通知联合发文2007年第5号（联席）关于自2008年1月1日起国家机关、政治组织、政治社会团体和事业单位实行最低工资标准的实施办法

联合通知

关于自2008年1月1日起对国家机关、政治组织、政社合一组织和事业单位实行最低工资标准的

指导意见

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根据2007年11月16日国务院发布的第166号令《关于发布全国最低工资标准的规定》第六条第二款的规定，经与中央组织部及相关机构协商，人事部和财政部就自2008年1月1日起对国家机关、政治组织、政社合一组织和事业单位实行最低工资标准提出如下指导意见：

第一章 适用范围和对象

1. 在中央、省（自治区、直辖市）、市（州、县）各级国家机关、政治组织、政社合一组织工作的由国家财政支付工资的干部和公务员。

2. 在国家事业单位、政治组织、政社合一组织工作的由国家财政支付工资和事业收入规定的其他来源支付工资的人员（以下统称公立事业单位工作人员）。

3. 被主管部门派遣到协会、非政府组织、项目和在越南设立的国际机构工作的由国家编制和按国家规定工资表领取工资的干部、公务员和人员。

4. 村（镇、乡）干部和公务员，根据2003年10月21日国务院发布的第121号令《关于村（镇、乡）干部和公务员制度和政策的规定》第二条第一款和第二款的规定。

5. 根据2002年11月15日国务院总理发布的第161号决定《关于幼儿园教师的规定》，在编制内的幼儿园教师和合同制幼儿园教师。

6. 根据1994年2月3日和1995年3月4日国务院总理发布的第58号和第131号决定，享受工资待遇的村（镇、乡）卫生人员。

7. 在非公立事业单位工作的按照劳动合同或劳务合同工作的劳动者，这些单位依照法律规定成立并运营。

8. 根据2005年4月2日全国人民代表大会常务委员会发布的第753号决议《关于各级人民代表大会活动规则》第七十五条第二款的规定，享受活动费的各级人民代表大会代表。

9. 在机要组织工作的机要人员。

下列对象也属于本通知的适用范围，以计算社会保险和社会福利待遇以及与工资相关的其他待遇：

a) 国家机关、政治组织、政社合一组织和公立事业单位编制内干部、公务员和人员，经主管部门批准，可按2004年12月14日国务院发布的第205号令《关于国有企业工资等级制度、工资表和津贴制度的规定》进行工资评定；

b) 在国内或国外学习、实习、工作或治疗期间的国家机关、政治组织、政社合一组织和公立事业单位编制内干部、公务员和人员；

c) 国家机关、政治组织、政社合一组织和公立事业单位中的预备公务员、试用期或试工期人员（包括村（镇、乡）预备公务员）；

d) 正在接受停职处理或被拘留、逮捕的干部、公务员和人员；

e) 已签订劳动合同并按2004年12月14日国务院发布的第204号令《关于公务员、干部和武装力量工资制度的规定》评定工资的人员。

本通知中提到的政治组织和政社合一组织是指2004年12月14日中共中央办公厅发布的第128号决定《关于党、工会和各团体干部、公务员和人员工资制度的规定》中所指的组织。

本通知第一章中提及的机构、单位和组织统称为机构和单位。

第二章 工资、津贴和活动费的计算方法

自2008年1月1日起，本通知第一章中规定的对象的工资、津贴（如有差额保留系数）和活动费计算如下：

1. 对于干部、公务员和人员

根据本通知第一章第一条、第二条、第三条、第四条、第五条和第六条规定的干部、公务员和人员，依据2004年9月30日全国人民代表大会常务委员会发布的第730号决议、2006年3月3日全国人民代表大会常务委员会发布的第1003号决议、2004年12月14日中共中央办公厅发布的第128号决定、2004年12月14日国务院发布的第204号令和2007年11月16日国务院发布的第166号令关于最低工资标准的规定，计算工资、津贴和差额保留系数金额（如有）如下：

a) 工资计算公式：

b) 补贴计算公式：

- 对于按最低工资标准计算的津贴部分：

- 对于按现享受工资百分比加上职务津贴和超框架年限津贴（如有）计算的补贴项目：

- 对于具体金额规定的补贴项目，保持现行规定不变。

c) 保留系数差额（如有）的计算公式：

2. 对于非公立事业单位的劳动者

根据2007年11月16日国务院发布的第166号令关于最低工资标准的规定，非公立事业单位中本通知第一章第七条规定的劳动者，依据劳动合同确定工资；计算社会保险和社会福利缴纳及领取；计算法定假日和年假工资及其他法定待遇。

3. 对于各级人民代表大会代表

各级人民代表大会代表依据本通知第一部分第八款的规定，根据各级人民代表大会代表活动费系数，按照2005年4月2日第753号决议（国会在职委员会第11届第753/2005/NQ-UBTVQH11号决议）所附的《各级人民代表大会运作规程》第七十五条第二款的规定，按以下公式计算活动费：

四、对于在本通知第一部分第九款规定的机要组织中从事机要工作的人员

a) 对于属于军人或人民警察的机要工作人员，按照国防部和公安部的指导规定计算工资和补贴；

b) 对于不属于军人或人民警察的机要工作人员和其他在机要组织中工作的人员，按照本通知第二部分第一条规定的计算方法，计算其工资、补贴和保留差额系数金额（如有）。

三、组织实施

一、直接管理享受工资、补贴和活动费的人员的机关、单位负责人，应根据截至2008年1月1日的人员数量，按照本通知的指导原则计算工资、补贴、保留差额系数金额（如有）和活动费。

二、确定工资基金、补贴、活动费需求增加基金和国家财政资金来源，对享受国家财政拨款的人员，按照财政部的指导进行。

三、对于本通知第一部分第七款规定的最低工资标准，由事业单位自行从事业收入中保障资金来源，依照法律规定执行。

本通知自2008年1月1日起生效。

废除2006年9月15日由内务部和财政部联合发布的第02/2006/TTLT-BNV-BTC号通知，该通知关于从2006年10月1日起对国家机关、事业单位、政治组织和社会政治组织中的干部、公务员和职员实施最低工资标准的执行指导。

五、自2008年1月1日起，按照最低工资标准计算的各项扣除和待遇将重新计算。

六、国防部和公安部应在与内务部和财政部协商一致后，发布从2008年1月1日起对各自管理范围内的人员实施最低工资标准的执行指导。

在执行过程中如遇问题，请各部委、行业和地方向内务部和财政部反映，以便研究解决。/。