联合通知2016年第5号（农林部与自然资源环境部联名）关于收集、运输和处理使用后植物保护药品包装的指导。

 

联合通知

关于收集、运输和处理农药包装废弃物的指导

根据二零一三年十一月二十五日颁布的《植物保护和检疫法》

根据二零一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

根据二零一五年二月十四日国务院令第19/2015/NĐ-CP关于《环境保护法》若干条款的具体实施规定； 政府制定的环境保护条例；

根据二〇一五年四月二十四日国务院令第38号《关于加强固体废物和危险废物管理的规定》；

根据二零一三年十一月二十六日国务院令第199号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

农业农村部和自然资源部联合发布本通知，指导农药包装废弃物的收集、运输和处理。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导农药包装废弃物的收集、运输和处理。

第二条 适用对象

本通知适用于与农药包装废弃物收集、运输和处理有关的组织和个人。

第二章

农药包装废弃物的收集、运输和处理

条 3. 收集农药包装废弃物 用

1. 使用后的农药包装废弃物必须收集到储存池中。

2. 储存池应满足以下要求：

a) 应放置在道路旁、田间交通要道或大田边等易于识别的位置；不应位于易被洪水淹没的地方，且应靠近配药点，以便于收集使用后的农药包装废弃物；不得影响饮用水源、居民区、交通和乡村景观；

b) 应由耐久材料制成，具有抗腐蚀性，不渗漏，不会与内部废物发生化学反应；应具备防水功能，防止废物外泄；应能抵御风力和水流的影响；

c) 形状应为圆筒形或矩形，适合放置地点，并便于移动。储存池容量约为0.5至1立方米，配有密封盖。盖子应坚固，不受风和雨的影响，比池壁宽至少5厘米以防止雨水流入；池壁上靠近盖子处设有可轻松开关的小门；池的高度应适当，以防洪水涌入；

d) 储存池外部应标有“使用后农药包装废弃物储存池”字样及根据越南国家标准TCVN 6707:2009关于危险废物警告标志的规定的警告标志；

e) 根据作物特性和农药使用量，储存池的数量应足以容纳所有使用后的农药包装废弃物。但每3公顷种植一年生作物的土地或每10公顷种植多年生作物的土地至少应有一个储存池。

3. 使用后的农药包装废弃物应收集到储存池中进行运输处理。必要时，可以从储存池中建立临时存放区域以进行运输处理。

4. 临时存放区域应满足以下要求：

a) 应远离居民区、水源、市场、医院和学校，并符合其他环保要求。临时存放区域应封闭，防止气味扩散，地面高度应确保不被洪水淹没，设计应避免雨水从外部流入，整个区域应有防雨防晒的遮盖物，采用非燃烧材料建造，并采取措施或设计限制直接进入的风力，设有将液体汇集到低于地面的集水坑的设计，以确保在清洁、灭火或泄漏事故时不致液体外溢。临时存放区域内的地面和集水坑应采用防水材料建造；

b) 临时存放区域外部应标有“使用后农药包装废弃物临时存放区（地方名称）”字样及根据越南国家标准TCVN 6707:2009关于危险废物警告标志的规定的警告标志；

”字样；

c) 临时存放区内的使用后农药包装废弃物应小心包装在专用袋中，该袋应能承受冲击，抗腐蚀，不生锈，不与内部农药发生化学反应，具有防水或防渗透、防泄漏性能；应距离围栏墙至少50厘米，堆放高度不得超过300厘米，主要通道应直通并至少宽150厘米；

条4. 运输、处理农药废弃包装物后 使用

1. 农药废弃包装物使用后从储存池或暂存区收集并运输到指定地点进行处理，按照2015年6月30日由自然资源和环境部长发布的第36/2015/TT-BTNMT号通知关于危险废物管理的规定执行（以下简称第36/2015/TT-BTNMT号通知）。

2. 农药废弃包装物使用后在储存池或暂存区存放的必须在12个月内转移出去进行处理。

3. 农药废弃包装物使用后在储存池或暂存区存放的必须移交给具有相应职能和能力的单位进行处理，按照危险废物管理规定执行。

第三章

相关机关、组织和个人的责任

条5. 使用农药和直接投资种植农林作物产生农药废弃包装物的企业责任

1. 使用农药的人有责任：

a) 在配制和喷洒农药后，收集农药废弃包装物放入储存池，按照本联合通知的第3条的规定；

b) 将农药废弃包装物与生活垃圾和农田卫生垃圾分开存放；

c) 不将农药废弃包装物用于其他目的；

d) 不擅自焚烧或掩埋农药废弃包装物。

2. 直接投资种植农林作物产生农药废弃包装物的企业有责任：

a) 组织在其管辖区域内收集农药废弃包装物；

b) 与具有危险废物处理许可证的单位签订合同，处理农药废弃包装物；

c) 按照第36/2015/TT-BTNMT号通知的规定履行污染源责任；

d) 支付建设储存池、收集、运输和处理农药废弃包装物的费用。

条6. 收集、运输和处理农药废弃包装物的组织和个人责任

1. 收集农药废弃包装物的人有责任：

a) 在收集农药废弃包装物过程中采取安全措施；

b) 配备必要的劳动保护用品如手套、口罩、防护服、橡胶靴和其他必需的设备和物资以服务收集工作；

c) 与雇主签订合同并根据合同或协议获得报酬，在收集农药废弃包装物方面。

a) 根据实际情况，县、区、市辖区、省辖市人民政府（以下统称县级人民政府），乡、镇、街道办事处（以下统称乡级人民政府）选择储存池和暂存区的管理单位；

b) 管理单位直接收集，或者签订合同，或者动员组织和个人帮助从储存池到暂存区收集未按规定放置在管理区域内的农药废弃包装物；

c) 管理单位与具有相应职能和能力的单位签订合同处理农药废弃包装物，并登记为危险废物污染源或定期报告危险废物管理情况；开具证明并移交农药废弃包装物，按照第36/2015/TT-BTNMT号通知的规定。

3. 运输和处理农药废弃包装物的组织和个人按照第36/2015/TT-BTNMT号通知的规定执行。

条 7. 各级人民政府的责任

1. 省、直辖市人民政府（以下统称省级人民政府）有责任：

b) 指导地方职能部门组织、宣传、指导和检查收集农药废弃包装物的工作；

c) 每年汇总农药废弃包装物产生的、收集和处理的情况，向农业和农村发展部及自然资源和环境部报告。

a) 组织和指导乡级人民政府在其辖区内收集农药废弃包装物；管理其辖区内收集农药废弃包装物的情况；

b) 管理乡级人民政府与具有相应职能和能力的单位之间转移农药废弃包装物的活动，按照危险废物管理规定进行运输和处理；

c) 检查和指导按照法律规定收集农药废弃包装物的情况；

d) 每年汇总其管理区域内农药废弃包装物产生的、收集和处理的情况，向省级人民政府报告。

a) 规定储存池的位置，按照本通知的第3条的要求实施建设；

b) 规定暂存区的位置（如有），按照本通知的第3条的要求实施建设；

c) 宣传和指导辖区内使用农药的人将废弃包装物收集到储存池中，并遵守相关法律规定；

d) 检查和指导按照法律规定收集农药废弃包装物的情况；

e) 每年汇总其管理区域内农药废弃包装物产生的、收集和处理的情况，向县级人民政府报告。

1. 农业农村厅负责指导本地区农药包装废弃物的收集；向组织和个人宣传农药使用及使用后农药包装废弃物的收集。

2. 自然资源主管部门负责指导本地区使用后农药包装废弃物的运输和处理。

3. 自然资源主管部门牵头，与农业农村厅合作，为省级人民政府提供咨询，指导本地区使用后农药包装废弃物的收集、运输和处理。

第四章 实施细则

实施条款

条 9. 生效

本联合通知自2016年6月30日起生效。

条 10. 执行责任

农业农村部植物保护站、自然资源部环境总局负责组织指导并检查本联合通知的执行情况。在执行过程中如遇问题，各机关、组织和个人应向农业农村部和自然资源部反映，以便研究并作出相应修改补充。

在执行本联合通知的过程中，如果遇到问题，各机关、组织和个人应向农业农村部和自然资源部反映，以便研究并作出相应修改补充。/