通知2003年第5号关于根据2002年第69号法令处理国有企业在国家商业银行的积压债务的通知

通知

关于处理国有企业在国家商业银行的积压债务的指导意见

根据国务院令第69/2002/NĐ-CP号二〇〇二年七月十二日关于管理与处理国有企业积压债务的规定

第69/2002/法令号 2002年7月12日政府法令

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为实施国务院令第69/2002/NĐ-CP号二〇〇二年七月十二日关于管理与处理国有企业积压债务的规定中的第十二条，越南国家银行就国有企业在国家商业银行的积压债务处理事宜作出如下指导：

一、范围和对象

第一条 对象：

国有企业在其运营期间在国家商业银行的积压债务（以下简称正在运营的企业）。

国有企业在国家商业银行的积压债务，在其正在进行转换程序（被纳入股份化、转让、出售、租赁或转变为有限责任公司）并经有权机关批准的情况下（以下简称正在转换的企业）。

二、处理范围

对于正在运营的企业：处理范围是截至二〇〇〇年十二月三十一日及至今尚未解决的阶段一和阶段二的积压债务。

对于正在进行转换的企业：处理范围是截至转换时点尚未清偿的国家商业银行的积压债务。

三、积压债务

对于正在运营的企业，积压债务是指截至二〇〇〇年十二月三十一日已超过偿还期限且企业已采取措施如核对确认但仍未偿还的阶段一和阶段二的积压债务。二〇〇〇年十二月三十一日后产生的积压债务，国有企业需自行偿还。

对于正在进行转换的企业，积压债务是指截至转换时点已超过偿还期限且仍未清偿的国家商业银行的积压债务。转换后产生的积压债务，国有企业需自行偿还。

四、处理原则

一、对于正在运营且在国家商业银行积压债务已列入偿还网络，并由省、直辖市清算机构确认，但经营亏损的企业，按以下分类和处理：

1.1. 对于连续亏损无法克服必须解散或破产的企业，根据有权机关的决定，按照有关解散和破产的法律规定处理积压债务；如果积压债务没有担保物，则按照总理决定第149/2001/QĐ-TTg号二〇〇一年十月五日关于批准处理商业银行积压债务方案的决定和越南国家银行行长通知第174/NHNN-TD号二〇〇二年二月二十一日的指引进行处理。

1.2. 对于已经重组生产并具有发展潜力的企业，按以下方式处理：

a. 对于已经减免债务的企业，免除未偿还给银行的贷款利息，并考虑延长减免期限。

b. 对于已经列入偿还网络但因客观原因尚未减免债务的企业，免除未偿还给银行的贷款利息，并减免本金。

c. 延长减免期限和减免期限如上所述a、b条款，由国家商业银行审查决定并承担责任，为企业克服困难偿还银行贷款创造条件，但最长不超过五年。

二、对于正在进行转换程序的企业：

2.1. 对于已经决定转换但难以平衡资金以偿还逾期债务的企业，国家商业银行总经理可审查决定允许企业在从转换决定之日起至多五年内延期或减免逾期债务。如果这些企业亏损且无力偿还，则可以免除未偿还给银行的贷款利息，但不得超过剩余亏损额。

2.2. 对于正在进行股份化、转让或出售程序的企业，除上述第二点1所述的减免和免除利息外，国家商业银行应主动与企业及相关资产购买组织合作，按照以下方向处理剩余的逾期本金：.a. 根据财政部通函第85/2002/TT-BTC号二〇〇二年九月二十六日关于实施国务院令第69/2002/NĐ-CP号二〇〇二年七月十二日关于管理与处理国有企业积压债务规定的通知中的第二部分第一款第四节的规定出售债务；或者

b. 将债务转为企业的出资，并转让这部分出资。在这种情况下，商业银行必须使用注册资本和相应的储备基金将债务转为企业的出资，并确保出资比例符合越南国家银行行长决定第492/2000/QĐ-NHNN5号二〇〇〇年十一月二十八日关于金融机构出资和购买股份的规定。

三、在上述第一款1.2节a条款和第二款规定的情况下，商业银行未能收回的贷款利息，商业银行应按以下方式进行处理：

如果商业银行已将该积压债务的贷款利息计入以前年度的收入，则使用风险准备金来弥补，不足部分则计入当年的费用。

- 如果商业银行已将该积压债务的贷款利息计入以前年度的收入，则使用风险准备金来弥补，不足部分则计入当年的费用。

|- 对于国家商业银行对上述呆账贷款收取的利息，如果未计入年度收入而仅在表外进行预收跟踪，则应处理为取消该表外预收款。

|对于出售呆账所造成的损失差额，国家商业银行使用风险准备金来弥补。如果风险准备金不足以弥补，则国家商业银行可以将不足部分计入费用。

|III. 法律文件处理呆账：

|1. 对于正在运营且在国家商业银行有呆账的企业：

1.1. |对于连续亏损无法挽回必须解散或破产的企业：处理呆账按照有关解散和破产的法律规定执行。

|1.2. 对于已经重组生产的企业：

|- 借款企业请求处理呆账的公文

|- 各份财务报告及有权机关审核财务报告的记录（如有），需提供复印件。

|- 经批准的生产经营方案和还款计划，由有权机关审批。

|- 借贷双方确认的债务对账单（本金和利息）并签字盖章；若借款企业的上级担保单位需要签字盖章确认。

|- 贷款合同副本或其他证明企业欠款的文件，由银行直接贷款、担保或支付的，需复印并签字盖章，注明处理时的余额。

|2. 对于正在进行改制的企业：

|- 借款企业请求处理呆账的公文

|- 改制决定的复印件，由有权机关作出。

|- 企业改制前价值确定会议记录的复印件，由价值确定委员会出具。

|- 各份财务报告及有权机关审核财务报告的记录（如有），需提供复印件。

|- 证明无法平衡资金以偿还逾期债务的文件和资料的复印件。

|- 确定未能偿还债务的原因并提出处理建议的记录，明确处理方式和各方责任，并经贷款银行和企业上级管理机构确认。

|- 贷款合同副本或其他证明企业欠款的文件，由银行直接贷款、担保或支付的，需复印并签字盖章，注明处理时的余额。

IV. 组织实施

|1. 根据本通知的范围和对象，国家商业银行负责指导系统内各单位建立相关文件，指导客户建立请求处理呆账的文件，确保符合规定。

|2. 国家商业银行总经理组织检查，对提交处理的呆账文件的合法性和合理性承担责任，主动审查和处理呆账，严格按照本通知的规定执行；同时汇总并向中国人民银行报告处理结果。.

|3. 需要根据国务院总理2001年10月5日发布的第149/2001/QĐ-TTg号决定和中国人民银行行长2002年2月21日发布的第174/NHNN-TD号通知处理的呆账，各商业银行需汇总报告给中国人民银行，并在获得国务院总理的意见和商业银行结构调整领导小组的通知后才能处理。

|根据实际情况，中国人民银行可成立工作组检查国家商业银行处理国有企业呆账的情况。

|本通知自签发之日起生效。执行过程中如遇问题应及时向中国人民银行总行报告，以便审议解决。/