通知2002年第5号令关于根据政府总理2002年6月24日第80/2002/ND-CP号决定向签订农产品销售合同的生产者和企业发放贷款的规定

 通知

关于对签订农产品购销合同的生产者和企业发放贷款的指导意见 根据政府总理二〇〇二年六月二十四日第80/2002/QĐ-TTg号决定第三条第三款和第八条第四款的规定 

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为落实政府总理二〇〇二年六月二十四日第80/2002/QĐ-TTg号决定第三条第三款和第八条第四款关于通过合同鼓励农产品销售政策的规定，中国人民银行行长指导商业银行实施向已签订农产品购销合同的生产者和企业提供贷款、以贷款形成的资产作为担保资产、信用担保以及贷款利率的机制如下：

一、 商业银行应积极在国内筹集资金，争取国外资金支持，确保有足够的资金用于向已签订农产品购销合同的生产者和企业提供贷款，按照政府总理二〇〇二年六月二十四日第80/2002/QĐ-TTg号决定第二条规定的各种形式：

- 生产者，包括：合作社、农户、农场主、代表农户从事农林牧渔盐生产的个人与农产品购销企业签订了农产品购销合同；

- 各类经济成分的企业与生产者签订了农产品购销合同和盐购销合同。

二、 商业银行向已签订农产品购销合同的生产者和企业提供贷款，按照商业信贷机制，并采取以下措施：

（一） 主动接触并评估生产者和企业的贷款需求；对于可行且有效的生产、经营方案或投资项目，应迅速签订信贷合同并根据合同进度及时放贷，符合季节性和生产者的实际需求。

（二） 贷款手续和文件需合法合规，简化流程，方便生产者和企业获得贷款用于生产和销售合同规定的农产品。

（三） 生产者和企业的抵押物、第三方担保物的处理方式按现行规定执行。对于没有抵押物（信用贷款）的生产者和企业以及用贷款形成的资产作为担保的情况，具体如下：

- 对于农户、农场主、代表农户从事农林牧渔盐生产的个人，如果贷款金额不超过二十万元人民币用于生产农产品，或者贷款金额低于五十万元人民币用于生产水产种苗，则无需提供抵押物；合作社和企业如果贷款金额低于五十万元人民币用于生产水产种苗，则无需提供抵押物。此贷款操作依据以下文件规定：国务院二〇〇〇年七月三十一日第11/2000/NQ-CP号决议、国务院总理二〇〇〇年八月二十五日第103/2000/QĐ-TTg号决定、中国人民银行二〇〇〇年八月三十一日第10/2000/IT-NHNN1号通知和中国人民银行二〇〇〇年九月二十五日第934/CV-NHNN1号文件。

- 商业银行可考虑对有有效生产、经营方案或项目的生产者和企业发放无抵押贷款，依据国务院二〇〇〇年十二月二十九日第178/1999/NĐ-CP号法令第二十条和国务院二〇〇〇年七月三十一日第11/2000/NQ-CP号决议第三部分第六条、中国人民银行二〇〇〇年四月四日第06/2000/TT-NHNN1号通知第四章第一节和二〇〇〇年八月三十一日第10/2000/TT-NHNN1号通知第一节第二款的规定。

- 对于贫困农户，可以从扶贫银行获得无抵押贷款，也可以从商业银行获得由社会组织担保的信用贷款，依据国务院二〇〇〇年十二月二十九日第178/1999/NĐ-CP号法令第四章第三节的规定。

- 生产者和企业可以使用贷款形成的资产作为抵押物，依据国务院二〇〇〇年十二月二十九日第178/1999/NĐ-CP号法令第十四条第二款的规定，用于短期、中期和长期贷款，前提是该资产符合国务院二〇〇〇年十二月二十九日第178/1999/NĐ-CP号法令第十五条第二款的规定。

三、 关于贷款利率

（一） 商业银行应根据市场供需情况和自身客户政策，与生产者和企业协商确定贷款利率。

（二） 根据现行政府和中国人民银行的规定，降低生产者和企业的贷款利率：

- 在第三类山区、海岛和集中居住的高棉族地区，生产者和企业从国家商业银行获得的贷款利率比一般贷款利率低百分之三十。

- 在第二类山区，生产者和企业从国家商业银行获得的贷款利率比一般贷款利率低百分之十五。

- 属于《特别困难乡规划》（国务院总理二〇〇一年三月二十六日第42/2001/QĐ-TTg号决定）范围内的第二类山区的生产者和企业，从国家商业银行获得的贷款利率比一般贷款利率低百分之三十。

四、 商业银行应及时掌握地方政府支持利息补贴的农产品生产、加工和销售项目，以便评估偿还本金和利息的能力，为生产者和企业顺利获得贷款履行合同创造条件。

5. 组织实施

（一） 本通知自签发之日起十五日后生效。

（二） 中国人民银行各分支机构负责人、各省级城市中国人民银行分行行长、各商业银行董事长和总经理（局长）负责执行本通知。/