通知第05/2015/TT-BKHCN号关于国家级科学技术计划管理组织的规定

通知

规定组织管理

各社科学技术计划 和国家科学技术计划a

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根据2014年1月27日第08/2014/NĐ-CP号政府法令，对《科学技术法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据有关成立、重组、解散事业单位的法令h 第20/2013/NĐ-CP号政府法令规定科学技术部的职能、任务、权限和组织结构；P 日2014年 月 02 年 2013年政府第20/2013/NĐ-CP号法令关于科学技术法若干条款的具体规定和实施指导；

根据法制司司长的建议；

科学技术和科技部部长规定组织管理 的 国家科学技术计划。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通则规定组织管理国家科学技术计划，包括第二十五条第二款（a）项《科学技术法》实施细则第8/2014/NĐ-CP号政府法令具体规定和实施指导中规定的国家科学技术计划，具体如下：

（一）国家重点科学技术计划；

（二）其他国家科学技术计划。

本通则不适用于第一条所列在2015年前完成的计划。

第二条 适用对象

本通则适用于执行和参与计划的组织和个人，以及与计划有关的国家机关、组织和个人。

条 3. 解释术语

在本通知中，以下词语具有如下含义：

1. 计划中的科学技术任务 （以下简称“计划任务”）包括科学技术课题、科学技术方案、试验生产项目、科学技术项目以实现计划目标。

2. 计划框架 包括计划目标；计划的主要内容和任务；计划预期成果和评价指标。

3. 计划主管部 （以下简称“主管部”）是科学技术部、各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、省或直辖市人民政府，由 政府总理或科学技术部部长指定负责主管计划。

4. 计划任务的承担单位 （以下简称“任务承担单位”）是由选拔或直接指派负责制定和实施计划任务的单位。

1. 按照《科学技术法》及相关法律法规的规定执行；确保教育部对编程的管理责任以及编程主要负责组织的管理责任；确保编程主任委员会的责任和权限。

1. 遵守科学技术法及相关法律法规的规定；确保科学技术部和主管部对计划的管理责任。

2. 确保计划按照已批准的目标、内容、预期成果和进度实施。

3. 正确有效使用计划资金，避免浪费，并遵守现行规定。

第二章

管理本计划的组织

条 5. 程序管理机构

1. 科学技术和科技部统一管理计划。

2. 主管部组织实施计划。

3. 计划指导委员会（以下简称“指导委员会”）由 政府总理或授权主管部部长成立，包括政府领导代表（如有）和其他相关部委领导代表，直接指导计划活动。

4. 计划主任委员会（以下简称“主任委员会”）协助主管部实施计划。根据现行规定，主任委员会应获得必要的经费、工作设备及其他待遇。根据 政府总理的要求或组织、实施计划的需求，主管部部长成立主任委员会。

5. 计划管理单位是协助主管部实施计划管理的机关和单位，包括：

（一）计划任务管理单位（以下简称“任务管理单位”）是被指派负责对计划进行国家管理的牵头单位，协助主管部按计划目标、内容和产品实施计划和任务；

（二）计划任务资金管理单位（以下简称“资金管理单位”）是三级预算单位，协助主管部管理从国家财政拨付的资金，并为实现计划目标、内容和产品提供服务性管理工作。

条 6. 科学技术和工业部的任务

1. 科学技术和工业部负责统一管理计划，并执行以下具体任务：

a) 根据总理的分工，成为指导委员会的常设机构；

b) 主持制定和完善实施该计划的机制和政策体系；

c) 在其权限范围内审查并调整或建议有权限的机关调整符合科学技术发展要求和经济社会发展的计划体系；

d) 批准计划框架；作为跟踪、汇总计划建设及组织实施情况的联系点；

đ) 主持并与国家计划投资部、财政部合作编制预算、平衡方案、分配和拨付每年从国家财政预算中用于科学技术的经费限额，以实施计划；与相关部委、行业、地方协调合法资金来源以实施计划；

e) 分配计划的经费限额；

g) 审查计划任务的申请文件，供主管部门审议并决定批准任务的内容和经费；

h) 对由总理规定的计划任务内容和经费进行审核并批准； i) 组织指导检查、审计和评估计划的实施结果；

k) 决定或提交

总理决定修改、调整计划的目标、内容和实施方法，以适应实际情况的要求。 2. 科学技术和工业部根据本通知第7条的规定，对科学技术部主持实施的任务履行主管部门职责。

条 7. 主管部门的任务

1. 主管部门承担以下任务：

a) 根据总理的分工，成为指导委员会的常设机构；监督、汇总在其管辖范围内的计划建设和组织实施情况；

b) 制定计划框架并提交科学技术部审批；

c) 批准计划采购任务目录并提交科学技术部配合实施；

d) 组织选拔并直接指派组织和个人执行任务；

đ) 在收到科学技术部关于任务内容和经费执行意见后批准任务；

e) 签订合同、评估、验收、确认成果、终止合同执行由主管部门管理的任务；

g) 汇总每年由主管部门管理的任务计划和预算，提交科学技术部汇总纳入年度科技预算计划；

h) 按规定定期向科学技术部报告每年、突发情况、中期总结和最终总结由主管部门管理的任务实施结果；

i) 检查、审计、评估任务实施情况，提出需要修改和调整计划目标、内容和实施方法的意见，提交科学技术部；

k) 与科学技术部合作完善计划实施机制和政策体系；执行已获批准的机制和政策；为有效实施计划内容和任务创造便利条件；

l) 根据法律规定执行其他职能，以实现对计划任务的国家管理职能。

2. 主管部门负责将批准的计划采购任务决定、每年的任务计划和预算以及任务实施结果报告按规定提交科学技术部，以便科学技术部编制计划并分配计划经费限额。

3. 主管部门分配计划管理单位和主要负责人执行本条第1款规定的任务。

3. 主管部门负责分配项目管理单位，主任委员会执行本条第1款规定的任务。

条8. 主任委员会的任务

1. 主任委员会的任务如下：

a) 主持并与部内职能单位合作制定框架计划；向主管部报告审议，并提交科技部批准；

b) 与项目管理单位合作，确定项目的委托任务，选拔和直接指派组织和个人执行任务，检查、评估任务执行过程，并验收、确认任务执行结果；

c) 主持并与项目管理单位合作监督、督促项目任务的执行，以实现项目的各项目标、内容和产品，并提出必要的调整建议以达成项目目标；

d) 与项目管理单位合作编制定期（每年）或根据要求编制突发情况报告、中期总结报告和最终总结报告，将项目执行结果报送主管部；

đ) 与项目管理单位合作，对有成绩的组织和个人提出奖励建议；对在项目执行过程中违反规定的项目主持和主任任务的组织提出处理建议；

e) 与项目管理单位合作组织对项目目标和内容执行结果进行评价和总结；

2. 主任委员会按照由主管部长发布的活动规章运作。

3. 对于没有设立主任委员会的项目，项目管理单位负责执行本条第1款规定的主任委员会任务。

条9. 主持组织的责任

| 1. 实施已批准的内容，以实现计划任务的目标和产品。

| 2. 对计划任务的进度和结果承担责任。

| 3. 接受对计划任务执行情况的检查和监督，确保符合目标、内容和进度要求。

4. 向主管部书面建议调整项目的任务目标、内容、方法和进度，使其符合实际需求和现行规定。

5. 按照规定完成定期（每半年、每年、中期总结、最终总结）和突发情况报告制度，报告项目任务实施情况，并向有权机构报告决算经费。

第三章

组织建设与管理任务

a) 研究和评估企业在应用国家品牌计划标准方面的需求和能力

条10. 提出、确定和批准项目委托任务目录

1. 项目委托任务目录的提出和确定按照科学技术部2014年5月26日发布的第7号2014通令《关于使用国家预算资金的国家级科学技术任务确定程序和手续的规定》以及相应国家级科学技术项目实施指导文件的规定执行。

2. 项目管理单位主持并配合主任委员会组织审查，通过由主管部决定成立的任务确定咨询委员会来确定任务。

3. 根据任务确定咨询委员会的工作成果，主管部汇总并批准项目委托任务目录，提交科技部配合执行。

4. 主管部以书面形式通报项目委托任务确定结果给各部委、行业和地方，公开发布项目委托任务目录，以便选拔和直接指派组织和个人执行项目任务。

条 11. 组织选拔、直接委托组织和个人实施计划任务

1. 选拔、直接委托组织和个人实施计划任务按照科技部2014年5月30日发布的第10号2014年第10号令《关于国家财政资金支持的国家级科技计划项目（课题）招标投标管理暂行办法》的规定执行，该令于2014年9月19日由科技部第23号2014年第23号令进行了修改和补充（以下简称第10号2014年第10号令），并参照相应的国家级科技计划管理指导文件。

2. 计划管理单位负责主持，并与计划主任委员会合作审查参与选拔、直接委托组织和个人实施计划任务的申请材料，提交计划主管部委成立计划任务选拔、直接委托组织和个人实施任务咨询委员会（以下简称选拔、直接委托委员会）。

3. 计划管理单位负责主持，并与计划主任委员会根据第10号2014年第10号令的规定组织选拔、直接委托委员会会议，审议组织和个人实施计划任务的相关事项。

4. 对选拔、直接委托组织和个人实施计划任务的申请材料进行评估，按照管理国家级科技计划的具体指导文件规定执行。

5. 根据选拔、直接委托委员会的意见，经费审核组、独立专家顾问（如有）以及计划管理单位的建议，计划主管部委通报并指导主要组织实施单位完善科技任务说明，并准备相关材料提交给计划主管部委。

6. 计划主管部委汇总后提交科技部审查任务必要性、目标、审批程序和经费。科技部有责任以书面形式提供审查意见供计划主管部委参考，批准任务内容和经费。

7. 根据科技部的审查意见，计划主管部委批准属于计划的任务内容和经费，但不包括总理交由科技部批准的计划。 总理授权科技部批准。

条12. 组织签订执行计划任务的合同

2. 主要组织实施单位负责按照任务目标、内容、进度和有效使用分配的资金实施任务。

条 13. 在任务执行过程中的调整

1. 主要组织实施单位以书面形式向计划主管部委提出调整任务目标、内容、产品、时间安排和已批准经费的建议和解释。调整按照科技部2015年3月11日发布的第4号2015年第4号令《关于国家财政资金支持的国家级科技计划项目（课题）在实施过程中检查、评估、调整和终止合同的暂行办法》的规定执行。

2. 计划主管部委在科技部对必须事先获得科技部同意的内容达成一致意见后，批准调整。

条 14. 检查、评估计划任务的执行过程

1. 主管部会同科学技术部组织对计划任务执行情况进行检查和评估，按照科学技术部令第04号2015年3月11日发布的《关于国家科技计划使用中央财政资金项目在实施过程中监督检查、调整和终止合同的规定》进行。

2. 主持单位负责准备并提供与正在执行的任务相关的所有信息，并为检查和评估工作创造便利条件。

条 15. 终止合同

1. 合同在符合科学技术部令第05号2014年4月10日发布的《国家科技计划使用中央财政资金项目研究开发合同范本》第五条规定的情况下终止。

2. 在执行计划任务过程中终止合同的程序和手续，按照科学技术部令第04号2015年3月11日发布的《关于国家科技计划使用中央财政资金项目在实施过程中监督检查、调整和终止合同的规定》进行。

3. 根据终止合同的决定，各方应根据已签署合同条款和法律规定办理合同清算手续。

条 16. 评估、验收、确认计划任务执行结果

主管部组织对计划任务执行结果进行评估、验收、确认和公开发布，按照科学技术部令第11号2014年5月30日发布的《关于国家科技计划使用中央财政资金项目成果评价验收的规定》及相关规定进行。

条 17. 清算合同和利用任务成果

2. 主持单位负责按照法律规定管理、利用和转让任务成果。任务成果的知识产权和使用权按照科学技术和知识产权相关法律规定执行。

3. 任务成果的登记和保存按照科学技术部令第14号2014年6月11日发布的《关于收集、登记、保存和公布科技任务信息的规定》进行。

条 18. 处理资产

项目任务完成后财产处理按照现行规定执行。

条 19. 计划经费

国家预算内用于实施计划的资金纳入年度科技和创新预算中，并分配给主管部执行。

计划的财务机制按照国家科技计划财务管理指导文件和其他相关财政法律法规的具体规定执行。

第四章 实施细则

实施条款

条 20. 生效日期

1. 本通知自2015年5月1日起生效。本通知替代以下通知中有关组织管理计划的相关规定：

a) 科学技术部令第02号2012年1月18日发布的《关于国家高新技术发展计划到2020年的管理指南》；

b) 科学技术部令第31号2012年12月28日发布的《关于确定项目、选拔和直接委托组织实施属于研究、培训和技术基础设施建设高科技计划项目的指南》；

c) 科学技术部令第03号2013年1月30日发布的《关于确定、选拔、审查和直接委托组织实施属于国家技术创新计划到2020年的科技任务的指南》；

d) 科学技术部令第09号2013年3月15日发布的《关于国家技术创新计划到2020年的管理指南》；

đ) 科学技术部令第10号2013年3月29日发布的《关于国家产品发展计划到2020年的管理指南》；

e) 科学技术部令第12号2013年3月29日发布的《关于国家产品发展科技项目评审、审查和批准的指南》；

g) 科学技术部令第32号2014年11月6日发布的《关于科技市场发展计划到2020年的管理规定》。

2. 本条第一款所列通知中的规定与本通知不冲突的部分仍然有效。

第二十一条 组织实施

1. 部属各单位负责人、各机关和组织负责人及相关个人对执行本通知负有责任。

2. 在执行过程中如遇困难，建议有关机关、组织和个人向科学技术部反映，以便研究、审议并作出适当修改和补充。/。