通知第05/2023/TT-BKHĐT号关于投资监督和评估报告的样本；在线报告制度和国家投资使用资金的项目和计划的投资监督和评估信息系统的运行管理规定。

 

 

 

 

 通知

关于投资监督和评估报告模板；在线报告制度和国家投资监督、评估信息系统的运行管理规定

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据2020年6月17日颁布的《关于修改和补充〈建筑法〉若干条款》的法律；

根据2020年6月17日《投资法》；

根据2020年6月18日《政府和社会资本合作项目投资法》；

根据2022年1月11日颁布的《关于修改和补充〈政府投资法〉、〈政府和社会资本合作项目投资法〉、〈投资法〉、〈住房法〉、〈招标投标法〉、〈电力法〉、〈企业法〉、〈特别消费税法〉和〈民事执行法〉若干条款》的法律；

根据第130/2018/NĐ-CP号2018年9月27日政府关于实施《电子交易法》有关数字签名和数字签名验证服务的规定。

根据29/2021/政令2021年3月26日政府关于重要国家项目审批程序和投资监督、评估的规定。

根据89/2022/NĐ-CP号法令二零一九年十月二日总理关于成立国家创新中心的决定第1269/QĐ-TTg号

根据投资监督与评估司司长和信息技术及数字化转型中心总经理的建议；

计划与投资部部长发布本通知，规定投资监督和评估报告模板；在线报告制度和国家投资监督、评估信息系统的运行管理规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定以下内容：

1. 投资监督和评估活动报告模板，根据政府2021年3月26日第29/2021/政令关于重要国家项目审批程序和投资监督、评估的规定（以下简称第29/2021/政令），不包括对外投资项目。

使用官方发展援助资金和优惠贷款的外国资助项目的报告应按照本通知的规定执行；对于使用这些资金的特殊情况，应按照有关使用官方发展援助资金和优惠贷款的法律规定执行。

在业务信息系统中进行的投资监督和评估报告制度，用于监督和评估使用国有资金的投资项目，并管理国家投资监督、评估信息系统的运行。

第二条 适用对象

本通知适用于与编制和报告投资监督和评估活动相关的组织和个人。

条3. 术语解释

国家投资监督、评估信息系统的组成部分包括：

a) 国家投资监督、评估门户网站是根据《政府投资法》第14条规定公开使用国有资金投资信息的网站；

b) 业务信息系统是供与使用国有资金投资活动相关的组织和个人使用计划与投资部提供的账户进行投资监督和评估业务操作的信息系统；

c) 技术基础设施，包括：网络系统、服务器、安全系统、系统软件、应用软件。

业务信息系统中的数字签名是指由提供政府专用数字签名验证服务的组织颁发给党政机关、国家机构和社会政治组织使用的数字签名。

账户注册系统是指与使用国有资金投资活动相关的组织和个人注册访问业务信息系统的账户（网址为 https://taikhoan.mpi.gov.vn).

4. 投资总体监督和评估数据：指根据本通知附表1的八张附表的数据。

第二章

投资监督和评估报告模板；在线报告制度和管理系统

投资监督、评估信息系统的运行管理

使用国有资金的投资项目

投资监督和评估报告模板

节 1

投资监督和评估报告模板

条4. 监督和评估投资报告模板

1. 全年总体监督和评估投资报告模板：

模板编号01：全年总体监督和评估投资报告。

2. 政府投资项目和非政府投资项目使用国有资金的项目监督和评估报告，包括：

a) 模板编号02：初步评估报告；

b) 模板编号03：实施阶段定期监督和评估报告（每半年、全年）；

c) 模板编号04：中期或阶段评估报告；

d) 模板编号05：调整项目前的监督和评估报告；

đ) 模板编号06：突发情况评估报告；

e) 模板编号07：结束投资的监督和评估报告；

g) 模板编号08：运营阶段定期监督和评估报告（每半年、全年）；

h) 模板编号09：影响评估报告；

đ) 模板编号10：年度管理范围内项目的监督和评估工作综合报告。

3. 公私合作伙伴方式的投资项目监督和评估报告，包括：

a) 模板编号11：实施阶段定期监督和评估报告（每半年、全年）；

b) 模板编号12：运营阶段定期监督和评估报告（每半年、全年）。

c) 调整投资项目前的监督和评估报告按照本条第2款d项的规定执行模板编号05；

d) 中期或阶段评估报告、结束评估报告和影响评估报告按照本条第2款的规定执行相应模板。

4. 使用其他资金来源的投资项目监督和评估报告，包括：

a) 模板编号13：实施阶段定期监督和评估报告（每半年、全年）；

b) 模板编号14：突发情况评估报告；

c) 调整项目前的监督和评估报告；

d) 结束评估报告；

đ) 运营阶段定期监督和评估报告（每半年、全年）；

e) 影响评估报告。

5. 社区投资监督报告模板：

模板编号19：社区投资监督情况报告。

6. 对于使用多种资金来源的项目，其中包括国有资金的项目，应按照政府投资项目和非政府投资项目使用国有资金的规定执行相应的报告模板。对于使用国有资金的公私合作伙伴方式投资项目，应按照本条第3款的规定执行相应的模板。

7. 在上述模板中，斜体字为指导性内容，使用者应根据实际情况具体化。

节

直接上报和运行管理制度

投资监督和评估信息系统的制度

国有资金投资项目计划和项目

条5. 关于投资者和子项目负责人的信息更新和报告规定

1. 当项目获得批准时：在收到投资决策或投资批准决定后7个工作日内，将项目信息更新到系统中。

2. 在实施过程中：

a) 如果发生第101条第4款b项规定的调整或新增内容，则必须在获得相关权限部门批准后的7个工作日内，将变更信息更新到系统中。

b) 每月25日定期更新以下信息：现场完成工程量的价值和已拨付金额；对于包含建设部分的项目，还需上传施工现场的照片或视频。

3. 当项目结束时：在收到决算批准决定后的7个工作日内，将项目决算信息更新到系统中。

4. 在获得相关权限部门批准、发布或发行后的7个工作日内，在系统上发布以下文件：

a) 投资决策或投资批准决定（如有调整则包括调整决定）；

b) 投资决定或调整投资决定（如有）；

c) 技术设计或施工图设计及预算批准决定；技术设计或施工图设计及预算调整批准决定（如有）；

d) 选择承包商计划批准决定或调整选择承包商计划批准决定（如有）；

đ) 评估结果报告；

e) 检查结果报告；

g) 根据本条第5款规定编制的投资项目监督和评估报告；

h) 决算批准决定。

除上述由投资者和子项目负责人必须按要求发布的报告外，鼓励投资者和子项目负责人全面发布与系统功能相关的所有文件。

5. 经盖章或签署政府专用电子签名并上传至业务信息系统中的监督和评估报告包括：

a) 定期监督和评估报告：每半年、全年。特别地，投资者和子项目负责人根据附表09编制的实施投资监督和评估报告是从业务信息系统中各项目管理范围内的合同信息汇总得出的；

b) 调整项目前的监督和评估报告；

c) 结束投资的监督和评估报告；

d) 年度监督和评估工作的综合报告，涵盖自己管理的所有投资计划和项目。

报告期限按照第100条第11款a项的规定执行。

6. 每年定期在业务信息系统中提交监督和评估总投资的数据报告，包括：

a) 从已经存在于业务信息系统中的管理范围内项目汇总的信息；

b) 审核并补充报告数据；

c) 提交数据报告。

报告期限按照第100条第11款a项的规定执行。

7. 根据本条第1、2、3、4、5、6款的规定，在信息系统上更新信息和报告，取代项目业主和子项目业主根据第29/2021/NĐ-CP号法令和本通知的规定定期提交的纸质书面报告。

8. 项目业主和子项目业主未按规定在本条中履行报告制度的，将按照第29/2021/NĐ-CP号法令第103条的规定进行处理。

第六条 各部、行业、地方和国有企业的报告规定

1. 每年定期在信息系统上报告总体投资监督和评估情况，包括：

a) 审查并汇总从信息系统中获取的各项目业主和子项目业主在其管理范围内或从下级管理部门提供的总体投资监督和评估数据；

b) 根据本通知附件1表格（包含从信息系统中汇总的数据的附表01、02、03.1、03.2、04、05、06、07、08）编制总体投资监督和评估报告，并将其上传至信息系统。当该报告经政府专用电子签名确认后，无需再按第29/2021/NĐ-CP号法令和本通知的规定向有关机构提交纸质书面报告。

c) 报告期限按照第29/2021/NĐ-CP号法令第100条第11款c项的规定执行。

2. 地方政府在年度和中期公共投资计划决议批准后，应将使用地方政府预算资金的项目和计划的全部目录和分配的资金数额上传到信息系统。

第七条 账户使用的管理

1. 注册账户

a) 已获得政府专用电子签名的情况：

在https://taikhoan.mpi.gov.vn网站上在线注册

b) 尚未获得政府专用电子签名的情况：

访问https://taikhoan.mpi.gov.vn网址，填写主项目和主项目的相关信息，然后采取以下两种方式之一：

方式一：联系主管单位，由其使用已注册的账户确认注册信息。

方式二：填写注册账户申请表，经单位领导签字盖章后，通过电子邮件发送扫描件至[email protected] [email protected].

2. 分配账户

a) 对于根据本条第1款a项规定注册的账户：国家计划投资部应在完成注册后的1个工作日内分配账户。

b) 对于根据本条第1款b项规定方式一注册的账户：国家计划投资部应在主管单位确认注册信息后的1个工作日内分配账户。

c) 对于根据本条第1款b项规定方式二注册的账户：国家计划投资部应在收到电子邮件发送的注册申请表后的1个工作日内分配账户。

d) 新分配的账户将通过已申报的电子邮件地址或手机号码发送。

e) 如果用户要求重置密码，已申报的信息将是国家计划投资部重置密码的基础。

3. 验证账户

账户注册系统与国家人口数据库连接以验证个人账户注册信息。

4. 回收、锁定账户

a) 当主管单位通过书面或带有电子签名的电子邮件或带有电子签名的电子文本提出要求时，账户将被回收。

b) 当发现账户用于破坏数据、攻击或扫描系统时，账户将立即被锁定。

5. 账户安全要求

a) 用户必须在收到账户后1个工作日内更改初始密码，并每季度定期更改密码以确保安全性。

b) 不得向没有责任在信息系统上更新的其他人透露密码。如果更换账户使用者，接收账户的人必须更改密码并在信息系统上更新账户使用者信息。

条 8. 投资主体、子项目业主的责任

1. 及时、准确更新按规定在本通知第5条中规定的各项信息和报告。

2. 每季度，在下一季度第一个月的10日前（第四季度为次年2月10日）必须确认已在信息系统中更新的数据。

3. 对已输入信息系统中的信息和数据负责，并在提供不准确的投资实施情况报告时，根据法律规定承担责任。

4. 指派管理人员使用账户。督促、监督用户按照本通知第7条第5款的规定执行账户安全要求。

条 9. 各部委、地方、国有企业的责任

1. 根据本通知第7条第1款b项规定，确认下属机构或管理范围内的投资主体注册的信息。

2. 按照本通知第6条的规定提交总体投资监督和评估报告。

3. 每季度，在下一季度第一个月的15日前（第四季度为次年2月15日）必须确认由管理范围内的子项目业主或投资主体在信息系统中更新的数据。

4. 督促、监督下属机构或管理范围内的投资主体按照规定更新信息和提交报告。

5. 指派管理人员使用账户。督促、监督用户按照本通知第7条第5款的规定执行账户安全要求。

条 10. 属于国家发展和改革委员会单位的责任

1. 信息技术和数字化转型中心

a) 建设、管理和运行系统。

b) 全国范围内管理使用信息系统的账户。

c) 协调督促、监督、检查信息更新和报告工作。

d) 实时公开信息系统使用情况；公开各机构在信息系统中的报告和其他相关信息。

e) 在全国范围内培训和指导系统使用。

2. 投资监督与评估司

a) 定期每年汇总信息系统中的投资监督和评估报告，包括：

- 整合各部委、地方、国有企业在信息系统中的投资监督和评估信息。

- 将年度监督和评估报告加盖政府专用电子签名后发布到信息系统中。

b) 主导督促、监督、检查信息更新和报告工作。

第三章

组织实施

第十二条 组织实施

1. 本通知自2023年9月1日起生效。

2. 本通知取代2015年12月18日国家发展和改革委员会发布的关于投资监督和评估报告模板的通知（第22/2015/TT-BKHĐT号）以及2016年9月29日国家发展和改革委员会发布的关于在线报告制度和信息系统运行管理的通知（第13/2016/TT-BKHĐT号）。

3. 在执行过程中如遇困难，请将意见提交给国家发展和改革委员会以获得指导。/