联合通知2009年第5号关于外国人越南公民在越南定居登记手续的指导意见

联合通知

关于为居住在国外的越南公民办理在越南常住登记手续的指南

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根据2006年11月29日第十一届全国人民代表大会通过并颁布的第81/2006/QH11号《居住法》；

根据2007年6月25日政府第107/2007/NĐ-CP号法令，对《居住法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据二零零七年八月十七日政府第136/2007/议决号关于越南公民出境入境的规定；

根据2008年6月6日总理第19/2008/CT-TTg号指示，关于继续加强落实政府关于海外越南人工作的行动计划；

公安部和外交部就为居住在国外的越南公民（以下简称“国外越南公民”）办理在越南常住登记手续作出如下指引：

第一条 对象与适用范围

本通知适用于持有外国护照或由外国签发且仍在有效期内的替代护照（以下统称为“外国护照”）返回越南办理常住登记的国外越南公民。

没有外国护照但持有外国签发的常住证明的国外越南公民也适用本通知的规定。

持有仍在有效期内的越南护照的国外越南公民办理在越南常住登记手续，按照公安部2007年第6/2007/TT-BCA-C11号通知第二部分第二节第1点b项的规定执行。

下列情况不适用本通知的对象范围：

- 已申请放弃越南国籍者。如需申请在越南常住，则必须按照越南法律规定办理恢复越南国籍手续。

- 属于根据2000年《外国人入境出境居留法令》第八条第一款规定不得入境越南的人。

第二条 办理国外越南公民回越南常住的程序和手续

A. 回越南常住申请材料应准备两份，每份包括以下内容：

1. 常住申请表（按格式填写）；

2. 外国护照或外国签发的常住证明的复印件（或附原件供核对）；

3. 以下一种能够证明具有越南国籍的有效证件的复印件：

- 出生证明；如果出生证明未明确显示越南国籍，则须附上父母的国籍证明文件；

- 居民身份证；

- 越南护照；

- 恢复越南国籍的决定、承认收养外国儿童的决定、允许外国人收养越南儿童的决定；

- 经有权机关确认当事人仍保留越南国籍的其他文件，符合越南国籍法的规定。

4. 三张新近拍摄的4x6厘米白色背景正面免冠照片（两张贴在申请表上，一张单独提供）；

5. 以下一种证明在越南有合法住所的文件：

5.1 对于已在越南拥有住房的人：

证明合法住所所有权的以下一种文件的复印件（或附原件供核对），例如：房屋所有权证；购房、售房、赠与、交换、继承房屋的文件；房屋买卖合同或企业已交付房屋、接收房屋的文件；法院或其他有权行政机关作出的允许拥有房屋的生效决定。

5.2 对于通过租赁、借用或寄居他人房屋获得合法住所的人：

- 租赁、借用或寄居他人房屋的合同复印件（或附原件供核对）；

- 证明出租、借出或寄居方同意其办理常住登记的书面文件；

- 出租、借出或寄居方房屋所有权证明文件的复印件（或附原件供核对）。

6. 回直辖市常住的国外越南公民除上述材料外，还须提交以下一种证明符合在直辖市常住条件的文件（根据《居住法》第二十条第一、二、四款的规定）：

6.1 对于有合法住所的国外越南公民，须提交以下一种证明其在该市连续暂住一年以上的文件：

- 暂住许可文件或公安派出所出具的暂住期限确认书；

- 暂住证或公安派出所出具的暂住登记时间确认书。

6.2 对于得到户口簿持有人同意加入其户口簿的国外越南公民，须提交以下一种证明双方直系亲属关系的文件：

- 妻子回到丈夫处居住；丈夫回到妻子处居住；子女回到父母处居住；父母回到子女处居住；

- 达到退休年龄、退休、丧失劳动能力或离职后回到兄弟姐妹处居住；

- 残疾、丧失劳动能力、患有精神疾病或其他导致丧失认知能力和控制行为能力的人回到兄弟姐妹、姑姨舅婶、堂表兄弟姐妹或监护人处居住；

- 未成年且失去父母或父母无法抚养的人回到祖父母、外祖父母、兄弟姐妹、姑姨舅婶、堂表兄弟姐妹或监护人处居住；

- 未婚未成年子女回到祖父母、外祖父母处居住；

如无上述直系亲属关系证明文件，则担保人须提交说明信，并经其常住地乡级人民政府确认。

6.3 证明国外越南公民之前曾在该直辖市办理过常住登记，现返回该市在其合法住所居住的文件。

7. 对于申请在越南宗教场所常住并从事宗教活动的外籍越南人，申请材料必须包括该宗教场所负责人书面同意其常住的意⻅，并附上证明其为宗教神职人员、修道院成员或专职宗教活动人员的文件，以及越南相关主管机关关于批准其来越南从事宗教活动的书面意见。

B. 递交申请材料和费用：

1. 申请在越南常住的外籍越南人应向以下机构提交申请材料：

- 申请人居住地的越南驻外机构；

- 公安部出入境管理局或申请人申请常住地的省级公安厅出入境管理处。

2. 获准在越南常住的人士须按照财政部的规定缴纳费用。

C. 各职能机构及申请在越南常住人士的责任：

1. 越南驻外机构负责：

- 指导程序并接收申请人在越南常住的申请材料。自收到完整有效的申请材料之日起10个工作日内，将一份完整的申请材料（原件）连同意见书转交公安部出入境管理局；

- 自收到公安部出入境管理局的书面通知（批准或不批准在越南常住的原因）之日起5个工作日内，驻外机构须以书面形式告知申请人结果；

- 向获准在越南常住的人士发放回国旅行证。回国旅行证每人一份，有效期为12个月，自签发之日起计算，不得延期。

2. 出入境管理局负责：

- 自收到完整有效的申请材料（国内或由驻外机构转交）之日起60日内完成审查并处理外籍越南人的常住申请；

- 将处理结果通知驻外机构和外交部相关职能机构（如在国外提交申请）；或通知省内公安机关、外交部相关职能机构和申请人的亲属（如在国内提交申请）。对于正在临时居住在越南的申请人，出入境管理局同意其常住的处理结果通知书可作为回国旅行证的有效替代文件；

- 在审查处理过程中，即使外籍越南人已在越南登记常住，若发现有欺诈行为以获取回国旅行证，则出入境管理局需重新审核，根据违法性质和程度依法处理或移交相关部门处理；

3. 省级公安机关负责：

- 自收到完整有效的申请材料之日起30个工作日内，省公安厅须将申请材料连同意见书转交公安部出入境管理局；

- 指导必要的手续并为外籍越南人提供便利，使其能够办理在越南常住的登记手续。

4. 申请在越南常住的外籍越南人的责任：

- 如实申报个人背景、活动经历和申请在越南常住的目的；

- 获准在越南常住的人士须按财政部的规定缴纳费用；

- 提交符合本通知规定的有效申请材料；

- 获准在越南常住的人士应在收到通知后12个月内联系驻外机构领取回国旅行证，并在回国后立即联系常住地的省公安厅办理常住登记手续；

- 若外籍越南人在上述期限过后才领取回国旅行证或未办理常住登记手续（对于在国内提交申请的情况），则需按以下程序办理：

+ 若超过上述期限但不超过24个月，则需提交两份申请回国旅行证的新表格和两张新近拍摄的4x6厘米照片；

+ 若超过24个月，则需重新提交常住申请材料，如同首次申请；

- 已在越南登记常住的外籍越南人如需出入越南，须按与境内常住公民相同的程序申请越南护照使用，不得使用外国护照或其他国家颁发的常住证件出入越南。

三、组织实施

1. 根据《政府关于越南公民出境入境的第136/2007/NĐ-CP号法令》第二十七条的规定，公安部出入境管理局局长在征求领事局局长的意见后发布以下类型的文件模板：

- 回国旅行证模板；

- 常住申请表；

- 外籍越南人常住申请处理结果通知书模板。

2. 出入境管理局负责指导各省级公安机关出入境管理部门执行本通知。

3. 领事局负责指导各驻外机构执行本通知。

4. 本通知自发布之日起45日后生效，并取代以下文件：

- 《关于解决外籍越南人回国常住问题的通知》（1996年11月21日国务院第875号决定）的《联合通知》（1997年1月29日民政部（现为公安部）和外交部联合发布）；

- 《关于修改和补充<关于解决外籍越南人回国常住问题的通知>的联合通知》（2005年11月28日公安部和外交部联合发布）（2005年第4号联合通知）（2005年11月28日公安部和外交部联合发布）/。