通知2003年第5号2003年1月13日关于处理越南港口积压货物的通知

通知

关于处理越南港口积压货物的指导

根据2002年11月5日国务院第86号令关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据1994年10月28日政府第178/CP号法令关于财政部的任务、权限和组织机构的规定；

为了解决港口积压且无人认领的货物问题，提高港口运营效率；根据地方和港口的意见；经与交通运输部和商务部协商，财政部就处理越南港口产生的积压货物提出如下指导意见：

第一章 适用范围

一、本通知对在越南港口积压的货物处理作出如下规定：

超过仓储期限且无人认领的货物。

运单上多出的货物。未申报的货物。

暂存但无人认领的货物。

出口被退回且无人认领的货物。

由代理公司清理集装箱并存放在港口仓库但无人认领的货物。

海运承运人留在港口且有书面放弃保管权的货物。

上述货物在港口积压，是指港口已至少三次在六十天内或一次在五天内通知货主或代理人领取，但无人领取的情况，特别是冷冻食品、易腐食品、危险化学品等。

二、本通知不适用于以下货物：

a. 根据政府1998年7月22日第55/1998/NĐ-CP号法令关于海运承运人在越南存放货物的规定处理的货物。

b. 根据海关法第四十五条规定的被遗弃、丢失、错发、超过报关期限且无人领取的货物。

第二章 港口积压货物处理组织：

一、成立港口积压货物处理委员会：

在设有港口的省、市，省、市政府应成立港口积压货物处理委员会，并可设立常设委员会，采取兼职形式运作。

港口积压货物处理委员会（以下简称委员会）成员包括：

财政物价局领导：委员会主席。

港口总经理：委员会常任委员（视港口而定）。

海关局代表：委员会成员。

设有港口的省、市政府代表（如有必要）：委员会成员。

二、港口积压货物处理组织：

港口总经理根据实际情况，当积压货物达到需要处理的程度时，应填写积压货物清单，并向委员会报告进行处理：

a. 委员会负责评估和确定货物价值：

委员会将执行开箱检查、封箱、清点实际积压货物数量、分类处理的程序。

如有必要，委员会可以组建专门工作组协助工作，并邀请相关机构进行清点、分类货物；确定货物质量和价值。

b. 对于不再具有使用价值的货物：港口总经理应在委员会监督下组织销毁。

c. 对于仍可使用的货物：

- 委员会应对价值低于十万元人民币的货物进行指定销售，对价值十万元人民币及以上的货物进行拍卖。

- 特别是粮食、食品、易损商品：委员会可授权销售给具有相应行业经营资格的企业。

d. 积压货物拍卖按照《资产拍卖规则》（附属于1996年12月19日国务院第86号令）进行。

e. 港口积压货物处理无需办理进口手续，也不需缴纳进口税。

f. 货物交接手续按现行港口规定办理。

第三章 处理销售积压货物所得款项：

1. 购买积压货物的人员有责任向港口企业支付购买货物的款项。

2. 港口企业使用国家税务总局制定的增值税销售发票向购买者开具。积压货物的销售价格（指定价格或拍卖价格）由购买者接受，该价格包含增值税。

3. 销售积压货物的增值税申报和缴纳：应在销售月份最近的一个月内与企业的月度增值税申报一起进行，并单独记录一行。

4. 销售积压货物所得款项处理如下：

+ 缴纳销售积压货物的增值税。

+ 最多不超过销售货物价值的5%，用于处理港口积压货物委员会活动费用，包括：货物清点、分类费用；确定货物质量和价值的费用；与拍卖货物信息和组织拍卖相关的费用等，按照国家规定制度执行。

+ 质量鉴定机构的货物质量鉴定费用（如有）。

+ 处理货物的费用。

+ 支付因积压货物产生的装卸、仓储、交接和保管费用。

+ 剩余部分上缴地方财政。

5. 各港口负责与企业年度财务决算一并处理积压货物的处理工作。

6. 如果当年销售积压货物所得不足以弥补处理积压货物产生的相关费用，港口企业可以将不足部分计入当年生产成本。

第四章 组织实施

效力实施

对于在财政部废止第45号通知（财税字[1992]45号）后的日期在港口产生的尚未处理的货物批次，应根据本通知的规定进行处理。

在执行过程中，如遇问题，请及时向财政部反映，以便审查和补充完善。