通知2010年第5号关于组织和运营公路使用费收费站的规定

通知

关于组织和活动的规定

收费站收费 使用公路

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根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据2008年4月22日国务院令第51号《交通运输部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

交通运输部部长就收费站组织和运营作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了由有权机关决定或批准成立并在国道、省道、城市道路（以下统称地方道路）上进行收费的收费站的组织和运营。

第二条 适用对象

本通知适用于与地方道路收费站组织和运营相关的所有组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 地方公路收费站 （以下简称收费站）是实施车辆使用地方公路收费的地方，根据国家有关部门批准的规划或投资项目建立。

2. 负责收取地方公路费用的单位 （以下简称收费单位）是指经国家有关部门批准收取地方公路费用的组织或个人。

3. 投资者 是指获得有限期地方公路收费权转让的组织或个人，或者投资资金建设地方公路基础设施，并通过收费回收投资的组织或个人。

4. 收费站资产包括：管理楼、售票厅、收费站监控门、收费监控和管理系统、照明系统、运钞车及其他辅助设施，以及其他用于地方公路收费的设备。

第四条 收费站建设规模

1. 收费站必须由有审批权限的人批准其建设规模和设计标准，其中主要内容包括：站点位置、里程、车道数量及每车道宽度、净空高度、收费技术、交通安全管理方案、征地方案（如有）。

2. 收费站建设必须遵循现行的建筑规范和标准。对于采用外国建筑标准的情况，必须得到国家有关建筑部门的批准后方可执行。

第二章

收费站的组织和运营

第五条 收费单位的任务

1. 根据国家有关部门的决定设立收费站。

2. 按照法律规定、本通知以及与国家有关部门签订的合同规定，组织和运营收费站。

3. 根据本通知和越南国家公路总局的指导，制定内部规章制度以检查和处理收费过程中的违规行为；与地方政府合作，维护收费过程中的治安秩序，确保交通安全，防止消极现象、阻碍和给收费活动带来不便的行为发生。

4. 确保按照规定正确管理和报告收费收支和会计结算。

5. 根据规定并按权限配备必要的财产和物质基础，现代化收费站；解决收费员工的工资、奖金和其他福利待遇。

6. 向国家有关部门提出建议，解决收费管理机制、员工权益、工作条件和收费站所需物质基础的问题。

条 6. 收费站的任务

1. 组织实施现行国家管理机关规定的车辆使用公路收费任务。收费站的活动必须确保交通畅通、安全；执行有关公路交通安全和收费站区域安全管理的法律规定；按照规定权限处理和解决发生的情况。

2. 确保环境卫生，不得有垃圾、废弃物、积水；维护收费站区域的社会治安秩序。

3. 根据收费单位内部规定，收费站必须经常对各部分、各组、各班在收费活动中采取必要的检查形式和方法。及时奖励或建议上级奖励完成任务好的部门和个人。立即停止违规部门和个人的工作，并报告收费单位按规定处理。

4. 公开通报（包括在售票处张贴）应缴费对象、收费标准及免收公路使用费的对象。

5. 组织方便的售票点

a) 在收费站组织方便机动车驾驶员购票并避免交通堵塞的售票点。收费站需要扩大网络和售票形式，既方便购票者，又保证严格管理，防止费用流失；

b) 及时、充分地向购票人提供各种类型的票，不限制购票对象和数量。

6. 按照现行制度和规定，实施劳动管理、票据管理、收费管理以及收费站财产管理。

7. 配合公安、公路监察和其他职能力量及时发现和处理逃费行为（未购票、使用或串通使用假票、过期票、与车型不符的票、超载票等）。

条 7. 收费站的组织

1. 收费站的职位包括：

a) 站长、副站长、班组长、组组长；

b) 其他工作人员。

2. 第一条第a项规定的职位任命如下：

a) 对于由国家管理的国道收费站：由国道管理局局长或受委托管理国道收费站的交通运输厅厅长根据收费单位负责人的提议任命站长和副站长。其余职位由收费单位自行任命；

b) 对于由国家管理的地方道路收费站：由交通运输厅厅长任命站长和副站长，其余职位由收费单位自行任命；

c) 对于由投资者管理的收费站，则按投资者的权限进行。

3. 直接在收费站工作的人员编制：

a) 对于由国家管理的国道收费站（不包括已移交给投资者的收费站），由越南公路总局局长根据国道管理局或受委托管理的交通运输厅的提议批准编制；

b) 对于由地方管理的道路收费站（不包括已移交给投资者的收费站），由地方有权机关根据交通运输厅的提议批准编制；

c) 对于由投资者管理的收费站，由投资者根据实际情况决定编制。

条 8. 收费站站长、副站长、班组长、组组长的责任

1. 收费站站长是直接负责管理、指挥收费站所有活动的人员。站长负有以下责任：

a) 组织、安排、协调各部分、各班次的工作，以完成收费任务计划，防止交通堵塞，按照规定和权限处理一切事务；

b) 经常组织并执行对各部分、各组、各班在收费活动中履行职责情况的检查。如发现违规行为，立即停止违规部分和个人的工作，并同时报告并建议收费单位按规定处理；

c) 站长对收费单位负责人就其负责管理、指挥的收费站活动承担责任，对于在其负责的收费站发生的违规行为承担全部或连带责任。

2. 副站长、班组长、组组长对其分配的任务向站长负责。

条 9. 收费站工作人员的制服和标志

收费站工作人员的制服和标志在全国范围内统一实施，依照交通运输部的规定执行。

条 10. 收费站的运营时间

1. 收费站每天24小时运营，每周七天，包括休息日和节假日。

2. 如因技术故障或其他原因导致收费站必须停止运营，则必须采取措施确保不发生交通堵塞，并立即向上级直接管理部门报告，以便尽快采取措施恢复收费站运营。

条 11. 禁止的行为

1. 欺诈使用公路费用、挪用收费款项或在收费活动中串通欺诈，造成收费损失。

2. 不合理地组织售票、验票，不及时，给购票人带来不便和骚扰；阻碍、造成收费站区域道路交通堵塞；未按规收费。

3. 接受交通工具使用者的现金而不提供票据；允许无票的交通工具（应购票对象）通过收费站。

4. 私自移动收费站；未经批准的设计方案擅自扩大、调整、更改或增加收费车道；挖掘道路路面、路肩、人行道区域内的收费站，包括挖掘坑洞埋设标志柱、信号柱；未经国家有权机关书面同意，在该区域内增设减速标线或减速丘，影响车辆通行的平顺性。

条 12. 监督检查和处理违规行为

1. 收费单位必须经常检查和监督收费站的运营，以确保收费活动符合规定。

2. 国家有权机关负责根据法律规定和合同规定，对收费站的组织和运营进行监督检查。监督检查须制作记录并提出处理建议。

3. 违反本通知第11条规定的个人或集体将依法受到处罚。

第十三条 国家对收费站的组织和活动进行管理：

一、中华人民共和国公路局是负责收费站组织和活动国家管理职能的机构。

二、中华人民共和国公路局负责按照法律规定和本通知的要求，组织实施、监督和检查全国公路系统内收费站的组织和活动情况。

第三章

实施条款

条 14. 生效和执行责任

本通知自发布之日起四十五日后生效。

各位部长办公厅主任、部长监察局局长、各司司长、中华人民共和国公路总局局长、交通建设与工程质量监督管理局局长、各省交通运输厅厅长以及所有与此相关的机关、组织和个人负责人，须负责执行本通知。/。