决议第05/1999/NQ-CP号1999年4月政府常务会议

决议

一九九九年四月常设政府会议

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一九九九年四月二十八日至二十九日，政府召开一九九九年四月份常设会议，讨论并通过以下事项：

一、政府听取了计划与投资部部长陈春价关于“发挥内力，增加投资能力，大力刺激生产，提高合理消费”的提案。

提案内容具体化并补充了继续实施政府执行中央第四次全体会议决议和第六次会议（第一次）决议、中央政治局第八届全体会议第六号决议以及国会关于一九九九年度任务决议的各项措施。

发挥内力，促进人民和各经济成分企业直接投资于生产和经营活动，推动市场体系特别是农村市场的同步发展，将是创造更多资源以帮助我国经济克服困难，继续发展的关键一步。国家投资资金的增加与组织群众投资于水利、农村交通、住房等领域相结合，刺激合理消费商品和服务将是最基本的需求刺激因素，是促进生产发展的关键因素。

政府一致认为，应立即组织实施一九九九年至二〇〇〇年期间的具体措施，以筹集更多的投资和发展生产资金。更基本和长期的措施需要在制定二〇〇一至二〇〇五年国民经济和社会发展五年规划及二〇〇一至二〇一〇年国民经济和社会发展战略过程中进行充分准备和协调。

委托计划与投资部主持，会同财政部、商业部、交通运输部、工业部、农业与农村发展部、劳动-社会事务部、越南国家银行、政府办公厅、政府物价局吸收政府成员的意见，完善提案，并在提交总理审查前向中央政治局报告，对于属于国会权限的问题则提交国会征求意见。政府要求各部门、地方特别关注将这些措施具体化为具体的机制和政策；同时加强指导、监督和组织落实的决心，将其视为实现提案取得良好成果的关键。

二、听取国家审计长王有仁关于《国家审计条例》草案的报告，政府办公厅主任段文刚关于政府成员对《国家审计条例》草案意见的综合报告。政府成员就草案的一些内容提出了许多补充意见。政府委托国家审计署会同司法部、财政部、国家监察署、政府办公厅及相关机构吸收政府成员的意见，研究和完善草案，其中需明确国家审计署的法律地位、组织活动、权力和责任；审计对象、范围和程序等内容，以便在下次会议上提交政府审议。

通过由计划与投资部部长陈春价提出的《招标制度条例》草案，该草案附随政府第43/CP号和第93/CP号法令（修订）。委托计划与投资部会同政府办公厅及相关部委、行业吸收政府成员的意见，完善草案，在一九九九年五月内由总理签署发布；同时请总理发布指示，整顿各部门、行业的招标工作，确保其公正性、客观性和有效性。

通过由计划与投资部部长陈春价提出的《政府关于实施〈鼓励国内投资法〉（修订）的实施细则法令》草案。委托计划与投资部会同政府办公厅完善相关手续，在一九九九年五月内由总理签署发布。

政府听取了海关总局局长范文定、总理办公厅第六百七十工作组组长关于“出口、进口、海关领域法规清理结果”的报告；国家监察总署长塔有强关于“一九九九年第一季度申诉和控诉情况”的报告；计划与投资部部长陈春价关于“一九九九年四月和第一季度经济与社会发展情况”的报告。

政府一致同意上述报告，并认为出口、进口、海关领域的法规清理工作进展迅速，积极发现现行法规中的许多矛盾和重叠问题。政府要求工作组与各部委、行业密切合作，继续清理并跟踪实施修改或新颁布相关法规的工作，将其视为各级国家管理机关的经常性任务。对于工作组建议废除或修改补充的法规，政府要求各部委、行业集中力量研究，尽快在一九九九年第二季度内颁布或呈交政府、总理批准。

一九九九年第一季度经济与社会发展形势仍然存在许多困难，生产经营尚未出现积极变化，部分民众因严重干旱而缺粮；国内市场不活跃；打击走私工作进展不大；进出口额和外国直接投资大幅下降；社会各方面也存在许多紧迫问题，一些社会恶习有复杂加剧的趋势...

政府要求各部、各行业、各地方迅速组织落实已提出的各项措施，以促进生产发展，加快产品销售，积极实施就业计划和国家文化、教育、卫生等社会问题的农村发展计划，特别是偏远地区。目前，需要组织好夏秋作物生产，加快堤防修复进度，做好防洪抗灾工作，并采取有效措施救助缺粮群众。