通知2026年第5号关于海港工程维护和航海通告调查频率

 通知

关于海港工程维护和航海通告调查频率的规定
和

根据二零一五年十一月二十五日颁布的《中华人民共和国海商法》；

根据二零二五年二月二十五日政府令第33/2025/NĐ-CP号关于住房和城乡建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一七年五月十日政府令第58/2017/NĐ-CP号关于《中华人民共和国海商法》中有关海事活动管理规定的具体规定；

根据二零二五年二月二十五日政府令第34/2025/NĐ-CP号关于修改、补充若干海事领域政府令的规定；

根据二零二一年一月二十六日政府令第6/2021/NĐ-CP号关于工程质量、施工和工程维护管理若干内容的具体规定；

根据二零二三年六月二十日政府令第35/2023/NĐ-CP号关于修改、补充住房和城乡建设部管理领域若干政府令的规定；

根据二零二四年十二月三十日政府令第175/2024/NĐ-CP号关于《中华人民共和国建筑法》若干条款和实施措施的具体规定；

根据基础设施建设局局长、海事与内河运输局局长的建议；

住房和城乡建设部部长发布本通知，规定海港工程维护和航海通告调查频率。 

第一章
总则

条1. 调整范围和适用对象

1. 本通知规定海港工程维护和航海通告调查频率。涉及国防、安全目的的海港工程按照国防部、公安部的规定执行。

2. 本通知适用于与海港工程维护和航海通告调查频率相关的机关、组织和个人。

条2. 术语解释

1. 本通知所指需维护的海港工程包括：码头；船坞；装卸区、停泊区、避风区、引航区；航道（含与航道相连的回旋水域）；船舶修理、建造、拆解设施；灯塔（含与灯塔相连的灯塔站）；浮标、航海标志；海上交通监控和调度系统（VTS）；管理、操作浮标、航海标志的灯塔站；整治建筑物（防波堤、防沙堤、导流堤、护岸堤）；越南沿海信息系统；用于海港工程管理和维护的信息系统。

2. 海港工程维护是指为确保和维持工程在使用过程中的正常运行和安全状态而进行的一系列工作，符合设计要求。海港工程维护的内容可能包括检查、监测、质量检测、保养和维修工程；补充或更换工程部件和设备，但不包括改变工程功能和规模的活动。

条3. 海港工程维护程序

海港工程维护程序按照二零二一年一月二十六日政府令第6/2021/NĐ-CP号第三十条的规定以及相关法律法规的规定执行。

条4. 海港工程维护流程

海港工程维护流程按照二零二一年一月二十六日政府令第6/2021/NĐ-CP号第三十一条的规定以及相关法律法规的规定执行。

条5. 执行海港工程维护

海港工程必须得到维护以确保其正常运行和安全。海港工程维护应按照二零二一年一月二十六日政府令第6/2021/NĐ-CP号第三十三条的规定及相关法律法规的规定执行。

条6. 海港工程维护费用

1. 海港工程维护费用按照二零二一年一月二十六日政府令第6/2021/NĐ-CP号第三十五条的规定；二零二一年九月八日住房和城乡建设部令第14/2021/TT-BXD号关于确定建筑工程维护费用的通知以及相关法律法规的规定执行。

2. 海港工程维护资金的管理和使用按照确保海港工程维护工作的相应资金来源的法律法规规定执行。

第二章
海港工程维护

条7. 住房和城乡建设部管理的海港工程维护计划的制定、批准和组织实施

1. 海事与内河运输局负责每年制定海港工程维护计划。

2. 每年海港工程维护计划按照本通知附件一中的表1A和表1B制定。

海港工程维护计划的工作内容包括：保养工作；定期维修工作；突发维修工作以及其他如：对国家财政投资并已投入使用的工程制定和调整管理、运营、维护规程和定额；质量检测；监测；安全性评估；经济和技术定额制定；应用技术服务于海港工程管理和维护及其他维护工作。

3. 制定和批准年度维护计划的程序

制定和批准年度维护计划包括需求计划的制定和批准阶段以及维护计划的制定和批准阶段，如下：

a) 每年，根据工程的技术状况，工程规模和结构信息，工程维护历史，工程运营数据，交通密度，船只大小和类型，技术标准，维护规程，经济和技术定额，海事与内河运输局审查汇总，制定下一年度的需求计划和预计维护费用，并在当年六月十五日前将报告直接提交或通过邮政或电子系统提交给住房和城乡建设部。

提交需求计划和预计维护费用报告的材料包括：按照附件一表1A和1B填写的报告附带详细的维护需求计划说明。

住房和城乡建设部应在六月三十日前审查批准下一年度的需求计划和预计维护费用，并将其纳入住房和城乡建设部年度预算，于七月二十日前提交财政部。

b) 根据有权机构下达的预算收支计划决定，海事与内河运输局组织审查工程清单，必要项目，制定维护计划和维护费用预算，并在收到住房和城乡建设部预算收支计划通知后十日内直接提交或通过邮政或电子系统提交给住房和城乡建设部。

提交维护计划的材料包括：按照附件一表1A和1B填写的报告附带详细的维护计划说明。

住房和城乡建设部应在收到完整有效材料后十日内批准维护计划，如未批准须书面回复并说明理由。

4. 维护计划的调整和补充

a) 在制定和审批维护工程设计和预算过程中，根据实际情况，海事与内河运输局可主动调整疏浚标准、预计数量、费用或维护计划中其他必要的内容，但不增加已批准的维护计划总预计费用，除非本款b项规定的情况。海事与内河运输局有责任汇总并向住房和城乡建设部申请调整维护计划，最迟于每年十一月三十日前直接提交或通过邮政或电子系统提交。提交调整维护计划的材料包括：按照附件一表1A和1B填写的报告附带详细的维护计划调整说明。住房和城乡建设部应在收到完整有效材料后十日内调整维护计划，如未调整须书面回复并说明理由。

b) 海事与内河运输局向住房和城乡建设部报告并请求批准调整和补充维护计划的情况包括：调整执行时间；不执行工程；超出已批准维护计划的任务；调整航道维护预算当调整费用超过已批准预算的20%时；增加总预计费用。调整维护计划的期限和材料提交按本条第四款a项规定执行。

对于已经计算为国家资本的企业拥有的海港工程，企业应按照国家资本管理使用法律、海事专业法律和其他相关法律的规定执行维护。

6. 对于由海事与内河运输局直属单位管理的海港工程

a) 海事与内河运输局应汇总直属单位管理的海港工程下一年度的需求和预计费用，并在每年六月十五日前报告住房和城乡建设部。

b) 根据住房和城乡建设部下达的预算支出计划决定，各单位应按规定组织实施年度维护。

c) 制定、批准预算和执行维护应按照现行法律法规的规定执行。

第八条 建立、批准和组织实施由其他组织或个人管理、使用的海港工程维护计划

一、海港工程的所有者或者管理者、使用者按照第31条、第32条的规定，建立、批准并实施海港工程的维护。

二、在根据本条第一款规定批准海港工程维护计划后，所有者或者管理者、使用者应在当年12月17日前将批准文件和下一年度的维护计划提交给越南航海和内河航运局及所在区域的海港监督机构（或越南航海和内河航运局下属的内河航运监督机构），以便汇总和跟踪。

第九条 在运营使用过程中对海港工程进行监测

一、需要在运营使用过程中进行监测的海港工程，在本通知附件二中予以规定。

二、对于本条第一款规定的工程，其监测工作应包括在海港工程维护程序中，并涵盖以下主要内容：

（一）监测对象：工程的主要承重结构。

（二）监测参数如倾斜、沉降、裂缝、挠度等及其限值；监测时间；测量周期及其他必要内容。

三、海港工程在运营使用过程中的监测工作的总体要求如下：

（一）承包商应根据本条第二款的规定编制监测大纲，并提交所有者或管理者、使用者审批。

（二）承包商应按照已获批准的监测大纲执行监测。监测数据必须进行分析评估；监测结果必须与设计允许值及相关技术标准、规范进行比较。

（三）如果监测数据超过设计允许值或出现异常情况，则所有者或管理者、使用者必须组织检验，查明原因并及时采取措施处理。

第十条 海港工程安全评估

一、海港工程的安全评估程序和内容应按照第06/2021/NĐ-CP号法令第36条、第37条的规定执行。

二、安全评估的责任和确认结果的责任如下：

（一）按照第06/2021/NĐ-CP号法令第38条的规定，负责组织实施海港工程的安全评估。

（二）按照第06/2021/NĐ-CP号法令第39条的规定，确认海港工程的安全评估结果。

三、海港工程安全评估的时间和频率规定如下：

（一）海港工程的安全评估期限应遵循法律法规、国家有关部门发布的技术标准和规范；经批准的维护和运营操作程序；所有者、管理者或使用者的要求或设备制造商的规定。

（二）对于接受载重量减少的船舶且技术参数大于公布决定中船舶技术参数的港口和码头：

安全评估首次时间应在首次接收技术参数大于公布决定中船舶技术参数的载重量减少的船舶后的1年内进行，或在接收40艘以上此类船舶后进行，以先到为准。

下一次安全评估应在从最近一次安全评估开始后的3年内或在接收120艘以上技术参数大于公布决定中船舶技术参数的载重量减少的船舶后进行，以先到为准。

港口和码头的经营者应向所在区域的海港监督机构（或越南航海和内河航运局下属的内河航运监督机构）报告接受载重量减少的船舶且技术参数大于公布决定中船舶技术参数的港口和码头的安全评估结果，以便跟踪。

港口和码头的经营者有责任主动跟踪接收载重量减少的船舶且技术参数大于公布决定中船舶技术参数的次数和技术状况，制定安全评估计划，确保在本条第三款规定的期限前完成。海港监督机构（或被指派管理的内河航运监督机构）仅在企业完成安全评估并符合继续接收载重量减少的船舶且技术参数大于公布决定中船舶技术参数的条件时才考虑港口和码头。

四、需由有权机关审查并通报安全评估结果的工程项目清单在本通知附件三中规定。

第十一条 海港工程维护质量管理工作

海港工程的所有者或管理者、使用者应按照第06/2021/NĐ-CP号法令第34条和其他相关法律规定，负责海港工程维护的质量管理工作。

第十二条 检查海港工程维护规定的遵守情况

越南航海和内河航运局负责制定和发布年度和临时检查计划，并组织检查对第06/2021/NĐ-CP号法令和本通知关于海港工程维护规定的遵守情况。

第十三条 报告海港工程维护的执行情况

一、当有要求时，越南航海和内河航运局应向住房和城乡建设部报告分配的海港工程维护计划的执行结果。

二、每年定期在12月17日之前，所有者或管理者、使用者应按照本通知附件一规定的表格2向越南航海和内河航运局及所在区域的海港监督机构（或越南航海和内河航运局下属的内河航运监督机构）提交海港工程维护执行情况的报告。报告数据截止日期为报告期前一年的12月15日至报告期的12月14日。

第三章
航道、港口前沿水域、码头、装卸区、锚地、避风区和引航区的调查

第十四条 比例尺、航道、港口前沿水域、码头、装卸区、锚地、避风区和引航区的调查范围

一、对于需要每年疏浚维护或淤积超过0.2米（米）的航道、锚地、避风区和引航区，以及这些区域在一年内深度变化较大的情况，应采用1:2000的比例尺进行航道线、锚地、避风区和引航区的调查。

二、对于深度相对稳定、疏浚维护较少且一年内淤积不超过0.2米（米）的航道、锚地、避风区和引航区，应采用1:5000的比例尺进行调查。

三、对于无淤积或淤积不显著的航道、锚地、避风区和引航区，应采用1:10000的比例尺进行调查。

四、港口前沿水域、码头、装卸区的调查比例尺按照现行技术标准的规定执行。

五、航道、港口前沿水域、码头、装卸区、锚地、避风区和引航区的调查范围按照现行技术标准的规定执行。

第十五条 航行通告中航道、锚地、避风区和引航区的调查频率

一、航道航行通告的调查频率根据评分方式确定。评分满分为100分，具体评分标准见本通知附件四，总评分为：

（一）对于总评分为85分及以上的航道，调查频率为每两个月一次。

（二）对于总评分为75分至84分的航道，调查频率为每三个月一次。

（三）对于总评分为65分至74分的航道，调查频率为每六个月一次。

（四）对于总评分为55分至64分的航道，调查频率为每年一次。

（五）对于总评分为45分至54分的航道，调查频率为每两年一次。

（六）对于总评分为44分及以下的航道，调查频率为每三年一次。

二、对于因自然灾害、洪水、危险障碍物出现或调整航线而需紧急调查的公共航道段，海事局和水运局将根据航道的实际条件、规模、范围和作用来决定调查范围和比例尺，以满足航行通告的要求。

三、专用航道的航行通告调查频率按本通知规定为最低要求。对于水文条件复杂或淤积严重的地区，管理单位有责任增加调查频率，以适应实际需求并确保航行安全。

四、锚地、避风区和引航区的航行通告调查频率根据评分方式确定。评分满分为100分，具体评分标准见本通知附件五，总评分为：

（一）对于总评分为85分及以上的锚地、避风区和引航区，调查频率为每年一次。

（二）对于总评分为75分至84分的锚地、避风区和引航区，调查频率为每两年一次。

（三）对于总评分为65分至74分的锚地、避风区和引航区，调查频率为每三年一次。

（四）对于总评分为55分至64分的锚地、避风区和引航区，调查频率为每四年一次。

（五）对于总评分为54分及以下的锚地、避风区和引航区，调查频率为每五年一次。

五、新公布的或经过疏浚改造升级后的航道、锚地、避风区和引航区，在前三年内应每半年进行一次调查，除非设计文件要求更高的调查频率以确保安全和监测淤积程度。

六、对于无淤积或淤积不显著的航道、锚地、避风区和引航区，住房和城乡建设部将根据实际情况、规模、范围和作用来决定航行通告所需的调查频率。

七、住房和城乡建设部每三年公布一次定期调查公共航道、锚地、避风区和引航区的目录。

自本通知生效之日起两个月内，住房和城乡建设部首次公布定期调查公共航道、锚地、避风区和引航区的目录。

八、海事局和水运局每三年更新一次定期调查专用航道的目录。

自本通知生效之日起两个月内，海事局和水运局首次公布定期调查专用航道的目录。

第十六条 航行通告中港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区的调查频率

一、港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区的航行通告调查频率根据评分方式确定。评分满分为100分，具体评分标准见本通知附件六，总评分为：

（一）对于总评分为80分及以上的港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区，调查频率为每年一次。

（二）对于总评分为65分至79分的港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区，调查频率为每两年一次。

（三）对于总评分为64分及以下的港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区，调查频率为每三年一次。

二、新公布的或经过疏浚改造升级后的港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区，在前三年内应每十二个月进行一次调查，除非设计文件要求更高的调查频率以确保安全和监测淤积程度。

三、港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区的航行通告调查频率按本通知规定为最低要求。对于水文条件复杂或淤积严重的地区，管理单位有责任增加调查频率，以适应实际需求并确保航行安全。

四、对于正在暂停运营、接收船舶或正在进行疏浚作业的港口、码头、浮码头和装卸区，如果与定期航行通告的时间重合，海事部门（或直属海事局的内河港务监督机构）将根据企业的生产计划和航道、港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区的实际深度，决定调整调查发布航行通告的时间，但不得超过规定的强制调查时间12个月。

五、海事局和水运局每三年更新一次定期调查港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区的目录。

自本通知生效之日起两个月内，海事局和水运局首次公布定期调查港口前沿水域、码头、浮码头和装卸区的目录。 

第四章
实施条款

第十七条 过渡条款

自本通知生效之日起十二个月内，已接收超设计参数船舶减载的港口、码头应当按照本通知第十条第三款的规定进行首次安全评估。

第十八条 生效日期

一、本通知自二〇二六年四月一日生效。

二、本通知替代二〇二二年七月二十六日由交通运输部部长发布的第19/2022/TT-BGTVT号通知，该通知规定了海港工程维护的相关内容。

三、对于本通知引用的文件被修改、补充或替代的情况，应按照相关修改、补充或替代文件的规定执行。