指示第05/2005/CT-BTS号 关于防洪抗台风和减轻自然灾害保障渔业作业人员和渔船安全工作的指示

指示渔业部部长

关于防洪、抗台风、减轻自然灾害、保障渔业活动人员和渔船安全

人员和渔业船舶作业的安全

二〇〇四年，台风和热带低压比多年平均值少；但天气情况复杂多变，在全国多地出现。海上渔船事故和灾害频发，造成大量人员伤亡和财产损失。

为做好防洪、抗台风、减轻自然灾害工作，及时应对各种情况，将自然灾害造成的人员和财产损失降到最低，渔业部部长指示各省渔业局、农业与农村发展局（以下简称各渔业局）局长及部属各单位负责人做好以下工作：

一、总结回顾二〇〇四年防洪、抗灾、救援工作的经验教训，制定二〇〇五年具体可行的防洪、抗台风、救援计划，并根据各地实际情况进行检查督促和指导实施。

二、完善各级防汛抗台指挥部组织结构，确保中央到地方统一协调。对于经常发生台风和洪水的地区，单位负责人应直接担任防汛抗台指挥部指挥官。

三、紧密配合地方政府各部门、社会组织、行业协会和新闻媒体加强宣传教育，使渔民充分认识到确保渔业活动安全的重要性，提高对自然灾害防范的认识，增强海洋安全知识和技能。

四、确保在雨季台风期间信息畅通，预警预报系统运行良好，主动处理各种自然灾害情况，与当地部门合作开展救援行动，并及时向部防汛抗台指挥部报告，以便统一指挥。

五、贯彻执行“四个就地”方针（就地指挥；就地力量；就地物资；就地后勤），各渔业局应尽快建立与相关力量的合作制度，积极预防和应对各种自然灾害，最大限度减少人民和国家的损失。

六、沿海省渔业局应加强管理，确保海上、河流上以及避风港和水产养殖、加工和服务区域的人员和渔船安全，减少自然灾害带来的损失。严格执行政府总理第141号电报（2005年2月1日）和渔业部长第01/2005/CT-BTS号指示（2005年2月7日）关于加强管理和保障渔业活动人员和渔船安全的规定。

七、渔业资源开发保护局牵头，会同有关国家机关加强管理，检查监督渔业船只活动。当有台风或热带低压时，禁止船只出海作业。组织指导各渔业资源保护站严格检查渔船技术安全，强制要求出海渔船必须配备足够的救生衣和其他符合规定的安全设备。

八、各司、监察局、部办公厅及其他部属单位根据职能任务，加强对各渔业局的指导，确保防洪、抗台风和救援项目工程按期完成，迅速与地方合作修复灾害后果，稳定人民生活，恢复和发展生产。

九、部防汛抗台指挥部应在二〇〇五年五月三十日前完成所有准备工作，包括检查、指导和督促各渔业局和部属单位落实上述内容，为二〇〇五年防洪、抗台风和救援工作做好准备。

本指示自发布之日起十五日后生效，取代二〇〇四年三月二十九日渔业部长发布的第02/2004/CT-BTS号指示《关于防洪、抗台风、减轻自然灾害、保障渔业人员和船只安全》。

各局、司、监察局、部办公厅、部属各单位；部防汛抗台指挥部；各渔业局局长、农业与农村发展局局长（负责渔业管理的），根据所分配的职能任务，与相关部门密切配合，严格执行本指示。/