通知第05 TC/VP号关于执行政府第15-HÐBT号1982年2月8日决议，推动节约措施的实施办法。

联合通知

财政部—国家科学技术委员会关于印发《关于建立和使用集中科技发展基金的指示》的通知（编号28-TC/KHKT，日期为一九八六年九月二十四日）

根据国务院第51号决议（1983年5月17日）关于允许各部、总局设立集中科技发展基金的规定，在与各部、财政部—国家科学技术委员会协商一致后，现就各部、总局（以下简称各部）建立和使用集中科技发展基金提出如下指导意见：

一、设立基金的目的

一、各部有权设立集中科技发展基金，以完成本部门的科技任务，促进产品、苗木、工艺方法、耕作技术、新设备制造等方面的创新和发展，并进行必要的研究和调查，符合国民经济对生产效率、劳动生产率提高、成本降低和产品质量提升的要求。

二、设立集中科技发展基金是为了使各部能够自主管理财务，负责向科技活动提供资金支持，提高生产和产品的经济和技术水平，推动本行业的深度发展。

二、基金的使用内容

集中科学技术发展基金用于支付行业科学技术活动计划中的各项任务，包括：

- 资源保护和自然条件调查的任务。

- 科学研究课题和生产试验项目。

- 支持应用先进技术的任务。

- 行业技术管理活动（提高产品质量、制定和审查行业标准、生产和维修测量仪器）。

- 支持科学技术信息活动、创新和发明活动以及行业国际科学技术合作。

每项任务的具体支出内容以及支出制度和标准应按照现行国家文件的规定执行，与国家科学技术计划任务相同。

三、基金的成立和管理

A. 基金的成立

各部集中科学技术发展基金的资金来源包括：

一、从属于各部的企业、工厂的生产发展基金中提取10-25%作为对部的贡献。具体提取比例由部长或总局局长根据企业、机构的生产发展基金规模和部、行业的发展科技计划需求确定（在上述范围内）。

二、按照财政部1982年3月6日发布的第05-TC/VP号通知规定的节约制度，从各部直属企业的节约额中提取20%，原用于科技发展基金和应用先进技术的资金，现在改为投入此集中科技发展基金。

3. 研究和开发过程中销售试制产品、废料和副产品的收入的30%。

此规定见联合部第03号通知（财政部和国家科学技术委员会）1984年1月28日发布的第五部分第三章第二节。

4. 应用先进技术获得利润的10-20%。

五、拥有联合企业、公司、总公司的各部应明确规定向部集中科技发展基金缴纳的具体比例，以及留给联合企业、公司等管理该基金的比例，参照财政部1980年1月18日发布的第02-TC/VP号通知关于国营联合企业财务制度的规定。

随着实际应用经验的积累，联部将考虑调整各种来源的提取比例，更好地满足对基金规模和基金管理使用的需要，同时考虑到与其他企业基金的关系。

B. 基金管理

1. 编制集中科学技术发展基金收支预算：

a. 收入预算：

从点A，第三部分所述的各种来源提取的集中科技发展基金数额取决于企业及研究和开发机构执行国家计划的结果。每年编制集中科技发展基金收入预算时，各部应依据下属单位前九个月的决算报告，预测下一年度的生产销售计划、能源和物资节约计划、研究和开发机构的产品试销和废料销售收入计划，以此为基础编制下一年度的集中科技发展基金收入预算。

在审核预算时，主管部门应审核并通知各企业和研究开发机构，按照上述第三部分规定的比例，需向部集中科技发展基金缴纳的金额。

b. 支出预算：

从集中科技发展基金支出的预算是整个科技活动预算的一部分。该基金仅资助已列入年度科技计划并经主管部门批准的任务。

使用集中科学技术发展基金编制支出预算的时间和表格必须遵循现行规定，如同编制事业性科学技术基金支出预算一样。

各部年度集中科技发展基金收支计划表格式规定在本通知附件中。各部有责任指导下属单位填写所需的详细表格。

全部集中科技发展基金收支计划须经主管部门批准，但必须向国家科学技术委员会和财政部报告，以便检查和审议，确保按规定用途使用。

二、拨发：

从集中科技发展基金向生产企业、经营单位和行政事业单位拨款仍按现行拨款制度办理（对于行政事业单位，使用拨款单）。在拨款单上，主管部门必须注明拨款来源是“集中科技发展基金”，以便各单位区分其他资金来源。

接受这些资金的基层单位必须单独设立账目记录和核算，并按现行制度进行决算。对于行政事业单位，记入“拨入经费”账户（24子目24.2），年末结余资金可转入下一年度（通过26账户）。对于生产、经营单位，记入“内部往来”账户（78子目78.3）。

集中科技发展基金存放在银行的一个独立账户中，称为“集中科技发展基金存款”，由部管理。年终余额可转入下一年继续使用，无需上缴国家财政。

3. 决算报告：

每年，每季度，与现行决算制度同步，接受集中科技发展基金拨款的基层单位应编制决算报告提交给主管部门。主管部门负责审核基层单位的决算，并汇总集中科技发展基金的收支决算报告，报送财政部和国家科学技术委员会。

对于既使用国家预算经费又使用由部集中管理的科学技术发展基金补充资金的研究课题，在编制预算和决算时，需要分别列出并明确标注，以避免重复。

4. 回收：

在实施研究和推广任务过程中，会有以下收入来源：

- 出售研究成果和试制产品的收入。

- 处置或出售为研究和推广项目购置的设备的收入。

单位只能在项目结束且不再需要相关设备时出售或处置资产。出售或处置资产的形式必须符合现行规定。

- 研究和推广过程中的废料和副产品销售收入。

各部需具体指导基层单位积极回收废料、废品，节约开支。所得收入中，按一定比例留给单位，剩余部分上缴到部集中管理的科学技术发展基金。

第四节 实施细则

本通知自签发之日起生效，并适用于有资格成立上述第三部分A节规定的基金的各部、总局和国家委员会。

2. 科学技术管理司司长、财务会计司司长负责协助部长按照本通知规定的制度，做好集中管理的科学技术发展基金的建立、管理和使用工作。

各部、总局与本通知关于建立科学技术集中发展基金的规定相抵触的条款均予废除。