联合通知2003年第05号公检法通〔2003〕5号关于被羁押人员、服刑人员、教养人员和受艾滋病病毒感染的学生在公安机关管理的看守所、拘留所、监狱、教育机构和劳动教养所中的管理工作、护理、治疗和咨询的通知。

联合通知

关于羁押人员、服刑人员、教员、学生感染艾滋病病毒的管理工作、护理、治疗和咨询指导

在拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校内感染艾滋病病毒的羁押人员、服刑人员、教员、学生的管理、护理、治疗和咨询指导工作

由公安部管理

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为了更好地执行对在拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校内感染艾滋病病毒的羁押人员、服刑人员、教员、学生的管理、护理、治疗和咨询指导工作，根据法律规定，公安部、财政部、卫生部联合统一指导以下内容：

一、关于羁押人员、服刑人员、教员、学生感染艾滋病病毒的管理工作

1. 在接受拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校的健康检查时，羁押人员、服刑人员、教员、学生必须如实报告吸毒史、卖淫史和艾滋病病毒感染情况。对于高风险感染艾滋病病毒的情况（如吸毒、注射毒品、卖淫等），必须进行血液检测以发现艾滋病病毒。对于艾滋病病毒检测呈阳性的人员，拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校应建立专门的病历档案，以便跟踪管理和采取其他必要的措施来防止艾滋病病毒的传播。

2. 对于羁押人员，关押安排应遵循《拘留所、看守所管理办法》第十五条第一款、第二款的规定（该办法附属于1998年11月7日国务院发布的第89号令）。对于感染艾滋病病毒的服刑人员、教员、学生，则不一定需要单独设立管理、改造、学习和治疗小组。

3. 严禁散布有关拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校内感染艾滋病病毒的虚假信息；不得无根据地讨论他人的艾滋病病毒感染状况。严禁羁押人员、服刑人员、教员、学生在上述场所纹身、发生性行为（除法律规定可以与配偶见面的情况外）、使用成瘾物质或非法注射。严禁感染艾滋病病毒的羁押人员、服刑人员、教员、学生通过任何方式将病毒传染给他人或威胁他人被传染。

4. 当转移感染艾滋病病毒的羁押人员、服刑人员、教员、学生到新的关押地点时，必须向接收单位移交相关档案、病历和资料，以便继续跟踪和管理。

当将感染艾滋病病毒的羁押人员、服刑人员、教员、学生送往医院或其他医疗机构进行检查和治疗时，拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校的医务人员必须与接收治疗的专业医生交换并提供患者的病情信息，以便制定管理及治疗计划。

5. 对于符合法律规定，在服刑期间可以与配偶见面24小时的感染艾滋病病毒的服刑人员、教员，看守所、监狱、教育机构有责任提供咨询，使他们能够采取预防和控制艾滋病病毒传播的措施。

6. 对于感染艾滋病病毒并发展为艾滋病阶段的服刑人员、教员，如果符合法律规定条件，看守所所长、监狱长、教育机构主任、劳动教养学校校长应准备文件，向有权机关申请暂停执行判决、暂停送入教育机构或劳动教养学校，并根据法律规定，为患有严重疾病的人员申请减少服刑时间或减少送入教育机构或劳动教养学校的时间。

对于感染艾滋病病毒并发展为艾滋病阶段的羁押人员，如果其犯罪不属于特别严重的罪行，没有再犯的可能性，且不会妨碍调查、起诉和审判，拘留所所长、看守所所长应准备文件，向负责调查、起诉和审判的机关报告，建议改变羁押措施：按照法律规定将其交由家庭担保。

7. 在服刑人员、教员、学生感染艾滋病病毒的服刑期或送入教育机构、劳动教养学校的期限结束前两个月，看守所所长、监狱长、教育机构主任、劳动教养学校校长应通知县级医疗卫生中心负责人，使其了解这些人员及其家庭的情况，以便主动管理并提供咨询。

对于因法律规定而变更羁押措施或释放的感染艾滋病病毒的羁押人员，拘留所所长、看守所所长应书面通知县级医疗卫生中心负责人以及该羁押人员的家庭，以便主动管理并提供咨询。

拘留所所长、看守所所长、监狱长、教育机构主任、劳动教养学校校长应通知直接管理人员（如医疗、教育、侦查、监房、管教、班主任等）其所管辖范围内感染艾滋病病毒的人员。

被分配负责管理、护理、治疗和咨询感染艾滋病病毒的羁押人员、服刑人员、教员、学生的拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校的工作人员不得歧视他们，并必须绝对保密，不得与无关人员交流。

二、关于对羁押人员、服刑人员、教员、学生感染艾滋病病毒的护理、治疗和咨询工作

1. 对于被拘留、服刑人员、羁押人员、学生感染艾滋病但未出现艾滋病症状的，不适用治疗制度，但拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校应经常关注其心理变化，并与最近的区、县、镇、市辖区或省辖市的医疗卫生中心合作，监测健康状况，做好咨询工作，使他们了解并防止传染给他人。区、县、镇、市辖区或省辖市的医疗卫生中心有责任与拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校合作，监测健康状况，为被拘留、服刑人员、羁押人员、感染艾滋病的学生提供咨询服务，并在请求时进行血液检测以发现艾滋病感染。

2. 对于已经出现艾滋病临床表现的被拘留、服刑人员、羁押人员、学生感染艾滋病的情况，应在看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校的医院或医疗站接受检查和治疗。饮食、药物发放和营养补助由看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校的医疗部门根据病情指定。治疗费用按照1993年12月20日联合发布的第12号通函（内务部-国防部-财政部-卫生部-劳动和社会事务部）关于实施服刑人员的生活、着装、住宿、疾病预防、工伤事故和职业病防治制度的规定；以及1994年3月2日联合发布的第1号通函（卫生部-内务部-国防部）关于实施拘留、羁押人员的生活、着装、住宿、活动、疾病预防、医疗制度的规定执行；此外还应按照2002年6月3日联合发布的第51号通函（财政部-卫生部）关于国家目标计划防治某些社会疾病、危险疾病和艾滋病的内容和支出标准的规定执行。

医疗工作人员、拘留所所长、看守所所长、监狱长、教育机构主任、劳动教养学校校长必须严格遵守关于艾滋病诊断和治疗的专业规定，依据2000年5月8日第1451号决定（卫生部）和1996年12月26日第2557号决定（卫生部长），并做好普及预防工作，避免交叉感染和在照顾和治疗艾滋病患者时发生感染。

3. 如果被拘留、服刑人员、羁押人员、学生感染艾滋病并发严重机会性感染，超出拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校的医院或医疗站的治疗能力，则应送往国家医疗机构进行治疗。如果属于某一专科的机会性感染，则该专科必须负责治疗。严禁拒绝为艾滋病感染者提供诊疗服务。诊疗费用由拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校与医疗机构结算，该费用由国家财政拨付。拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校有责任保护和监管本单位管理的正在接受治疗的艾滋病感染者。

4. 对于艾滋病感染者人数较多的看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校，可以增加一些床位。公安部根据实际情况决定这些床位的数量。

5. 当被拘留、服刑人员、羁押人员、学生感染艾滋病死亡时，尸体解剖、样本处理和安葬应遵循2016年12月26日第2557号决定（卫生部）和现行法律法规对不同对象的具体规定。如果被拘留、服刑人员、羁押人员、学生感染艾滋病死亡，且临床和检验确定死因为艾滋病，则无需进行法医鉴定。安葬费用由国家财政拨付，包括：一个普通木棺材、一套新衣服和四米裹尸布、用于裹尸的酒或酒精、香烛和相当于100公斤中等质量大米（按当地市场价格计算）的资金用于组织安葬。此外，还可以支付祭奠用的香花蜡烛、用于防疫工作的清洁费用，按照1999年10月26日第128号通函（财政部）规定的标准。

6. 拘留所所长、看守所所长、监狱长、教育机构主任、劳动教养学校校长应经常组织信息、教育、宣传措施，使被拘留、服刑人员、羁押人员、学生了解并采取预防艾滋病传播的措施，并将艾滋病预防教育纳入拘留所、看守所、监狱、教育机构、劳动教养学校的常规教育内容。

三、组织实施

本联合通知自签署之日起十五日后生效。

在执行过程中，如遇问题应及时向公安部、财政部、卫生部反映，以便作出补充指导。