通知第05/2021/TT-BTNMT号关于省级人民委员会自然资源与环境厅和县级人民委员会自然资源与环境科的职能、任务和权限的指导意见

通知

|||指导省人民政府自然资源和环境厅、县（市辖区）人民政府自然资源和环境局的职能、任务、权限

|||编制

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根据2017年4月4日由政府发布的第36/2017/NĐ-CP号法令，规定了自然资源和环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二零一四年四月四日第24/2014/NĐ-CP号政府法令关于省级人民委员会专业机关组织规定；已根据二零二零年九月十四日第107/2020/NĐ-CP号法令进行了修改补充；

根据二零一四年五月五日第37/2014/NĐ-CP号政府法令关于县级、市辖区级、镇级、市辖区级人民委员会专业机关组织规定；已根据二零二零年九月十四日第108/2020/NĐ-CP号法令进行了修改补充；

根据二零一六年九月一日第123/2016/NĐ-CP号政府法令关于部、相当于部的机关职能、任务、权限和组织结构规定；已根据二零二零年八月二十八日第101/2020/NĐ-CP号法令进行了修改补充；

根据各司司长的建议： 法制司、干部人事司；

自然资源与环境部部长发布本通知，以指导省级人民委员会自然资源和环境厅（以下简称省级人民委员会）、县级、市辖区级人民委员会自然资源和环境局（以下简称县级人民委员会）的职能、任务、权限。

第一章

省自然资源和环境厅

第一条 位置与职能

1. 省自然资源和环境厅是省级人民委员会的专业机关；负责土地、水资源、矿产资源和地质、环境、气象水文、气候变化、测绘和地图、海洋和岛屿资源综合管理和保护（对于有海岸线的省份和直辖市）以及按照法律规定提供的自然资源和环境保护公共服务的咨询和协助工作。

2. 省自然资源和环境厅具有法人资格，依法拥有公章和独立账户；受省级人民委员会的领导、管理和指挥；接受自然资源与环境部的专业指导、检查和业务培训。

第二条 职责和权限

1. 提交省级政府

a) 起草由省级人民委员会发布的有关自然资源和环境的规范性文件和其他文件；

b) 起草长期计划、五年计划、年度计划、项目、方案、措施等，以组织实施由省级人民委员会决定的自然资源和环境任务；

c) 起草决定，明确省自然资源和环境厅和县级人民委员会在自然资源和环境管理方面的职责分工和授权；

d) 起草决定，明确省自然资源和环境厅的职能、任务、权限和组织结构；起草决定，明确下设分局和事业单位的职能、任务、权限和组织结构；

đ) 起草决定，实施由上级国家机关授权的省级人民委员会范围内的自然资源和环境保护公共服务的社会化活动；

2. 向省级人民委员会主席提交由其发布的有关自然资源和环境的决定、指示和其他文件草案。

3. 组织实施经批准的自然资源和环境法律法规、规划、计划、项目、方案；宣传普及自然资源和环境保护法律法规；监督执行情况。

4. 在所分配的职能、任务和权限范围内，或根据省级人民委员会、省级人民委员会主席的委托，组织管理、鉴定、登记、颁发许可证和证书。

5. 关于土地

a) 主持并协调相关机构制定省级规划和省级土地使用计划中的土地分配和分区内容，按功能区和土地类型划分到每个县级行政单位；

b) 组织审查县级人民委员会提交省级人民委员会审批的土地规划和土地使用计划；汇总、跟踪和检查已批准的土地规划和土地使用计划的执行情况；

c) 主持并协助省级人民委员会规定家庭和个人的土地分配限额、住宅用地确认限额、家庭和个人自开垦农地使用的土地使用权确认限额、未利用土地中空地、山地和水面土地的分配限额、最小分割地块面积及其他土地法规定的事项；

d) 组织审查土地分配、租赁、收回、转让、改变用途、颁发土地使用权证、房屋所有权和其他附着物所有权证的申请材料；组织审查补偿安置方案；协助省级人民委员会主席执行征用土地的规定；

đ) 执行土地和附着物登记、土地使用权证、房屋所有权和其他附着物所有权证的颁发；根据省级人民委员会的授权或委托，签订土地租赁合同；建立、管理和更新外国组织、宗教团体、外国个人和海外越南人投资项目的土地档案；

e) 组织实施并指导土地资源调查评估、土地调查测量评估、地籍图编制修正管理、土地现状统计清查、地籍图制作、运行维护管理系统等工作。

g) 主持组织制定和调整土地价格表，报省人民政府批准；编制土地价格图。

h) 主持组织确定具体土地价格，作为计算土地使用费、土地租金、国有企业股份制改造时的土地使用权价值以及国家收回土地时的补偿费用等依据，报省人民政府决定。

组织建设和管理、运行、开发及利用地方土地数据库，并将其整合和更新到全国土地数据库中。

主持并配合相关机构指导、检查和组织实施因依法收回土地而进行的补偿、支持和重新安置工作。

检查并组织实施土地发展基金的发展；管理、开发土地基金；组织按照规定进行土地使用权拍卖。

监督、评估和检查地方土地管理和使用的执行情况，依照法律规定。

6. 关于水资源

制定并组织实施省级规划中的水资源开发利用、保护方案，预防和减轻水害；制定和实施水资源调配、恢复被污染或枯竭水源的计划；监督水资源开发利用、保护活动，预防和减轻水害。

根据权限划定限制开采地下水区域、需登记开采地下水区域、需人工补充水源区域、地下水开采上限；指导、监督和检查废弃井的封填工作，依照法律规定。

组织建设和管理地方水资源监测网络，实施水资源监测；建设、管理地方水资源开发利用活动监控系统、信息和数据库系统。

组织应对和修复水源污染事件；跟踪、发现并参与解决跨国水源污染事件，依照权限；建立和管理水源保护区、饮用水源卫生保护区；确保在干旱、缺水或水源污染事件发生时提供饮用水；组织采取措施防止河流侵蚀和坍塌；组织调查、评估河流流量变化、沉积和侵蚀情况。

组织接收、审查水资源许可证的申请、延期、变更、暂停效力、撤销、重新发放以及转让水资源开采权的申请，依照权限；审查批准、变更、追缴或退还水资源开采权费用的申请，依照法律规定；指导水资源开采和使用登记。

组织基本调查和水资源监测，按级别划分；统计和存储地方水资源数据；向自然资源部报告地方水资源基础调查结果、管理、开采、使用、保护情况以及预防和减轻水害的情况。

组织调查、评估和确定省内河流和不属于跨省流域或省内流域但有水库或已规划建造水库的河流的最小流量，并提交公布。

组织调查、评估省内河流和湖泊的承载能力；公布不再具有承载能力的水源；编制省内水源目录；编制不得填埋的湖泊、池塘、沼泽和洼地目录，依照规定。

统计地方水资源开采、使用情况及排入水源的各种排放物；编制受污染、退化或枯竭的水源目录。

组织听取社区代表、组织和个人关于水资源开采和使用的意见，依照法律规定；确认因水资源开采和使用工程需要停止开采的时间，依照权限。

解决省内河流流域内各参与协调和监督机构之间合作过程中出现的问题。

7. 关于矿产资源

划定禁止和临时禁止矿产活动的区域；确定不进行拍卖的矿产开采权区域，属于省人民政府许可权限；向省人民政府提出保护未开采矿产的建议；编制并组织实施由省人民政府许可的矿产开采权拍卖计划，在获得批准后。

编制地方矿产资源勘查、开采和使用方案，及时发现并向省人民政府和自然资源部报告新矿产信息；统计和清点属于省人民政府许可权限的矿产储量。

组织接收、审查矿产资源勘查许可证、矿产资源开采许可证的申请、延期、撤销和返还申请；矿产资源勘查权和开采权转让申请；部分勘查和开采区域面积返还申请；矿山关闭项目提案；变更矿产资源开采许可证申请。

组织接收、计算、审查并呈报审批矿产资源开采权拍卖申请、矿产资源开采权费用计算申请、矿产资源潜力评估成本和必须偿还的矿产资源勘查成本申请，对于属于省人民政府许可权限的矿山。

组织审查并呈报省人民政府批准实地考察和地面取样以选择个人或组织的矿产资源勘查项目，依照法律规定。

e) 组织审定矿产勘查报告结果、矿产储量审批文件，对于省人民政府有权审批的矿种；统计已批准的矿产储量，并定期向自然资源部报告，按照规定；

8. 关于环境

a) 组织审定环境影响评价报告、在省级人民政府审批权限内的采矿活动中的环境恢复方案，根据法律规定；

b) 组织发放和调整危险废物排放源登记簿，根据法律规定；实施环境保护设施项目竣工验收检查确认；对省级人民政府审批权限内的采矿活动中环境恢复方案进行分阶段检查确认；配合对省级人民政府审批权限内的采矿活动进行全面环境恢复方案的检查确认；组织对建设项目、生产、经营和服务项目的环境计划注册和执行情况进行检查确认；组织办理生物多样性相关许可证、认证和发放工作，根据法律规定；审查生物多样性保护基地认证申请文件，根据省级人民政府的分工；审查交换、购买、赠送、租赁列入优先保护名录物种标本许可申请文件；审查养殖列入优先保护名录濒危、珍贵、稀有物种许可申请文件；

c) 根据法律规定，管理并控制辖区内生产、经营和服务活动中产生的排放源和污染源，包括：指导、检查和监督环保设施试运行；接收并处理自动连续监测数据；检查和监督定期监测活动；跟踪、指导和检查辖区内生产、经营和服务机构的环保活动，根据法律规定；

d) 组织实施辖区内生活固体废物管理工作；指导和检查生产、经营和服务机构回收和处理过期或废弃产品；参与、指导和检查从国外进口原材料的废料和其他固体废物及危险废物管理工作，根据法律规定；

e) 组织调查、评估、制定和实施治理污染、改善和恢复环境质量的规划、计划、项目和方案，根据法律规定和省级人民政府的分工；组织实施辖区内传统手工艺村的环境保护工作，根据法律规定；

f) 组织制定自然和生物多样性保护方案，纳入省级规划；组织调查、评估、编制名录、建立自然保护区、生物多样性走廊、高生物多样性区域、重要湿地、重要生态景观、生物多样性保护基地；组织保护优先保护的濒危、珍贵、稀有物种，本地物种基因资源和地方价值物种；管理并监督与基因资源和传统知识相关的接触活动，根据法律规定；监控外来入侵物种、转基因生物及其产品的活动；组织生物多样性的清查、监测、报告、数据库建设及运营；组织实施省级生物多样性相关环境服务支付制度；编制提名和实施国际保护称号（拉姆萨尔湿地、东盟遗产公园、世界生物圈保护区）的申请文件；

g) 制定并组织实施预防和应对环境事故的计划；根据法律规定，在事故发生后进行环境修复；

h) 组织建设和管理环境监测系统，实施环境监测，提供环境质量信息，发布环境污染预警，根据法律规定；

i) 组织建设和管理环境数据和信息，编制环境报告，根据法律规定；为省级人民政府审批的战略、规划、项目和方案中的环境统计指标提供咨询，组织实施，根据法律规定；

j) 组织确定环境损害；要求对因污染和退化造成的环境损害进行赔偿，根据法律规定；

k) 汇总各厅局、县级人民政府每年用于环境保护事业经费的需求，提交财政部门平衡并报批；监督和检查经批准的环境保护专项预算的执行情况，根据法律规定；

l) 组织实施对工业废水征收环境保护费，根据法律规定；协助省级人民政府组织管理地方环境保护基金，根据分工和法律规定；

m) 主持并协调相关部门解决跨部门、跨县的环境问题，以及可持续利用自然资源的工作，根据法律规定；

9. 关于气象水文

a) 主持专业气象、水文设施建设投资、改造、升级项目的审定；

b) 审查由地方使用国家预算资金建设的气象水文专用工程、设备的技术标准，以及雷电监测定位设备的标准；

c) 与中央和地方有关机构合作，保护并处理中央管理的气象水文工程技术走廊内的违法行为；

主持并与相关单位合作制定专门用于服务经济和社会发展及防灾减灾需求的气象水文观测站网发展规划；

组织检查辖区内气象水文预报预警信息接收和传输情况；

审查气象水文预报预警业务许可证的发放、延期、修改、补充、暂停、终止效力、收回和重新发放申请材料，该许可证适用于省级人民政府有权许可的组织和个人；

组织编制并向省级人民政府提交关于在管辖范围内各位置设置洪水警戒水位的规定；

监督检查辖区内水库运营期间遵守提供气象水文信息的相关法律规定的情况；

监测评估气象水文灾害预报预警信息在促进经济发展和防灾减灾中的应用；审查评估气象水文信息数据在经济和社会发展项目中的使用情况；

主导并协调相关机构根据权限检查监督辖区内的气象水文观测预报预警活动，并实施促进气象水文业务发展的措施；

十. 关于气候变化

制定并组织实施地方应对气候变化行动计划和巴黎协定执行计划；

执行管辖范围内的气候变化战略、规划、计划、项目和方案的任务；

在管辖范围内的战略、规划和计划中融入气候变化内容；

组织开展适应气候变化的活动；评估气候变化的影响、脆弱性、风险、损失和损害；制定应对气候变化的解决方案；

组织监督评估地方政府管辖范围内的适应气候变化和减少温室气体排放活动；

管理碳交易活动；按照法律规定和国际条约要求监管地方上消耗臭氧层物质和温室气体的生产、出口、进口和消费活动；

组织调查研究收集服务于国家温室气体清单编制和更新的数据信息；

主导并协调相关机构每年编制关于地方气候变化应对情况的报告，报送自然资源部以供国家气候变化应对报告编制之用；

参与履行省人民政府分配的国际气候变化承诺和保护臭氧层任务；

十一. 关于测绘和地图

审查使用国家财政资金的地方部门实施的测绘和制图项目的相关内容；

组织实施管辖范围内的测绘基础设施的投资建设、运行管理、维护保护、搬迁拆除工作；

组织建设和管理更新国家地理空间数据库和管辖范围内的测绘制图数据库；

管理测绘制图产品质量；管理管辖范围内测绘制图信息数据产品的存储保密、提供交换、开发使用；

审查测绘制图业务许可证申请材料，并建议国家测绘地理信息局按法律规定发放、增补、更换或撤销测绘制图业务许可证；

组织考核颁发、延期、换发、撤销测绘制图二级职业资格证书；按规定保存测绘制图职业资格证书档案，公布获得测绘制图职业资格证书个人的信息；

监督辖区内地图出版发行情况，向有权限的政府机关提出停止发行、召回违法内容的地图出版物和存在技术错误的地图出版物、产品建议；

监督辖区内测绘制图法律法规的执行情况；每年编制省级人民政府管辖范围内的测绘制图活动报告，报送自然资源部汇总，向国务院报告；

十二. 关于海洋和海岛资源综合管理和环境保护（适用于沿海省份）

调配组织落实管辖范围内海洋经济可持续发展战略；

组织实施海洋和海岛资源的可持续利用和保护战略；国家海洋空间规划、海洋使用计划；海岸带资源可持续利用总体规划；编制并提交省级人民政府批准实施管辖范围内的海岸带资源环境综合管理规划。

条|c）审查并报省人民政府批准发放、重新发放、延期、修改和补充海洋倾倒许可证；管理省人民政府权限范围内的海洋倾倒活动；

条|d）审查并报省人民政府批准海域的划拨、确认、返还；延期、修改和补充海域划拨决定；收回海域；管理省人民政府权限范围内的海域使用活动；

条|组织建立和管理海岸带保护区域；按照规定建立和管理海岛资源档案；

条|执行海洋和海岛环境污染防治活动，以及按照规定处理海上石油和有毒化学品泄漏事故；

条|组织实施基本调查、统计海洋和海岛资源活动，按照规定进行；

条|13. 关于遥感

条|a）组织实施应用遥感技术在基础调查、监测、监督资源、环境保护、应对气候变化方面的项目和计划，在其管理范围内；

条|确定地方对遥感图像数据的需求，提交自然资源部汇总和统一采集；执行采集、存储、处理遥感图像数据；建设、更新和公布在其管理范围内的遥感元数据；将从国外购买的由国家财政资金支付的遥感图像数据副本及其元数据提交自然资源部，按照法律规定将其整合到国家遥感图像数据库中；

条|审查并按照法律规定管理遥感产品质量；

条|执行按照法律规定确保技术安全通道和保护在其辖区内的遥感图像数据采集设施；

条|14. 关于信息技术应用和自然资源与环境数字化转型

条|组织收集、建设、运行省级自然资源和环境数据库；将其与国家级自然资源和环境数据库集成、连接和共享；

条|建设、管理和运行数字基础设施、网络基础设施、数字平台、专业信息系统和数据库；执行信息保密、数据安全、计算机安全和网络安全的规定；

条|组织分析和处理在其管理范围内的自然资源和环境数据和信息，以支持政府管理工作、公共服务提供、智慧城市建设和经济发展；

条|执行在其管理范围内的自然资源和环境在线公共服务提供；与自然资源部公共服务门户和国家公共服务门户连接；

条|管理、保存文件资料；按照规定提供在其管理范围内的自然资源和环境信息和数据；

条|15. 协助县级人民政府制定并组织实施对县乡级自然资源和环境部门公职人员的专业培训计划，按照法律规定；

条|组织科学研究和技术应用；根据法律规定和省人民政府主席的分工或授权，开展国际交流合作；

条|指导并检查直属事业单位的自主管理和责任承担机制，按照法律规定；

条|检查、审计并处理在其管理范围内的机关、组织和个人违反法律法规的行为；接待公民；处理申诉和举报，防止腐败，按照法律规定和省人民政府主席的分工或授权；

条|协助省人民政府管理在其管理范围内的协会和非政府组织，按照法律规定；

条|具体规定各专业科室、办公室、审计局的职能、任务、权力、工作关系；管理机构设置、职位编制、公务员编制结构和人数；事业单位的职位编制、职业结构和人数；执行公务员、职员和员工的任命、薪酬制度、激励政策、培训、奖励和纪律措施，按照法律规定和省人民政府主席的分工或授权；

条|管理和对其分配的资产和财务负责，按照法律规定和省人民政府主席的分工、分级或授权；

条|定期和不定期向省人民政府和自然资源部报告其职责履行情况的信息、统计、综合和报告；

条|执行法律规定和省人民政府、省人民政府主席分配的任务和其他任务；

第二章

节|自然资源和环境科

国家法律援助中心、资产拍卖服务中心、司法局公证处及其他司法局管理下的事业单位，在司法部监管范围内开展业务，是司法局下属的事业单位，由省、市政府成立，具有法人资格，有独立的办公地点、印章和银行账户，符合法律规定。

条|1. 自然资源和环境科是县级人民政府的专业机构，负责自然资源和环境的行政管理职能，包括土地、水资源、矿产资源、环境、海洋和海岛资源综合管理（对于有海岸线的县）、测绘和地图制作、气候变化。

条|2. 自然资源和环境科有自己的印章和账户；受县级人民政府的领导、管理和指挥，同时接受自然资源厅的专业业务指导、检查和指导。

a) 制定长期、年度或临时计划及属于事业单位职权范围内的其他文件，涉及法律援助、资产拍卖、公证、认证等业务领域，提交上级批准。

1. 提交县人民政府发布关于自然资源和环境保护领域的决议、决定、规划、中期和年度发展计划；提交县人民代表大会和县人民政府决定的自然资源和环境保护任务的组织实施方案；起草自然资源和环境局职能、职责、权限和组织结构的规定草案。

2. 提交县人民政府主席关于其有权发布的自然资源和环境保护领域的决定和其他文件草案。

组织实施经批准的法律法规、规划、计划、项目及其他有关自然资源和环境保护的文件；按照法律规定进行信息宣传、普及教育，监督执行自然资源和环境保护法律工作。

4. 关于土地

a) 协助县人民政府编制土地利用规划和计划，调整县级土地利用规划和计划，并在获得批准后组织实施；

b) 审查土地使用权出让、租赁、收回、改变用途以及发放土地使用权证书、房屋所有权和其他与土地相关的财产证书的申请材料；

c) 参与确定地方土地价格和使用费标准，组织审查补偿安置方案；协助县长决定征用土地和延长征用期限；协助县政府处理土地使用权拍卖工作。

5. 关于水资源

a) 实施保护当地水资源质量、饮用水源的措施；调查统计并分类封填废弃井；

b) 配合组织应对和解决水源污染事故；监控发现并参与处理水源污染事故；

c) 配合组织登记审批水资源开发使用活动。

6. 关于矿产资源

a) 执行与允许从事矿产活动的组织和个人的土地租赁、基础设施技术使用及相关问题有关的任务；

b) 实施保护未开采矿产资源和其他自然资源的措施；

c) 提出调动辖区内力量清理非法采矿活动的建议；向县人民政府报告辖区内未开采矿产资源的保护情况。

7. 关于环境保护

a) 组织登记确认并检查辖区内的环境保护计划、预防和应对环境事故计划的执行情况；为县政府管理国家层面的应对废物事故提供咨询；组织检查评估废物事故发生的风险；根据法律规定组织应对废物事故，恢复环境；

b) 按照法律规定对辖区内工业废水征收环保费；编写环境保护工作报告；参与定期编写环境现状报告；提出组织统计和报告环境统计数据的建议；执行手工艺村、工业区、旅游区的环境保护工作；收集、管理和存储辖区内环境数据，保护自然和生物多样性；

c) 根据法律规定开展辖区内自然和生物多样性的保护活动。

8. 关于海洋和海岛资源综合管理和环境保护（适用于有海岸线的县）

a) 审查提交县人民政府决定海域使用权授予、确认、返还、延期、修改、补充海域使用权授予决定、收回海域使用权、管理属于县人民政府权限的海域使用的申请材料；

b) 执行保护未开发和使用的海洋和海岛资源的措施；

c) 保护沿海岸带保护区；配合机构和组织保护辖区内海洋和海岛资源监测系统；

d) 参与应对和解决海上石油和有毒化学品泄漏事故；监控发现并参与解决海洋环境污染、海岸侵蚀事故。

9. 参与省级人民政府分级管理的测量标志管理工作；执行上级政府授权或分级管理的其他测绘和地图管理工作。

10. 参与制定和更新省级气候变化行动计划；组织实施县级气候变化行动计划；根据县政府和省自然资源和环境保护厅的分工，组织实施气候变化项目和任务。

11. 执行上级政府授权或分级管理的气象水文活动管理工作；参与保护国家气象水文站网和其他辖区内气象水文站设施；参与处理违反气象水文规定的行为。

12. 按照法律规定和县人民政府的分工、分级或授权，审查、登记、颁发各类自然资源和环境保护许可证。

13. 监督、检查组织和个人执行有关自然资源和环境保护的法律规定；接待公民，处理申诉、控告；按照法律规定和县级人民政府的分工开展反腐败、反浪费工作。

14. 实施科学研究和技术应用；推进电子政务，促进数字转型，致力于建设数字政府在自然资源和环境保护方面的事务；根据法律规定和县级人民政府的分工，建设和管理自然资源和环境的数据、信息和资料。

15. 协助县级人民政府管理自然资源和环境保护领域的协会和非政府组织。

16. 协助县级人民政府组织对自然资源和环境保护专业公务员进行培训、指导和检查，确保其业务能力符合法律规定；对相关组织和个人进行专业指导和检查。

17. 按照职位需求使用公务员；根据法律规定，提出对自然资源和环境保护局管理范围内的公务员的奖励、纪律处分、培训和提升建议；管理和有效利用国有资产、资金和办公设备，按照法律规定和上级机关的分工或授权。

18. 向人民代表大会、县级人民政府和省级自然资源和环境保护厅定期或不定期报告履行任务的情况。

执行其他由法律规定或县级人民政府、县长及其上级行政机关分配、分级或授权的任务。

第三章

组织实施

条 5. 生效日期

本通知自2021年8月2日起生效。

本通知取代2014年8月28日由自然资源部和人事部联合发布的第50/2014/TTLT-BTNMT-BNV号通知，该通知规定了省级和直辖市自然资源和环境保护厅以及县级、区级、镇级和省辖市自然资源和环境保护局的功能、职责、权限和组织结构。

条 6. 执行责任

1. 省级人民政府负责：

a) 具体规定自然资源和环境保护厅的功能、职责和权限；决定符合管理要求、地方特点和组织成立标准的自然资源和环境保护厅的组织结构；根据有权批准的规划网络和自然资源部、人事部的指导，决定成立、重组或解散公共事业单位。

b) 指导自然资源和环境保护厅、人事厅和县级人民政府迅速审查并制定或修改自然资源和环境保护厅、自然资源和环境保护局的职位设置和公务员结构方案；以及公共事业单位的职位设置方案；根据法律规定，实施公务员编制和事业单位人员数量的审查，并向省级人民政府报告，以提出有权机构分配和调整编制和人数的建议，确保按法律规定执行任务。

c) 指导和指导县级人民政府具体规定自然资源和环境保护局的功能、职责、权限、组织和编制；确保城市（镇）的国土资源、建设、城镇和环境保护公务员编制，或农村（乡）的国土资源、农业和环境保护公务员编制，符合法律规定的要求。

2. 县级人民政府主席负责组织实施本通知。在执行过程中，如遇困难、障碍或需要补充、修改，应及时向自然资源部反映，以便在其职权范围内审议和解决。/。