通知第05/2001/TT-BVHTT号关于指导“全民团结建设文明生活”运动委员会制定计划和使用国家预算资金的指导意见

通知

文化信息部令第05号2001年1月13日发布
关于指导“全民团结建设文明生活”运动指挥部编制计划和使用国家预算资金的通知
在建设规划和使用国家预算资金方面对“全民团结建设文明生活”运动指挥部的指导

执行国务院总理1999年12月23日第235/1999/QĐ-TTg号决定关于成立“全民团结建设文明生活”运动指挥部；

根据财政部2000年9月21日第3913/TC-HCSN号公文关于对支持国家预算资金实施“全民团结建设文明生活”运动经费支持草案的意见； 经与财政部协商，文化信息部就指挥部编制计划和使用国家预算资金提出如下指导意见：

第一章 总则

一、“全民团结建设文明生活”运动是一项具有深刻政治和社会意义的大规模群众性运动，旨在加强宣传和教育，推动新时期的文化任务，弘扬爱国主义和社会主义精神，与爱国竞赛运动和国家工业化、现代化事业相结合。

“全民团结建设文明生活”运动由中央各部委、行业、团体和地方各级组织执行，并由国家预算提供资金支持，用于指挥、信息、宣传、检查、督促奖励等活动。

二、国家预算根据现行国家预算分级原则，为实现第一点所述任务提供资金支持。

- 中央预算为中央指挥部活动和中央各部委、行业、团体指挥部活动提供资金支持。

- 地方预算为省、市、区、县、镇级指挥部以及由地方各厅局、行业、团体指挥部组织实施的活动提供资金支持。 各指挥部在地方组织实施的活动的资金计划由指挥部制定并提交地方财政物价局汇总，列入省级或市级预算，报请省或市政府和人民代表大会批准，并安排在分配给各级政府和各厅局、团体的年度预算中。对于省、市、区、县级指挥部以及各厅局、团体在省、市组织实施的活动的资金计划，由指挥部制定并提交地方财政物价局汇总，列入省级或市级预算，报请省或市政府和人民代表大会批准，并安排在分配给各级政府和各厅局、团体的年度预算中，并报送中央指挥部汇总报告财政部国家预算支出计划。

3. 各指挥部每年的资助资金计划将由中央指挥部制定并提交财政部汇总，在中央预算中呈报政府审批，并纳入分配给中央各部委、行业、团体的年度预算中。对于省、市、区、县级指挥部以及各厅局、团体在省、市组织实施的活动的资金计划，由指挥部制定并提交地方财政物价局汇总，列入省级或市级预算，报请省或市政府和人民代表大会批准，并安排在分配给各级政府和各厅局、团体的年度预算中，并报送中央指挥部汇总报告财政部国家预算支出计划。 各指挥部负责按照现行财务制度管理使用所获得的支持资金。每个季度末、年末及每次运动结束时，各指挥部必须向同级财政部门提交已使用的资金决算报表。 一、对“全民团结建设文明生活”运动的资金支出内容：

中央指挥部和地方各级指挥部活动的资金支出： - 用于指挥部学习、实施运动推广计划和工作计划的资金支出。

二. 具体规定

- 用于信息宣传、动员、印刷资料等，使社会各界充分了解运动的目的和要求，从而广泛动员民众积极参与。

a) - 用于定期会议、检查、中期总结、表彰奖励运动阶段和典型建设的资金支出。

二、对各部委、行业、团体指挥部活动的资金支出：

- 用于指挥部指导和实施运动计划的资金支出。

- 用于动员民众参与运动的信息宣传资金支出。

- 用于检查、督促和组织实施运动的资金支出。

- 用于中期总结、表彰奖励具体运动和典型示范的资金支出。

对于各部委、行业、团体指挥部和各省、市指挥部，每年召开一次中期总结会，每三年召开一次表彰大会。

每次特别运动启动时召开一次动员大会，结束后召开一次总结大会。

- 用于表彰奖励在运动中有突出表现的集体和个人的资金支出。

+ 二、编制、执行和决算国家预算支持

+ 编制、执行和决算国家预算支持应遵循财政部1998年7月18日第103/1998/TT-BTC号通知关于分级编制、执行和决算国家预算的规定。

（一）对于中央指挥部

- 其他相关费用（如有）。

在编制下一年度预算时，文化信息部（指挥部常设机构）根据汇总的中央指挥部和各部委、行业、团体指挥部的工作预算，编制中央指挥部活动的资金预算，并与财政部协商确定地方指挥部活动的资金预算，报请全国人民代表大会和国务院批准，并纳入分配给中央各部委、行业、团体的年度预算中。

（二）对于中央各部委、行业、团体指挥部

每年在编制本单位下一年度预算时，各部委指挥部应同时编制指挥部活动的资金预算。

在编制下一年度财政预算的同时，文化新闻部（中央指导委员会常设机构）根据汇总的中央指导委员会和各部委、行业、团体提交的群众运动指导委员会的支出预算，编制对中央指导委员会活动的支持经费预算，并与财政部协商，根据汇总的地方指导委员会的支出预算，确定对地方指导委员会活动的支持经费预算，报全国人民代表大会、国务院批准，并纳入每年分配给各部委、中央指导委员会、行业、团体以及各省、市的年度财政预算中。 中央和省级年度财政预算中。

对于中央各部委、中央指导委员会和团体：

每年在编制本部门下一年度财政预算的同时，各部委的指导委员会， 中央各部门和团体应根据通 tư第103号第二条第一项第二目财政部分发的文化信息部（中央指导委员会常设机构）和财政部的支出指导内容编制预算，并将其汇总到政府、国会审批的预算草案中。

c) 对于各省、直辖市的指导委员会

每年，在编制下一年度预算的同时，各省、直辖市的文化信息局（或全民主动建设文明生活运动指导委员会常设机构），基于省、市各指导委员会、部门、团体根据通 tư第103号第二条第一项第二目财政部分发的支出指导内容编制的经费预算，汇总到单位预算中并提交给物价税务局。财政机关负责将该支出预算汇总到政府预算报告中，报人民代表大会、省市政府审批。

d) 对于区、县、市镇和乡、镇、街道的指导委员会

根据本通知第二条第一项第一目规定的支出内容，区、县、市镇和乡、镇、街道的指导委员会常设机构应编制指导委员会活动经费预算，并提交同级财政机关，以供人民代表大会、同级人民政府审批。

e) 对于指导委员会的临时活动

根据党、政府对临时活动的指示，支出内容将按照通 tư第103号第二条第一项第二目财政部分发的指导进行编制。各级运动指导委员会应编制补充预算并提交同级财政机关。同级财政机关应及时审议并上报有审批权限的机关批准补充经费支持该运动。

三、组织实施

本通知自签发之日起生效，从2001年度财政预算开始实施。在执行过程中如遇困难和问题，请及时向文化信息部、财政部反映，以便协调解决。