联合通知2011年第5号关于实施2008年第54号政府法令《关于人民武装警察部队服役期限内士官、士兵的亲属制度和政策的规定》的通知

联合通知

实施政府第54/2008/NĐ-CP号法令关于公安现役士官、士兵服役期间家属的待遇和政策的通知

||| 根据政府第118/2008/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；对警官家属的政策，

以及在人民武装警察部队服役的士兵家属的政策

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根据2009年9月15日国务院令第77号《关于公安机关职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据政府第54/2008/NĐ-CP号法令关于公安现役士官、士兵服役期间家属待遇和政策的规定；

根据国务院于2008年4月24日发布的第54号令（54/2008/NĐ-CP）关于对在人民武装警察部队服役的警官和士兵家属的制度和政策的规定；

执行政府第61/NQ-CP号决议关于简化公安部职能范围内的行政手续；

公安部和财政部就公安现役士官、士兵服役期间家属的待遇和政策实施作出如下指导：

节 I
范围与对象

条1. 适用范围和对象

一、本通知对公安现役士官、士兵服役期间家属的医疗保险卡发放制度、免学费制度以及突发困难补助制度进行指导。

二、公安现役士官、士兵的家属包括：生父母或合法养父母；配偶；亲生子女或合法收养子女；配偶的生父母或合法养父母。

第二条 不适用对象

一、公安现役士官、士兵的家属（根据第一部分第一条第二款规定）在士官、士兵退伍；成为公安院校学员；牺牲或去世；被剥夺人民警察称号或退回原籍时，不再享受本通知规定的待遇和政策。

二、公安现役士官、士兵的家属（根据第一部分第一条第二款规定），如果已经属于法定强制参加医疗保险的对象，则不按照本通知的规定领取医疗保险卡。

第二节
具体制度

第三条 医疗保险卡发放制度

一、不属于法定强制参加医疗保险对象的公安现役士官、士兵的家属（根据本通知第一部分第一条第二款规定），可以领取医疗保险卡。

每月医疗保险费缴纳比例为当时政府规定的全国最低工资标准的4.5%。

二、公安现役士官、士兵家属医疗保险卡申报、购买和发放程序：

（一）符合条件领取医疗保险卡的士官、士兵有责任填写申报表（附表01/TK-BHYTTN），提交给所在单位。

（二）地方公安机关负责管理士官、士兵的单位应根据附表02/BC-BHYTTN和03/DS-BHYTTN编制名单，以购买和发放士官、士兵家属的医疗保险卡。

士官、士兵家属的医疗保险卡由单位一次性购买并发放，期限与其服役时间一致（最长不超过36个月）。

（四）士官、士兵家属医疗保险卡的发放应在入伍后45天内完成。

三、在服役期间，如果士官、士兵有符合条件领取医疗保险卡的家属，则补充申报、购买和发放医疗保险卡的程序按本通知第二部分第三条第二款规定执行。医疗保险卡使用期限与士官、士兵剩余服役期限一致。

四、如果士官、士兵家属有多名士官、士兵同时服役（包括在公安部队和人民军队），则由先入伍的士官、士兵负责申报、购买和发放医疗保险卡。如果先入伍的士官、士兵不符合本通知第一部分第二条第一款规定，则由后入伍的士官、士兵负责申报、购买和发放医疗保险卡。

五、士官、士兵退伍；成为公安院校学员；牺牲或去世；被剥夺人民警察称号或退回原籍时，管理士官、士兵的单位（从团级及以下单位开始）有责任收回仍在有效期内的家属医疗保险卡，并将其送回购买医疗保险卡的地方单位，通知社会保险机构。对于正在医院治疗的家属，其医疗保险卡将继续使用至当前治疗期结束。

|||第四条 突发困难补助制度

一、根据本通知第一部分第一条第二款规定，公安现役士官、士兵的家属在下列情况下可以获得突发困难补助：

（一）因事故或疾病连续一个月以上或住院治疗15天以上，每次可获得300,000元补助，每年不超过两次。

（二）家庭住房因火灾、倒塌、严重损坏、洪水冲走或因自然灾害导致需要搬迁的情况，每次可获得300,000元补助，每年不超过两次。

（三）死亡或失踪，每次可获得600,000元补助。

如果同一时间内，士官、士兵有多名符合条件的家属可以获得突发困难补助，则按照上述标准给予相应补助。

例如：同志阮文B，某省公安厅现役士兵，2008年6月家庭住房因自然灾害严重损坏，且有一名家属死亡，家庭获得的补助如下：房屋损坏补助300,000元；家属死亡补助600,000元。总计获得补助900,000元（九百万元）。

二、如果一个家庭有多名现役士官、士兵，则先入伍的士官、士兵负责申报家属突发困难补助。如果同时入伍，则家庭中级别最高的人负责申报家属突发困难补助。

三、突发困难补助处理程序：

a) 下士官、士兵如有符合本通知第二部分第四款第一项规定条件的家属，应填写申报表（附表04/TK-TCKKDX）并提交以下文件之一：

- 当地乡、镇、街道居民委员会出具的因自然灾害、火灾或事故、疾病（病假一个月以上）造成的损失情况证明；

- 家属死亡的，提供家属“死亡证明”复印件；家属在医疗机构治疗的，提供医疗机构出具的“出院证明”；

b) 直接管理下士官、士兵的单位（连队、营级）负责检查确认，并向有权机关提出给予一次性困难补助的申请。

c) 根据下士官、士兵的申报材料和上述文件，各单位、地方公安机关（局级；省、自治区直辖市）对下士官、士兵的家属给予一次性困难补助作出决定。

d) 对下士官、士兵家属的一次性困难补助手续应在收到完整规定的文件后五个工作日内完成。

第五条 免费教育制度

1. 下士官、士兵的亲生子女或合法收养的子女在公立幼儿园和公立普通学校就读免交学费。

2. 免费教育制度的实施程序

a) 符合免费教育制度的下士官、士兵有责任填写申报表（附表05/TK-MHP），报直接管理部门（连队或营级）确认，然后报送团级及以上单位以获得“享受免费教育对象证明书”（附表06/GCN-MHP）；

b) 团级及以上单位根据申报表并与下士官、士兵的档案进行核对，审核并发放“享受免费教育对象证明书”，并将该证明书寄送至下士官、士兵子女居住和学习的地方。

c) 完成免费教育证明书发放的期限不超过自收到完整规定的文件之日起七个工作日。

3. 下士官、士兵的家庭有责任将“享受免费教育对象证明书”提交给公立幼儿园和公立普通学校。幼儿园和普通学校根据“享受免费教育对象证明书”执行免费教育制度，并按照现行财务制度结算。下士官、士兵子女享受免费教育的时间从领取“享受免费教育对象证明书”之日开始，到下士官、士兵服役期结束为止。

4. 当下士官、士兵的子女不再符合免费教育制度的规定（属于本通知第一部分第二条第一项规定的对象）时，下士官、士兵的管理部门（团级及以上单位）有责任通知当地（下士官、士兵子女学习的地方），与公立幼儿园和公立普通学校配合停止对下士官、士兵子女的免费教育，从下士官、士兵成为本通知第一部分第二条第一项规定的对象之日起。

第三节
组织实施

条6. 各单位、地方公安机关负责编制预算资金，确保下士官、士兵家属的社会保险卡发放和一次性困难补助制度的实施，并将其纳入年度预算上报公安部，并按国家预算法及相关法律法规的规定进行支付、结算。

条7. 财政部负责在公安部年度预算中安排资金，以实施下士官、士兵家属的一次性困难补助和社会保险强制制度，依照本通知的规定。

条 8. 省、自治区直辖市政府负责指导和组织实施下士官、士兵子女的免费教育制度。

条9. 中华人民共和国社会保险负责指导下属单位及时为符合条件的对象办理社会保险卡。

条10. 下士官、士兵家属的社会保险卡发放和一次性困难补助的资金由国家财政保障，并列入公安部年度预算。

下士官、士兵子女的免费教育资金由地方政府财政保障，依照国家预算法的规定。

条 11. 本通知自2011年9月16日起生效。废止2009年4月14日公安部、财政部联合发布的《关于实施〈国务院令第54号〉的通知》（04/2009/TTLT-BCA-BTC），该通知是为执行2008年4月24日国务院发布的《关于下士官、士兵及其家属待遇的规定》（54/2008/NĐ-CP）。

在执行过程中如遇问题，请各机关、单位、地方反馈至公安部解决。