通知2022年第5号关于企业科学技术发展基金的使用指导

通知

H机构， 使用 企业科学技术发展基金

的企业

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根据《科学技术法》 和C科学与技术部于二零一三年六月十八日发布的；

根据二零一七年六月十九日颁布的《技术转移法》；

根据全国人民代表大会于二零二二年一月十一日通过的《关于财政货币政策支持经济和社会恢复发展计划的政策》第43/2022/QH15号决议；

根据2017年8月16日第95/2017/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能任务权限和组织结构的规定；

根据法令第 根据二零一四年十月十七日政府第95/2014/NĐ-CP号法令关于对科学技术活动的投资和财政机制的规定；

根据二零一八年五月十五日政府第76/2018/NĐ-CP号法令关于《技术转移法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据二零一九年二月一日政府第13/2019/NĐ-CP号法令关于科学技术企业的规定；

根据计划财务司司长和法制司司长的建议；

部长日 科学技术和信息技术部发布本通知以指导 使用 企业科学技术发展基金。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知指导企业科学技术发展基金（以下简称基金）的使用。

第二条 本通知适用于根据法律规定成立的企业（以下简称企业）、相关国家机关、组织和个人。

第二条 企业的权利和义务

一、有权自主负责按照《科学技术法》第六十三条第三款规定的目的管理使用基金。

二、自基金成立之日起三十日内向省或直辖市人民政府科技主管部门通报基金成立情况。

三、制定、批准并提交企业科学技术制度、确定任务、组织实施和验收企业科学技术任务（以下简称企业科学技术制度），以及基金支出制度给直接管理企业的税务机关，并在首次提取基金时同时提交基金提取、使用报告，依据政府二零一四年十月十七日第95/2014/NĐ-CP号法令关于对科学技术活动的投资和财政机制的规定（以下简称第95/2014/NĐ-CP号法令）第十条第二款。

四、按第95/2014/NĐ-CP号法令第十一条第一款和第四款规定向有关机关提交基金提取、调整和使用的报告。

五、配合国家管理机关依法进行基金管理和使用的监督检查。

第三条 科技任务的支出

一、执行国家级、部委级、省级科技任务。

基金应根据企业主持或参与的国家级、部委级、省级科技任务的进度安排配套资金，基于已签订的研究科技和发展技术合同和经批准的任务说明，依照科学技术法律法规的规定。

二、执行企业科技任务。

（一）根据企业科技制度，企业科技任务可采用招标、直接委托或其他方式，依据《科学技术法》第二十八条第二款规定；

（二）对企业科技任务的预算支出、拨款方式（拨款到最终产品或分阶段拨款）的规定，在企业科技制度和基金支出制度中明确。企业可以采用科学技术部部长和财政部部长联合发布的二零一五年十二月三十日第27/2015/TTLT-BKHCN-BTC号通知关于使用国家预算资金执行科技任务的拨款规定及相关修改补充文件；

（三）科技任务的实际支出应按照已批准的预算支出和企业科技制度及基金支出制度的规定；

（四）对于不使用国家预算资金的科技任务结果评估，若存在影响国家安全、国防、环境、人身健康等潜在因素，则应在应用前按照科学技术部部长二零一五年三月六日第02/2015/通财科号通知关于不使用国家预算资金的科技任务结果评估和审查的规定进行审查。

三、因客观原因停止执行的科技任务的支出，按照企业科技制度的规定处理。

条4. 支持企业科学技术发展的资助

1. 配备企业科学技术活动的物质技术基础：建立研发机构、分析中心、检验测试中心、鉴定中心、校准中心、产品试验中心；企业的信息基础设施和科学技术活动数据库；用于维护、保养和修理支持科学技术活动的物质技术基础和设备的费用；其他支持科学技术发展的费用；根据第10条第3款第a项第95/2014/NĐ-CP号法令的规定，企业的质量管理体系。

企业配备科学技术活动的物质技术基础应按照法律规定进行投资；建设法规；关于国家资本在企业生产、经营中的管理和使用法规和其他相关法规。

2. 购买使用权或所有权：技术秘密；以技术方案、工艺流程、技术设计、工程技术解决方案、配方、技术参数、图纸、技术图示、计算机程序、数据信息等形式转移的技术知识；生产合理化方案和技术革新；发明专利权、实用新型专利权；植物新品种；工业品外观设计；发明创造；与企业科学技术活动相关的国内和国外的研究成果、产品等，根据第95/2014/NĐ-CP号法令第10条第3款第b项的规定执行。

对于购买属于《限制转让技术目录》（根据第76/2018/NĐ-CP号法令第3条第1款第b项规定）的技术使用权或所有权，必须在获得政府有关部门根据《技术转让法》第28条、第29条和第30条规定的技术转让许可证后方可实施。

技术转让中购买使用权或所有权的价格确定和支付方式应按照第76/2018/NĐ-CP号法令第4条的规定执行。

在购买使用权或所有权过程中产生的直接相关费用应计入所购对象的价值。

3. 购买用于技术创新并直接服务于生产、经营活动的机器设备，以替代部分或全部正在使用的旧技术，采用更先进的新技术，提高产品质量和产量或开发新产品。

原材料采购按照第43/2022/QH15号决议第3条第b项第2022年1月11日第2022年第15届国会关于财政货币政策支持经济和社会恢复和发展计划的规定执行。

本条款所述的机器设备采购应按照投资法规；关于国家资本在企业生产、经营中的管理和使用法规和其他相关法规执行。

4. 支付工资或聘请国内外科技组织的专业人员，以执行企业科学技术活动，根据第95/2014/NĐ-CP号法令第10条第3款第d项的规定执行。

5. 科技人力资源培训费用

a) 企业科技人力资源培训活动应按照第95/2014/NĐ-CP号法令第10条第3款第đ项的规定内容和形式进行如下：

- 研究小组培训；

- 各领域科技专家培训；

- 博士后研究；

- 提高专业技能、业务知识、科技管理知识、质量和生产力以及企业管理能力的培训和进修。

b) 培训和进修通过短期和长期的形式在国内和国外进行；在研究机构、科技组织、企业和国内外集团实习和工作；参与科技任务的实施。

根据已经批准的企业发展战略，企业有责任制定和批准每年的科技人力资源培训计划和预算。

6. 创新活动费用

a) 创新活动应按照政府发布的《创新章程》（2012年3月2日第13/2012/NĐ-CP号法令）和相关法律法规的规定执行；

b) 创新活动费用支出应按照财政部2019年1月15日发布的第03/2019/TT-BTC号通知关于从国家预算中拨款用于实施创新活动的资金来源、内容和标准的规定执行。

7. 与国内外组织和个人合作开展科学技术活动的费用：调查寻找合作伙伴和国内外技术需求的费用；根据第95/2014/NĐ-CP号法令第10条第3款第g项的规定，对国家鼓励和支持领域的共同研究任务的费用。

8. 新产品、新技术的评估、试验、鉴定、检测、推广和商业化费用；根据第95/2014/NĐ-CP号法令第10条第3款第h项的规定，知识产权注册费用，应按照相关法律法规的规定执行。

9. 资助和提供资金实施“国家创新创业生态系统支持计划至2025年”任务，按照财政部于2019年7月19日发布的第45/2019/TT-BTC号通知关于管理“国家创新创业生态系统支持计划至2025年”的财务规定执行。

第五条 科技成果转化活动支出

1. 支出用于实施属于享受投资优惠行业、地区并从科学技术组织接收技术转让项目的活动，依照国务院令第76/2018/NĐ-CP号第8条和第9条规定。

2. 投资和配套资金用于创新创业；技术创新、孵化技术、孵化科技企业、科研成果商业化；解码技术、为解码技术活动购置物质技术基础，并聘请国内或国外组织和个人进行咨询和管理企业科技发展基金的投资活动，依照国务院令第76/2018/NĐ-CP号第10条和第13/2019/NĐ-CP号国务院令2019年2月1日发布的企业科技规定第16条第3款的规定。

3. 购买和进口样品（需要解码的产品、技术、设计、设备、系统）以服务于解码技术活动；聘请专家进行咨询、寻找、技术支持和技术工人服务解码技术活动，通过科技项目，依照国务院令第76/2018/NĐ-CP号第13条规定。

4. 支持与地方应用和转让技术组织合作的企业的研究开发成果完善活动，以符合地方特点，依照国务院令第76/2018/NĐ-CP号第14条规定。

5. 提高吸收和掌握技术能力的培训，依照国务院令第76/2018/NĐ-CP号第28条规定。

第六条 服务基金管理活动支出

1. 企业可以使用基金的资金用于以下直接服务于基金管理活动的内容：

a) 按规定支付直接从事基金管理活动人员的工资和社会保险、失业保险、医疗保险等费用；

b) 按规定支付兼职人员的补贴；

c) 租用办公场所（如有）；

d) 购置和维修办公物资、资产；

đ) 支付公共服务费用；

e) 支出差旅费；

g) 其他与基金管理活动相关的支出。

2. 基金管理活动支出水平和基金管理活动支出占基金总支出的比例由企业决定，确保节约、有效且符合规定。

第七条 国家科技发展基金；部委科技发展基金；省、直辖市科技发展基金（以下简称国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金）的支持要求

1. 国有企业已按规定提取科技发展基金，如果该基金在五年内未被使用或未使用超过70%，包括任何转移（如果有），则必须将未使用的部分或未使用超过70%的部分转入国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金。转入国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金的金额至少等于未使用或未使用超过70%的科技发展基金的20%。

科技发展基金的提取和使用金额由税收法律规定。

其他企业有权向其注册纳税的省、直辖市科技发展基金捐款。

2. 已按国务院令第95/2014/NĐ-CP号第11条第5款第a项规定向国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金缴纳或捐款的企业，在有科技项目需要使用资金时，有权要求从科技发展基金获得支持。

3. 接收转移的地方国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金负责按转移的资金数额提供支持，并在基金能力范围内优先额外支持。额外支持按照国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金的规定执行。

4. 企业对国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金提出支持请求的程序和手续如下：

a) 执行程序：

- 已按本条第1款规定向国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金捐款的企业，应准备文件并提交给国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金；

- 自收到文件之日起五个工作日内，国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金检查文件的完整性和合法性，并书面通知需要修改或补充不完整的文件（如有）；

- 自收到完整且合法的文件之日起三十个工作日内，国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金根据本条第3款规定审查并支持企业。如不同意支持，国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金必须书面答复并说明理由。

b) 实施方式：

在国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金的办事处直接提交；或者按照法律规定通过在线政务服务提交；或者通过邮政系统提交。

c) 文件组成及数量：

- 文件组成：请求国家科技发展基金、部委科技发展基金、地方科技发展基金支持已缴纳基金的公文；科技项目经费说明和预算；

- 文件数量：一份。

第八条 生效与执行

1.本通知自2022年6月1日起生效，并适用于企业从2022年度企业所得税计算期开始的科学技术基金使用。

2.科学技术部和财政部联合发布的2016年第12号通知（2016年6月28日）中附带发布的第二条、第三条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十五条以及附件一中的内容，自本通知生效之日起失效。

3.关于税收、财务管理以及由基金形成的资产的管理内容，按照财政部的规定执行。

4.如果本通知引用的法律法规被修改、补充或被新的法律法规替代，则适用新的法律法规。/。