通知2023年第5号关于吸引、使用和重视从事科学技术活动个人的若干内容的实施细则

通知

关于吸引、使用和重视从事科学技术活动的个人的若干具体规定
从事科学技术活动的个人

根据二零一三年六月十八日《科学技术法》；

根据二零一四年五月十二日政府第40/2014/NĐ-CP号法令关于使用和重视从事科学技术活动的个人的规定；

根据二零二零年三月一日政府第27/2020/NĐ-CP号法令对二零一四年五月十二日政府第40/2014/NĐ-CP号法令关于使用和重视从事科学技术活动的个人以及二零一四年九月二十二日政府第87/2014/NĐ-CP号法令关于吸引在海外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的规定进行修改和补充；

根据95/2017/NĐ-CP2017年8月16日政府关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

科学技术部部长发布本通知

科学技术部部长发布本通知，详细规定了吸引、使用和重视从事科学技术活动的个人的若干内容。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了二零一四年五月十二日政府第40/2014/NĐ-CP号法令关于使用和重视从事科学技术活动的个人的规定（以下简称第40/2014/NĐ-CP号法令），该法令由二零二零年三月一日政府第27/2020/NĐ-CP号法令进行了修改和补充，包括：

1. 科技成果及其转换为分数的方法，以用于考虑聘用为职员和任命科研职务、技术职务；审查、考核和确定被聘用为职员和任命科研职务、技术职务的人；

2. 科技成果及其转换为分数的方法，以用于直接任命较高科研职务、技术职务而不需晋升考试且不依赖工作年限；审查直接任命较高科研职务、技术职务而不需晋升考试且不依赖工作年限的委员会；

3. 专业科技发展方向规划；选择和确认学科带头人的委员会的组成、任务和工作原则；停止对学科带头人的优惠政策和资金返还政策。

第二条 适用对象

本通知适用于在越南从事科学技术活动的个人、国家机关及相关组织和个人。

第三条 科技成果及其转换为分数的方法，以用于考虑实施重视政策

1. 考虑实施重视政策的科技成果包括：

a) 在国际或国内有影响力的科学期刊上发表的科学论文，或者根据法律规定出版的专业著作或教科书。

国际有影响力科学期刊是指根据《关于科学技术专业职业资格代码和标准的通知》（2014年10月1日科学技术部和内务部联合发布的第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号通知）第一款规定的国际有影响力期刊。 2014年10月1日科学技术部和内务部联合发布的第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号通知，经科学技术部2020年1月20日发布的第01/2020/TT-BKHCN号通知和2022年10月11日发布的第14/2022/TT-BKHCN号通知修改和补充（以下简称第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号通知）。

SCI期刊、国内有影响力的科学期刊、科学论文、专业著作和教科书应按照第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号通知第一款第二、三、四、五和六项的规定执行；

b) 科学和技术奖项包括：国内有影响力的奖项，国际科学和技术奖项。

国内有影响力的科学和技术奖项是指根据二零一四年七月三十日政府第78/2014/NĐ-CP号法令关于胡志明奖、国家奖和其他科学技术奖项的规定，由政府二零一九年七月五日发布的第60/2019/NĐ-CP号法令进行了修改和补充，并由科学技术部长发布的目录中列出的奖项，包括：胡志明奖和国家科学技术奖；部委、相当于部委的机构、中央政府机构和其他中央机构、省级人民委员会颁发的科学技术奖项（以下简称部委、行业、地方颁发的科学技术奖项）；越南科技创新奖；柯瓦列夫斯卡娅奖及其他国内有影响力的科学技术奖项。

国际科学和技术奖项，用于考虑实施重视政策，应按照科学技术部长发布的目录执行；

c) 已获得专利保护的发明、实用新型或植物新品种；

d) 已通过验收并达到合格及以上水平的科技项目。

科技项目是指根据二零一四年一月二十七日政府第08/2014/NĐ-CP号法令关于科学技术法若干条款的具体规定和指导实施的规定（以下简称第08/2014/NĐ-CP号法令）所定义的项目；

e) 属于工程技术领域的项目、工程或设计是个人负责开发、应用、实施技术或属于工程技术范围内的其他任务，按相关专业法律规定的类型和级别（组）划分；

2. 科技成果转换为分数的方法应按照第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号通知第三条第二款的规定确定。

科学技术成就是指由部、行业或地方颁发的科学技术奖励，计1.5分；若为塔光宝奖、陈大义奖，则计2.5分；科瓦列夫斯卡娅奖计2.5分；国家科学技术奖计3.5分；胡志明奖计4分。越南科技创新奖及其他国内知名科学技术奖项和国际科学技术奖项的转换分数按照本条第一款第b项由科技部部长发布的目录规定确定。

第二章
关于科学技术成就、审查委员会、考核和确定拟任员额内职务、聘任研究职务和科技职务的规定

组织实施 科学技术成就用于考察进入员额内职务和聘任研究职务

1. 对于符合《联合通知》第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号文规定的相应职务标准（不包括任职年限标准和职业资格培训证书标准）且在申请截止日期前三年内至少获得0.5分科学技术成就转换分的个人，可考虑进入员额内职务并聘任助理研究员（IV级）或研究员（III级）职务。

2. 对于符合《联合通知》第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号文规定的正研究员（II级）职务标准（不包括任职年限标准和职业资格培训证书标准），且在申请截止日期前至少达到以下科学技术成就的个人，可考虑进入员额内职务并聘任正研究员（II级）职务：

至少获得9分科学技术成就转换分，其中至少3分来自完成省部级以上科研任务或出版专著或在有影响力的国际期刊上发表论文；至少1分科学技术成就转换分来自申请截止日期前两年内的工作。

3. 对于符合《联合通知》第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号文规定的高级研究员（I级）职务标准（不包括任职年限标准和职业资格培训证书标准），且在申请截止日期前至少达到以下科学技术成就的个人，可考虑进入员额内职务并聘任高级研究员（I级）职务：

至少获得15分科学技术成就转换分，其中至少9分来自完成省部级以上科研任务或出版专著或在有影响力的国际期刊上发表论文；至少2分科学技术成就转换分来自申请截止日期前两年内的工作。

条5. 科学技术和技术创新成果用于考察接收为职员和任命技术职称

1. 考察接收为职员并任命技术员（四级）或工程师（三级）职称，如果个人符合相应职称标准，除职务等级任职时间和职业资格培训证书标准外，根据联合通知第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号规定，并且在最后三年内，个人至少获得0.5分科学技术创新成果转换积分。

2. 考察接收为职员并任命高级工程师（二级）职称，如果个人符合高级工程师（二级）职称标准，除职务等级任职时间和职业资格培训证书标准外，根据联合通知第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号规定，并且截至申请截止日期，个人应达到以下成就：

至少获得6分科学技术创新成果转换积分，其中至少3分是从主持或参与实施从基层及以上级别的科学技术任务、项目、工程或设计III级及以上级别专业工程技术或作为获得专利权的发明人、实用新型专利权获得者并在实际中应用，或发表科学论文；至少有1分科学技术创新成果转换积分是在最后两年内完成的。

3. 考察接收为职员并任命高级工程师（一级）职称，如果个人符合高级工程师（一级）职称标准，除职务等级任职时间和职业资格培训证书标准外，根据联合通知第24/2014/TTLT-BKHCN-BNV号规定，并且截至申请截止日期，个人应达到以下成就：

至少获得12分科学技术创新成果转换积分，其中至少6分是从主持或参与实施从部级及以上级别的科学技术任务、项目、工程或设计II级及以上级别专业工程技术或作为获得专利权的发明人、实用新型专利权获得者并在实际中应用，或发表科学论文；至少有1分科学技术创新成果转换积分是在最后两年内完成的。

条6. 审查委员会 考核委员会

1. 审查考核委员会由5名或7名成员组成。审查考核委员会的构成按照政府2020年9月25日第115/2020/NĐ-CP号法令关于招聘、使用和管理职员的规定中的第8条第1款、第2款和第4款执行。

2. 审查考核委员会的任务和权限：

a) 检查个人提出的申请人的资格条件、科学技术创新成果以及根据本通知第4条和第5条规定的科学技术创新成果转换积分；

b) 面试申请人对通用知识水平和与所需职位相关的专业知识和业务能力；

c) 处理在接收职员和任命科研职称、技术职称过程中出现的申诉和举报。

3. 审查考核委员会在出席人数达到总人数三分之二以上时集体工作，按多数原则作出决定；表决结果相同时，按主席的意见进行表决。

4. 审查考核委员会在完成任务后自行解散。

条7. 计算接收为职员时的成绩

1. 个人申请接收为职员的科学技术业绩转换成绩根据本通知第3条第2款的规定确定。

2. 面试委员会对申请接收为职员的个人的通用知识水平和专业能力进行评价，评定为“合格”或“不合格”。

条8. 确定录取人员

1. 录取人员必须具备以下条件：

a) 符合本通知第4条、第5条规定的标准和科学技术业绩；

b) 面试结果为“合格”，即通用知识水平和专业能力合格；

c) 科学技术业绩转换成绩高于按从高到低顺序排列的招聘职位指标。

2. 若有两名及以上人员在最后一个招聘指标上科学技术业绩转换成绩相同，则按照《国务院关于事业单位公开招聘人员暂行规定》第6条的规定，在招聘职员时给予优先考虑。

3. 若仍无法根据本条第2款规定的优先顺序确定录取人员，则由有权审批招聘职员的机关负责人决定录取人员。

4. 不保留后续招聘考试的结果。

第三章
关于科学技术业绩、特别任命为科学研究职务和高级技术职务的规定，不通过晋升考试，不受工作年限限制

条9. 特别任命为科学研究职务和高级技术职务而不通过晋升考试，不受工作年限限制的科学技术业绩

1. 符合研究助理（三级）或工程师（三级）标准的个人，如果达到以下科学技术业绩之一，可以不经晋升考试，不受工作年限限制，特别任命为研究助理（三级）或工程师（三级）：

a) 是获得胡志明奖、国家科学技术奖、部委、地方科学技术奖、越南科技创新奖、科瓦列夫斯卡娅奖或其他国内知名科学技术奖项的科研项目的主要作者或参与者，这些奖项由科技部部长发布的目录中列出；

b) 参与实施特别重要或国家级特别重要的科学技术任务，并根据第08/2014/NĐ-CP号法令第25条和第30条的规定，经评审达到合格及以上等级，或者主持部级或省级及以上级别的科学技术任务并成功应用，产生显著经济效益和社会效益。

对已完成的科学技术任务的应用性和效果进行评估，作为依据适用本通知规定的政策，通过审查应用地址和证明应用效果的资料来实现。

2. 符合高级研究助理（二级）或高级工程师（二级）标准的个人，如果达到以下科学技术业绩之一，可以不经晋升考试，不受工作年限限制，特别任命为高级研究助理（二级）或高级工程师（二级）：

a) 达到本条第1款规定的科学技术业绩；

b) 获得博士学位或科学博士学位。

3. 符合资深研究助理（一级）或资深工程师（一级）标准的个人，如果达到以下科学技术业绩之一，可以不经晋升考试，不受工作年限限制，特别任命为资深研究助理（一级）或资深工程师（一级）：

a) 被任命为教授或副教授（不要求当前持有的研究职务或技术职务级别）；

b) 主持的科研项目获得胡志明奖、国家科学技术奖、塔光武奖、陈大义奖、科瓦列夫斯卡娅奖或其他国际知名科学技术奖项，这些奖项由科技部部长发布的目录中列出；

c) 根据第08/2014/NĐ-CP号法令第25条和第30条的规定，主持特别重要或国家级特别重要的科学技术任务，并经评审达到合格及以上等级；

d) 对于特别任命为资深研究助理（一级）的情况： 至少主持过两个国家级科研任务（或一个国家级科研任务和三个部级或省级科研任务），经评审达到合格及以上等级，并参与至少两个部级或省级科研任务，经评审达到合格及以上等级；或作为至少一本专著的主要作者或主编，该专著展示了深入的研究成果，解决了跨多个领域的问题（或两本专著展示了特定领域的深入研究成果），并且是至少四篇发表在具有影响力的国际期刊上的科学论文的主要作者，其中两篇发表在具有影响力的ISI期刊上。

对于特别任命高级工程师（一级）职务的评审，个人已获得博士学位或科学博士学位，并且取得如下科学技术活动成果：参与至少两项国家级科学技术任务（或参与至少一项国家级科学技术任务并主持至少一项部级或省级科学技术任务），验收结果为合格及以上，并主持至少两项基础级科学技术任务，验收结果为合格及以上；或者作为至少两项发明专利和两项实用新型专利的发明人，并在实践中应用；或者作为至少两项一级技术项目或工程或设计图的负责人，并作为至少四项二级技术项目或工程或设计图的负责人，这些项目或工程或设计图已完成并投入使用并发挥效果；或者作为至少两项一级技术项目的负责人或主要设计者，并作为至少两项二级技术项目的负责人或主要设计者，这些项目已由有权机关批准。

第十条 特别评审委员会对不通过晋升考试直接评审科学研究职务、更高技术职务的权限不受工作年限限制

一 审批特别评审委员会成立的权限：

（一）部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省或直辖市人民委员会主席（以下简称省级人民委员会主席）决定或授权下属单位负责人决定成立从四级科学研究职务、技术职务晋升到三级的特别评审委员会；

（二）部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省级人民委员会成立从三级科学研究职务、技术职务晋升到二级以及从二级科学研究职务、技术职务晋升到一级的特别评审委员会。

二 特别评审委员会由五名或七名成员组成，其中：

（一）委员会主席是具有特别任命权限的单位的主要负责人或其副手；

（二）委员会副主席是负责组织人事工作的该单位主要负责人或其副手；

（三）委员会秘书兼委员是协助该单位主要负责人或其副手进行组织人事工作的公务员或职员；

（四）其他委员是与被提议特别评审提升职务的专业领域相关的专家和技术人员；

（五）不得安排以下人员担任特别评审委员会成员：被提议特别评审提升职务的人员的父母、兄弟姐妹或配偶的直系亲属；被提议特别评审提升职务的人员的配偶、子女或养子女；正在接受纪律处分或执行纪律处分决定的人员。

三 特别评审委员会的任务：

（一）检查符合本通知第九条规定的条件和标准；

（二）对每个案例进行秘密投票，向具有特别任命权限的单位主要负责人报告评审结果并建议不通过晋升考试直接评审提升科学研究职务、更高技术职务的决定；

（三）处理在特别评审提升科学研究职务、更高技术职务过程中发生的申诉和举报。

四 特别评审委员会在出席人数达到总人数三分之二以上时开始工作，按照集体决策原则，多数票决定；如表决结果相同，则按主席的意见决定。

五 特别评审委员会完成任务后自行解散。

第四章 实施细则
重点使用行业顶尖科学家

条11. 科学和技术领域被考虑选择首席科学家

1. 科学和技术领域被考虑选择首席科学家，根据科学技术研究领域的分类表第二级确定，该分类表由科学技术部于2008年9月4日发布的第12/2008/QĐ-BKHCN号决定附带发布。

2. 确定科学和技术领域以考虑和选择首席科学家，应符合各个具体阶段的科学技术发展战略。

条12. 专业学科发展方向规划方案

1. 专业学科发展方向规划方案需明确：

a) 规划方案名称；

b) 提出依据；

c) 紧迫性；在国家层面必须实施的重要性；对国家经济和社会生活的影响；

d) 新颖性：

- 提出新的研究方向；

- 解决国家科学技术问题；

- 提出先驱实施新的科学研究想法或研究成果转移并产生对社会有价值的科学技术产品的解决方案；

đ) 规划方案目标；

e) 主要成果要求和需要达到的指标（与规划方案实施的每个目标相适应）；

g) 实现结果的主要内容；预计需要开展的科学技术任务以实施规划方案；

h) 实施规划方案的详细计划（包括实施规划方案的资金筹集方案）；

i) 预计资金需求与实施规划方案的详细计划相关联。

2. 属于专业学科发展方向规划方案的科学技术任务必须满足科学技术部对每种类型任务的要求。对于属于专业学科发展方向规划方案的科学技术任务，确定、批准主要组织、负责人、资金和实施方式、时间按照现行直接分配的科学技术任务的规定执行。

条13. 审查基础委员会评估参与选拔首席科学家的申请材料

1. 科学技术机构的主管成立审查基础委员会，以审查和评估属于公立科学技术机构的个人的申请材料。

越南科学技术协会成立审查基础委员会，以审查和评估不属于公立科学技术机构的个人的申请材料。

2. 审查基础委员会成员

a) 审查基础委员会由7名或9名成员组成；

b) 在科学技术机构中，审查基础委员会由科学技术机构的主管担任主席，成员包括：科学技术机构领导代表、科学技术管理职能部门代表以及至少有50%的委员是具有相关专业领域经验的专家和科学家；

如果参与选拔首席科学家的个人是科学技术机构的主管，则审查基础委员会由负责该科学技术机构的省级人民政府或其他同等机关决定成立。在这种情况下，审查基础委员会主席是负责科学技术管理的单位或部门的负责人，并且有一名兼任秘书的代表，即负责组织人事的机关代表；

c) 在越南科学技术协会中，审查基础委员会由一名越南科学技术协会领导担任主席；成员包括各专业学会领导代表和具有相关专业领域经验的专家和科学家；有一名兼任秘书的代表，即越南科学技术协会组织人事部门负责人。

3. 审查基础委员会的任务：

a) 检查申请材料，审查候选人参与选拔首席科学家的条件和标准；

b) 评价专业学科发展方向规划方案的科学性、可行性和预期效果；

c) 向候选人所在科学技术机构的主管报告审查结果，建议主管机关向科学技术部提出对获得至少三分之二委员支持的候选人的考虑和选择。如果参与选拔首席科学家的个人是科学技术机构的主管，审查基础委员会将向主管机关报告，建议科学技术部进行考虑和选择；

由越南科学技术协会成立的审查基础委员会向越南科学技术协会主席报告审查结果，建议科学技术部对获得至少三分之二委员支持的候选人进行考虑和选择；

d) 处理在基础审查过程中提出的申诉和控告。

4. 不得安排以下人员作为审查基础委员会成员：参与选拔首席科学家的科学家的父母、兄弟姐妹或配偶的直系亲属；参与选拔首席科学家的科学家的配偶、子女或养子养女；或者正在接受纪律处分或正在执行纪律处分决定的人。

5. 审查基础委员会的工作需要至少三分之二的成员出席，遵循集体原则，多数决定；表决结果相同时，按主席的意见执行。

审定委员会在完成任务后自行解散。

6. 本通知附录规定的基层审定委员会会议表格适用于此。

第十四条 首席科学家评选委员会

科学技术部成立首席科学家评选委员会，根据提供的申请材料和专业领域发展计划草案对首席科学家进行评估并提出选择建议。

第一款 首席科学家评选委员会成员

首席科学家评选委员会由11名成员组成，科学技术部副部长担任主席，副主席为申请人所在科研机构主管机关的代表（如有）；委员会至少一半成员应为相关专业领域的专家或科学家；其余成员包括申请人所在科研机构的领导代表、科学技术部规划财务司和人事干部司的代表以及越南科学技术协会的代表。委员会从成员中选出一名秘书。

第二款 首席科学家评选委员会的任务：

a) 检查基层审定委员会的评价和审定结果；

b) 评价专业学科发展方向规划方案的科学性、可行性和预期效果；

c) 向科学技术部部长报告审定结果，以确认评选结果并决定对获得至少三分之二委员支持的候选人实施重用政策；

d) 处理在评选首席科学家过程中出现的申诉和举报。

第三款 下列人员不得担任首席科学家评选委员会成员：被评选为首席科学家的科学家的父母、兄弟姐妹或配偶的直系亲属；被评选为首席科学家的科学家的配偶、子女或养子养女；正在接受纪律处分或执行纪律处分决定的人。

第四款 首席科学家评选委员会在有超过三分之二的成员出席的情况下可以召开会议，并按照多数原则作出决定；如投票结果相同，则按主席的意见决定。

首席科学家评选委员会在完成任务后自行解散。

5. 本通知附录规定的首席科学家评选委员会会议表格适用于此。

第十五条 对不再认定为首席科学家的科学家停止重用政策和退还资金

第一款 根据部长提议，国务院直属机构、政府直属机构、省人民政府（作为科研机构主管机关）或越南科学技术协会（对于不属于公立科研机构的首席科学家）关于停止对首席科学家实施重用政策的建议，科学技术部部长决定成立咨询委员会进行审议并作出决定。

第二款 咨询委员会：

a) 咨询委员会的成员和工作原则依照本通知第十四条第一款、第三款和第四款的规定；

b) 咨询委员会的任务：

- 审查是否应停止对首席科学家实施重用政策，依据是国务院令第40号2014年第20条的规定；

- 将审查结果报告给科学技术部部长，以决定对获得至少三分之二委员同意停止实施重用政策的个人停止实施该政策；

- 解决在审查停止对首席科学家实施重用政策过程中出现的申诉和举报。

第三款 根据咨询委员会的意见，科学技术部部长决定停止对首席科学家实施重用政策，并将结果通报给部长、国务院直属机构、政府直属机构、省人民政府（作为科研机构主管机关）或越南科学技术协会（对于不属于公立科研机构的首席科学家）。

第四款 对于不再认定为首席科学家的科学家，停止实施重用政策和退还资金如下：

a) 自停止实施首席科学家重用政策决定生效之日起，科学家不再享受国务院令第40号2014年第18条规定的好处；

b) 自停止实施首席科学家重用政策决定生效之日起60天内，科学家必须退还国家预算拨付但未使用的资金优惠。

第五章
组织实施

条 16. 执行责任

第一款 公立事业单位每年对其个人的科研活动成果进行评估，以适用或建议有权机关适用个人从事科研活动的优惠政策。

第二款 各部委、国务院直属机构、政府直属机构、省级人民政府根据本通知规定指导和监督从事科研活动的公立事业单位实施个人使用和重用政策。每年根据科学技术部部长2021年12月30日发布的第13号2021通令的规定，向科学技术部报告个人使用和重用政策的实施情况。

条17. 生效

第一款 本通知自2023年7月7日起生效。

2. 废除部分联合通知21/2015/TTLT-BKHCN-BNV-BTC，该通知由科学技术部部长、人事部部长和财政部长于2015年11月6日发布，关于指导实施使用和重视科技活动人员政策的具体内容如下：

a) 第四条关于科技成果作为考虑适用使用和重视政策的依据；

b) 第二章关于在使用科技活动人员时给予优惠待遇政策的第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条和第十五条；

c) 第三章关于重视行业顶尖科学家的第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条和第二十四条；

3. 如果本通知引用的法律法规被修改、补充或被新的法律法规替代，则按照新法规执行。

4. 在执行过程中如遇困难或问题，请向科学技术部反映，以便汇总并研究解决。/