通知第05/1999/TT-BYT号关于申报、登记和发放使用有严格卫生要求的劳动物质许可的通知

通知

关于申报、登记和发放使用严格职业卫生要求物质的证明的指导

涉及严格职业卫生要求的物质

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根据1994年6月23日《劳动法》第96条、第185条和第186条的规定。

根据1995年1月20日政府令第06/CP号关于卫生部负责制定、发布并统一管理职业卫生标准体系责任的第二条第九十六条的规定。

根据1993年10月11日政府令第68/CP号关于卫生部职能、任务和权限的规定。

卫生部对申报、登记和发放使用严格职业卫生要求物质的证明作出如下指导：

第一部分 对象和适用范围

本通知适用于以下使用、储存、运输、生产和经营（统称为使用）由卫生部规定必须进行申报、登记并申请获得使用许可的严格职业卫生要求物质的企业、机关、组织、团体和个人（以下简称单位）：

- 国有企业；

- 各类经济成分企业、合作社、生产小组、个人组织；

- 外商投资企业、出口加工区和工业区内企业；

- 在越南设立的外国机关、国际组织；

- 事业单位、武装力量和其他政治社会团体。

第二章 对严格职业卫生要求物质的概念和管理目的

1. 严格职业卫生要求物质的概念：是指在接触过程中可能引起慢性或急性中毒，导致死亡、癌症、基因突变、生殖系统损害以及职业病等危害的有害和危险物质。卫生部在本通知附件1中规定了严格职业卫生要求物质目录。该目录将根据需要进行补充。工作场所环境中这些物质的允许标准应符合卫生部的规定。

2. 管理这些物质的目的在于预防近期和长期的化学事故和灾难，保护劳动者健康，保护环境和社区健康。

3. 这些物质必须按规定定期或不定期申报、登记和检查；其使用、保管、储存和运输必须符合安全生产和职业卫生规定。在生产和使用过程中，各单位必须采取最佳方案以防止和处理事故。

第三章 严格职业卫生要求物质的申报、登记和发放使用许可

1. 严格职业卫生要求物质的申报。

a. 申报是指向卫生部或省、直辖市卫生局（以下简称卫生部或省、市卫生局）的职业卫生监察机构报告使用严格职业卫生要求物质的情况。

b. 必须申报的物质：是指在生产、保管、储存、运输过程中产生的并列入本通知附件1中的严格职业卫生要求物质。这些物质的数量、浓度和用途必须申报（见附件2）。

c. 申报程序：各单位必须向省、直辖市卫生局申报属于本通知规定的严格职业卫生要求物质第一类和第二类的物质。

省、直辖市卫生局必须向卫生部报告属于本通知规定的严格职业卫生要求物质第一类的物质。

2. 登记和发放使用严格职业卫生要求物质的许可证。

2.1. 登记和申请使用严格职业卫生要求物质的许可证（以下简称许可证）是使用本通知规定物质的单位必须履行的行政手续。

2.2. 省、直辖市卫生局负责组织登记和发放本通知附件中规定的严格职业卫生要求物质第一类和第二类的许可证。

2.3. 首次发证程序如下：

单位将登记和申请许可证的文件提交给已接受该单位申报的省、市卫生局。登记和申请许可证的文件包括：

- 向省、市卫生局提交的登记和申请许可证的申请表（附件3）。

- 申请许可证物质的简要说明（附件4）。

- 由有权机关出具的严格职业卫生要求物质评估结果（附件7）。

自收到完整登记和申请许可证文件之日起三十日内，省、市卫生局审查并发放许可证（见附件8）。许可证有效期为三年。

如不符合发证条件，省、市卫生局应在十日内书面通知单位并说明原因以便其纠正错误。

2.4. 许可证延期：

许可证到期前一个月，单位将申请延期的文件提交给最近一次颁发许可证的省、市卫生局。申请延期的文件包括：

- 延期申请表（附件5）。

- 最近一次颁发的许可证。

- 由有权机关出具的严格职业卫生要求物质评估结果（附件7）。

2.5. 再次发放使用严格职业卫生要求物质的许可证。

a. 再次发放许可证适用于以下情况：

- 在改变现有物质浓度、更换新物质、变更工艺流程、更改地点或改造厂房仓库后。

- 被收回证书后。

b/ 申请重新发给证书的单位应将文件提交给已接受该单位申报的省、市卫生局卫生监督所。重新申请证书的文件包括：

- 申请证书的申请书（附件3）。

- 最近一次颁发的证书。

- 申请证书的物质简要记录（附件4）。

- 劳动卫生严格要求物质审查结果（附件7）。

c/ 重新发给证书的程序按照本通知第二章第二节第2.3项的规定执行。

2.6. 在使用劳动卫生严格要求物质期间，各单位每年必须进行工作环境评估，定期体检，并为工人进行职业病筛查，所有这些都应遵循现行法律规定。未按本通知规定执行的单位将被收回使用证书。

在审查发放证书期间，各单位必须根据审查机构对直接工人和社区的意见采取行动。如果无法消除对工人健康和周围社区健康的潜在危害因素，省、市卫生局卫生监督所必须向有权机关报告并暂停活动，并告知该单位不予发放证书。

3. 审查劳动卫生严格要求物质。

a/ 审查劳动卫生严格要求物质的机构包括：

- 省、市疾病预防控制中心或劳动卫生中心。

- 卫生部疾病预防控制系统的研究所。

- 经卫生部批准的各部委、行业和其他单位的劳动卫生中心。这些单位在进行强制性审查时必须与省、市疾病预防控制中心或劳动卫生中心合作。

b/ 如果对审查结果有异议，则由卫生部疾病预防控制系统区域研究所重新审查；如果仍对区域研究所的重新审查结果有异议，则最终结果由卫生部劳动卫生与环境卫生研究所确定。

c/ 审查申请文件包括：

- 向上述a项中提到的一个机构提交的劳动卫生严格要求物质审查申请书（附件6）。

- 申请审查的物质简要记录（附件4）。

- 工人招聘体检和定期体检结果。

- 由省、市疾病预防控制中心颁发的工人安全使用化学品培训证明（或培训合同）。

- 最近12个月的工作场所卫生档案和劳动环境测量结果。

d/ 审查期限：自收到完整的审查申请文件之日起30日内，有权机构必须完成审查并向单位提供审查结果（附件7）。

e/ 所有审查和发证费用均按照国家现行规定执行。

4. 收回使用劳动卫生严格要求物质的证书。

收回证书适用于以下情况：

a/ 单位未能遵守所有规定，对工人健康和社区构成威胁。

b/ 存在发生事故的风险。

c/ 申报和登记的物质与已颁发的证书不符。

有权收回使用劳动卫生严格要求物质证书的机构是省、市人民政府，省、市卫生局卫生监督所，卫生部卫生监督所。

使用劳动卫生严格要求物质的单位如发生事故造成人员伤亡和财产损失，应承担法律责任。

IV. 组织实施

1. 省、市人民政府，各部委、行业负责指导其管辖范围内的单位按照本通知的规定进行申报、登记和申请证书。

2. 卫生部卫生监督所、疾病预防控制司负责：

a/ 组织实施按照本通知授予的权限进行申报、登记和发证。

b/ 定期汇总并向卫生部领导报告全国范围内申报、登记和发证的情况。

3. 省、市卫生局负责指导卫生监督所和疾病预防控制中心：

a/ 按照本通知授予的权限组织实施申报、登记、审查和发证。

b/ 指导、督促和检查辖区内单位的申报、登记和发证情况。

c/ 每半年于7月15日前和每年1月15日前向卫生部（卫生部卫生监督所、疾病预防控制司）报告地方申报、登记和发证情况（附件9）。

4. 使用劳动卫生严格要求物质的单位必须遵守本通知的所有规定。

本通知自签发之日起15日后生效。在执行过程中如有问题，请各卫生局向卫生部（卫生部卫生监督所、疾病预防控制司）反映以便研究解决。