得乐省、林同省、同奈省、隆安省、坚江省、平福省、 Ca Mau省、 Bac Lieu省）的受损贷款处理和优惠贷款发放事宜作出如下指导，依据该决定第二条的规定：

一、处理因旱灾造成的贷款损失：

1. 延期还款：

对于因旱灾造成严重损失而无法按时偿还贷款的农户，信贷组织应根据国家银行行长现行关于短期、中期和长期贷款延期还款的规定，在借款人提出申请的情况下予以考虑。

2. 冲销贷款：

对于因旱灾导致作物死亡率超过80%，且无法恢复的农户，国营商业银行、投资发展银行应准备以下冲销贷款手续：

提交贷款清单申请冲销。

提交贷款契约副本申请冲销。

由相关职能机关如：地方人民委员会（县、乡或镇）、农业办公室、商业银行分行出具的因旱灾造成财产损失的确认书。

确定损失时，必须明确具体地说明实物和财产价值，以及对银行贷款的具体损失。

地方人民委员会出具的确认和申请冲销贷款的文件。- 地方中国人民银行分行检查文件并确认汇总的冲销贷款清单。

商业银行汇总其系统的冲销贷款文件，并最迟于1998年8月30日前提交中国人民银行（信贷司）以汇总上报政府处理。

如果关于冲销贷款程序的指引在1998年5月9日中国人民银行第397/CV-NHNN14号公文中的规定不明确或遇到困难，则可适用上述冲销贷款文件的程序，对于因养殖虾类灾害造成的贷款损失。

二、提供优惠贷款：

1. 责成农业和农村发展银行向遭受严重旱灾影响的省份提供优惠贷款，以弥补旱灾造成的损失，依据政府总理1998年5月8日第90/1998/QĐ-TTg号决定的规定。

2. 贷款资金来源：

政府总理批准使用2000亿越南盾中用于应对第五号台风后果的140亿越南盾来弥补旱灾造成的损失。农业和农村发展银行可以从中国人民银行获得为期五年的50%贷款，利率与应对第五号台风的贷款相同，并自行筹集剩余的50%资金，按照政府总理的决定进行贷款。

3. 贷款对象：

优惠贷款用于种植短期和长期作物（咖啡、胡椒、黑胡椒、甘蔗等）的农户，这些作物因旱灾死亡面积达到80%以上，依据各地方人民委员会（得乐省、林同省、同奈省、隆安省、坚江省、平福省、Ca Mau省、Bac Lieu省）审核通过的贷款名单。

4. 贷款利率：

短期贷款：每月0.5% - 中期贷款：每月0.6%

拖欠贷款利息按中国人民银行行长规定的通用标准执行。

5. 贷款期限：

根据作物周期确定优惠贷款期限，具体如下：

对于一年内完成生长周期的作物提供短期贷款。

对于一年及以上完成生长周期但不超过五年期限的作物提供中期贷款。

6. 贷款程序：

各省人民委员会根据损失调查结果制定并审核遭受80%以上作物死亡的农户名单，以便享受与应对第五号台风贷款相同的优惠贷款，依据1997年11月20日政府总理第985/TTg号决定第六条的规定。农业和农村发展银行根据审核通过的名单指导农户快速便捷地办理贷款手续。借款人只需提交经所在乡、镇人民委员会确认的贷款申请单，并直接签署贷款契约、领取贷款并承担本金和利息的偿还责任。在条件艰苦的地方，省人民委员会可以授权县、市人民委员会制定和审核享受优惠贷款的农户名单。

农业和农村发展银行总经理根据农户的偿债能力，无需抵押、质押或担保，而是基于农户的还款承诺和当地乡、镇人民委员会确认的资产清单，参照中国人民银行行长1997年8月27日第09/CT-NH1号指示的规定，确定每户农户的最大贷款额度。如有必要，可以将农户的土地使用权价值或其他资产作为贷款担保。

7. 还款、付息及延期还款：

还款、付息及延期还款按照现行信贷制度的规定执行。

8. 农业和农村发展银行应单独核算和跟踪管理因旱灾而设立的贷款项目。

三、临时通报1998年年初旱灾后果的优惠贷款指标

1. 在等待各省人民委员会根据政府总理1998年5月8日第90/1998/QĐ-TTg号决定第三条的规定报告损失情况，以作为分配优惠贷款指标的依据期间，中国人民银行暂时分配第一阶段的贷款指标（见本通知附表01-hh），以便及时提供贷款以弥补损失。收到各省人民委员会的损失调查报告后，中国人民银行总行将汇总并根据各地损失程度和政府总理规定的资金范围调整贷款指标，并正式通报优惠贷款指标。

2. 农业和农村发展银行可以立即提取中国人民银行的第一阶段50亿越南盾贷款（按1比1的比例），并组织筹集其余资金，以及时提供贷款。

2. 农业农村发展银行可立即从国家银行借入50亿元人民币的第一批资金（按1比1的比例），并组织动员剩余资金及时放贷。

3. 经济综合研究部门应报告各省人民政府的损失情况，以便由总理根据国务院的规定，由行长分配优惠贷款指标。

4. 建议达克 Lak、林同、同奈、隆安、坚江、平福、坚江、薄辽省人民政府在1998年7月10日前向中央银行（经济研究部）报告农户遭受损失的情况，特别是农作物受损面积达到或超过80%的农户，依据国务院总理第90/1998/QĐ-TTg号决定关于中央银行的规定进行调查。

四、执行责任

1. 农业和农村发展银行负责按照规定的用途和对象发放优惠贷款，并定期于每月的10日、20日和30日向中国人民银行行长报告进展情况（通过信贷部）。

2. 信贷部负责监督贷款进度并按每十天一次的频率向行长报告；汇总地方提出的呆账处理建议，提交中国人民银行行长报请政府处理。

3. 中国人民银行监察局负责检查贷款是否符合规定对象和制度。

4. 各省中国人民银行分行行长负责督促辖区内农业和农村发展银行有效使用贷款，确保使用中国人民银行资金符合规定用途，并向省级人民政府报告，与相关部门合作，落实政府关于缓解旱灾影响的贷款政策。

本通知自签发之日起生效。/

附表01-HH

中华人民共和国国家银行

通告

第一期用于缓解自然灾害影响的优惠贷款指标

随附中国人民银行1998年6月9日发布的第05/1998/TT-NHNN1号通知

单位：亿元

备注： - 资金总额为100亿越南盾，包括：中国人民银行向农业和农村发展银行提供50亿越南盾贷款，农业和农村发展银行自行筹集50亿越南盾。