通知第05/2009/TT-BXD号关于调整建设项目预算

通知

关于调整工程建设项目概算的指导意见

根据二〇〇八年二月四日国务院令第17号《关于住房和城乡建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据二〇〇九年二月十二日国务院令第12号《关于建设工程项目的投资管理规定》；

根据二〇〇七年六月十三日国务院令第99号《关于建设工程项目的投资成本管理规定》，以及二〇〇八年一月七日国务院令第3号对国务院令第99号进行修改和补充的规定（以下简称国务院令第99号）；

社根据二〇〇八年十月十日国务院令第110号《关于最低工资标准的规定》（以下简称国务院令第110号）；

根据二〇〇八年一月二十五日住房和城乡建设部令第3号《关于调整工程建设项目概算的指导意见》（以下简称住房和城乡建设部令第3号）；

根据二〇〇八年十月二十日人力资源和社会保障部令第23号《关于国有企业和国有独资有限责任公司最低工资标准执行办法的指导性意见》。

住房和城乡建设部现就调整工程建设项目概算提出如下指导意见：

第一章 总则

一、本指导意见自二〇〇九年一月一日起施行，按照国务院令第110号规定的最低工资标准（项目所在地），调整尚未完成的工程建设项目概算，包括未完成的工程量或标段（以下统称工程建设项目概算），适用于使用国家资金的在建工程建设项目，且投资决策人尚未决定按国务院令第99号进行投资成本管理。

鼓励其他资金来源的工程建设项目采用本指导意见中的概算调整规定。

二、对于根据各省、直辖市的建筑安装工程单价、勘察设计单价，按照住房和城乡建设部令第3号附表A.1.8规定的工资等级制定的工程建设项目概算，以及本指导意见附件中规定的每月最低工资450,000元，应进行调整。

三、对于已经单独制定了单价或机械施工价格表，并已由有权机关批准的最低工资标准的工程建设项目，应依据本指导意见的原则和方法，按照新的最低工资标准进行调整。

四、从二〇〇九年一月一日起，合同价格和实际完成工作量的支付应按照合同条款和双方约定执行。如果合同中明确规定在整个实施过程中不进行价格调整，则项目业主和承包商可以协商补充合同以确保工人的权益符合规定。

第二部分 具体规定

一、对于根据各省、直辖市的建筑安装工程单价，按照国务院令第94号规定的每月最低工资450,000元和住房和城乡建设部令第3号附表A.1.8规定的工资等级制定的工程建设项目概算，应进行如下调整：

一、调整工程建设项目直接费用概算

1.1. 调整人工费

工程建设项目直接费用概算中的人工费，应乘以与最低工资标准相适应的调整系数（KĐCNC）。

调整系数（KĐCNC）等于新规定的最低工资标准除以原定单价中的最低工资标准。

1.1.2. 调整施工机械费

工程建设项目直接费用概算中的施工机械费，应乘以与最低工资标准和二〇〇九年一月份燃料、能源价格相适应的调整系数（KĐCMTC）。

施工机械费调整系数（KĐCMTC）通过各组机械费用的加权平均值确定。

按照上述原则，各省、直辖市的施工机械费调整系数（KĐCMTC）将在本指导意见附件中予以说明。具有特殊建筑结构的地方将由省、市人民政府决定。

对于跨多个省、直辖市并已单独制定施工机械价格表的线性工程项目，项目业主需计算调整系数并向投资决策人报告。若项目属于由总理决定投资的建设项目，则由部长、相当于部长级别的部门负责人、政府直属机构负责人、省级人民政府主席、经济集团主席或国家总公司的董事会主席决定。

1.1.3. 按比例计算的其他费用项目

按比例计算的其他费用项目包括：直接费用以外的其他直接费用、共同费用、预缴税款、增值税、现场临时设施的居住和管理费用等，均应按照相关规定执行。

1.2. 调整工程建设项目勘察设计费用概算。

勘察设计费预算（KĐC NCKS）中的人工费用根据本通知附件中的系数进行调整。

2.对于按照本目第1点规定编制的建设项目工程预算，已经根据建设部于2008年1月25日发布的第03/2008/TT-BXD号通知的指导进行了调整。在执行新的最低工资标准下的预算调整时，工程预算中的劳动力费用和施工机械费用以及勘察设计预算中的劳动力费用应乘以相应的调整系数，该系数等于本通知附件中规定的新的最低工资标准调整系数除以已用于根据建设部2008年1月25日发布的第03/2008/TT-BXD号通知进行调整的调整系数。

3.建设项目工程预算中的其他一些费用项目

在本目第1点所述的项目投资建设工程项目管理、设计、施工监督和设备安装等费用项目按规定的百分比计算。

三、组织实施

1.项目法人组织并批准从2009年1月1日起实施的建设工程项目剩余工作量的工程预算调整结果，如本通知第I目第1点的规定。如果工程预算批准导致总投资超出，则项目法人需向投资决策人报告并由其作出决定。对于由总理决定投资的建设工程项目，由部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省级人民政府主席、经济集团主席或国家控股公司董事会主席作出决定。

2.对于单独制定单价（工程单价）的建设项目，项目法人依据国家允许在该项目中适用的制度和政策，并参照本通知关于调整工程预算费用的原则，确定劳动力费用、施工机械费用和其他费用（如有）的调整水平。

3.对于属于建设项目范围内的工程项目的工程预算调整，按照2007年6月13日国务院发布的第99/2007/NĐ-CP号法令关于建设工程项目投资成本管理的规定，由项目法人决定。

本通知自签署之日起四十五日后生效。/

附 录

（附随住房和城乡建设部2009年4月15日发布的第05/2009/TT-BXD号通知）

调整从2009年1月1日起实施的建设工程项目剩余工作量的工程预算，如本通知第I目第1点的规定。

1. 工程预算费用调整

1.1. 劳动力费用和施工机械费用调整

工程预算中的劳动力费用和施工机械费用乘以本附件表1规定的调整系数（KĐCNC）和（KĐC MTC）。

1.2. 按照工程预算费用定额比例（%）计算的费用项目。

直接费用、共同费用、预缴所得税、增值税和现场临时建筑费用按规定的定额比例（%）计算。

2. 工程勘察设计预算费用调整

工程勘察设计预算中的劳动力费用乘以本附件表2规定的调整系数（KĐCNCKS）。

3. 工程材料和构件试验预算费用调整

工程材料和构件试验预算中的劳动力费用根据住房和城乡建设部2001年12月20日发布的第32/2001/QĐ-BXD号决定发布的工程材料和构件试验定额和单价确定，并乘以本附件表3规定的调整系数（KĐCNCTN）。

4. 按照工程预算费用定额比例（%）计算的其他一些费用项目，按照现行国家规定计算。

表1：工程预算费用调整系数表

表2：工程勘察设计预算费用调整系数表

表3：工程材料和构件试验预算费用调整系数表

最低工资标准适用地区目录规定