联合通知第05/1999/TTLT-TC-TP号关于实施在乡、镇、城市街道建立和管理法律书柜项目的指导

联合通知

指导实施建设与管理法律书柜项目

在乡、镇、街道 实施国务院总理于一九九八年十一月二十五日签发的第1067号决定关于批准在乡、镇、街道建设与管理法律书柜项目，司法部和财政部联合指导实施如下：

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1.乡、镇、街道的法律书柜必须按照统一模式进行建设、组织和管理，并采取符合实际情况和各地区特点的步骤和措施。

A. 一般规定

法律书柜必须有效使用，服务于基层干部管理工作，并为民众了解法律提供便利条件。

关于购买各类书籍、报纸、出版物：乡、镇、街道人民委员会负责根据司法部定期补充的目录购买足够的书籍、报纸和资料。

乡、镇、街道人民委员会负责妥善保管法律书柜，并安排具有专业知识的专职人员进行管理。

每年，乡、镇、街道应制定计划补充各种法律书籍、报纸和资料，并将法律书柜经费列入乡、镇、街道预算草案中。

一、关于建设与使用乡、镇、街道法律书柜

1. 开荒建田或固定园地支持

1.建设与管理法律书柜项目的实施时间为三年（1999-2001），之后还需巩固和发展。因此，从1999年起，各乡、镇、街道应着手建设并有效使用法律书柜。初始内容至少应包括以下四个部分：

- 中央和地方颁布的法律法规书籍；

- 基层政权、行政、司法业务指导书籍；

- 法律问答、评论和解释书籍；

- 中央和地方的法律专业报刊杂志。

2.法律书柜应放置在便于干部查阅、应用和民众借阅的地方，优先放在乡、镇、街道人民委员会办公地点。

3.司法部将具体指导有关法律书柜的管理和使用制度，在此基础上，乡、镇、街道需建立使用、借阅法律书籍、报纸和资料的规定，确保良好管理。读者有责任保管好书籍，如有损坏或丢失，须按相关规定赔偿。

4.每年，各乡、镇、街道需要对法律书柜进行清点并向上级管理部门（司法科和资产管理机构）报告。

5.购买法律书籍、报纸和资料给法律书柜时，应广泛征求当地人民团体、其他政治社会团体和民众的意见，以满足服务需求。

二、法律书柜建设经费管理

1.乡、镇、街道法律书柜的建设、维护和管理经费来自乡、镇、街道预算。

2.每年每乡、镇、街道法律书柜的支出标准根据各地区的特征和人口数量由省、直辖市人民委员会主席具体规定，最低标准为每年120万越南盾，最高为220万越南盾。对于偏远山区，由于文化水平较低，可以规定更高的标准，以确保有足够的书籍在各村之间流通。在编制预算和执行时，应将其计入乡、镇、街道的小目“法律书柜”科目，按照现行国家预算科目。

3.用于管理、培训和提高法律书柜业务技能的费用计入行政管理费用，并记入相应的大目、小目，按照现行国家预算科目。乡、镇、街道人民委员会主席根据干部待遇、培训时间、具体工作来决定具体的支出金额，但必须保证干部完成任务。

4.乡、镇、街道法律书柜的建设与管理经费的编制、执行和决算必须严格按照现行国家预算管理法律文件进行，包括关于乡、镇、街道收支管理的通知。

特别是1999年的法律书柜建设经费不大（平均每乡、镇、街道为220万越南盾），各省、直辖市可根据实际情况安排经费，纳入政府已分配的预算草案中。

附则

本通知自签发之日起十五日后生效，并适用于全国所有乡、镇、街道。

在执行过程中如遇困难，请及时向财政部和司法部反映，以便指导、补充和完善。

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