联合通知第05/TT-LB号通知关于发放、管理和使用中央财政预算支持国有企业解散时职工离职政策的经费的指导

通知

联部令第05-TT/LB号1992年4月11日关于指导
补充中央预算拨款用于防治疟疾、地方性甲状腺肿和扩大免疫规划管理经费的指示
及扩大接种

近年来，卫生部与财政部已发布了《关于全国扩大免疫规划内容的开支规定》（联部令第16-TT/LB号，1988年6月23日）、《关于疟疾防治工作开支内容的规定》（联部令第24-TT/LB号，1990年12月13日）、《关于补充疟疾防治工作发放和管理经费的规定》（联部令第09-TT/LB号，1991年4月14日）以及《关于地方性甲状腺肿防治经费管理的规定》（联部令第15-TT/LB号，1991年5月4日）。现为进一步有效分配、发放和管理上述工作的中央预算资金（简称三个主要卫生目标），卫生部与财政部补充指示如下：

第一章 总则

一、八个主要卫生目标的支出包括以下资金来源：

- 中央预算资金，

- 地方预算资金，

- 国际组织援助资金。

- 各机关、企业和国家工作人员及国内民众的捐款。

- 中心通过咨询、生产和服务业获得的收入。

二、中央预算资金将由财政部直接拨给卫生部，主要用于购买药品、化学试剂、设备等物资，并直接分发给各地方和部门，同时提供部分资金支持地方和部门进行培训、中期评估和总结上述目标的工作。

每年，卫生部将上述四个卫生目标的中央预算支出计划提交财政部审核并纳入国家预算，报国务院批准。在卫生目标支出计划被批准后，财政部将与卫生部共同分配各项卫生目标的资金使用，以购买物资和其他支出。

第二部分 中央预算对三个主要卫生目标的支出内容
以实现三个主要卫生目标：

一、疟疾防治支出：

- 购买抗疟药物、化学试剂、检验工具和灭蚊喷雾设备的费用。

- 将抗疟药物、化学试剂、工具和设备运输到省、市仓库的费用。

- 支持宣传、培训、评估和总结疟疾防治工作的部分费用。

二、地方性甲状腺肿防治支出：

- 补贴碘盐生产成本和运输至县、镇销售的费用（按当地普通食盐价格出售），这些费用必须基于具体合同，确保碘盐的数量和质量运输到位。

- 购买包装碘盐的材料、聚乙烯薄膜、检验和检测碘盐质量所需的化学试剂和设备（不包括国际援助部分）。

- 购买治疗甲状腺肿患者的药物和注射Lipiodol的费用。

- 支持宣传、培训、中期评估和总结地方性甲状腺肿防治工作的费用。

三、扩大免疫规划支出：

- 购买疫苗并分发给各地的费用。

- 将疫苗从生产单位、机场、港口、冷藏库和接种点运输的费用。

- 冷链保存设备的费用。

- 扩大免疫规划的培训、宣传和评估费用。

- 租用交通工具接待外国专家参与扩大免疫规划项目的费用。

四、未在上述卫生目标中提及的其他支出将由地方预算和相关部门承担。

第三部分 组织管理和使用

一、为管理中央预算对三个主要卫生目标的支出，卫生部将按照以下程序组织实施：

a) 成立一个卫生目标预算执行委员会，根据卫生部长的决定履行职能和任务，负责以下环节：

- 编制预算、分配、发放资金并与生产单位签订合同，确保药品、化学试剂、设备供应，并支付运输费用，保证地方按与研究所和专业科室协商一致的计划获得所需物资。

- 确保运输计划、合理整合和节约使用各个目标之间的资源。

- 组织调查、检查并定期评估每个目标的效果，并及时向联部报告决算情况。

b) 各研究所和医院如疟疾研究所、寄生虫病与媒介生物研究所、中国医学科学院内分泌研究所、环境卫生司有责任：

- 制定年度专业、业务和技术财务计划，包括药品、化学试剂和设备采购计划，提交卫生部审批。

- 指导、检查和评估专业、业务质量和效果。

c) 生产企业、医药公司和医疗设备公司有责任确保已签署的合同数量和质量要求得到满足，并将药品、化学试剂和设备运送到省级专科门诊供消费者使用。

- 中央层面负责按计划将物资运送到省级专科门诊。

- 县级医疗卫生中心负责将物资运送到乡镇卫生院供居民使用。

特别是碘盐生产和运输费用，需根据与盐业总公司和地方碘盐生产企业签订的具体合同执行。

二、支付方式

所有用于主要卫生目标的药品、化学试剂和设备的支付方式如下：

- 对于根据1989年6月15日联部令第14-TT/LB号《关于国务院关于收取部分医疗费用决定的实施办法》享受减免政策的患者，继续扩大对贫困少数民族地区和疫区的减免范围。

- 对于不在1989年6月15日联部令第14-TT/LB号《关于国务院关于收取部分医疗费用决定的实施办法》减免范围内的对象，仍需按规定收取药品费、化学试剂费及其他服务费，特别是对于采金淘矿和寻找宝石收入较高的人员。

各地卫生局和县级医疗卫生中心需要扩大药品和化学试剂的供应，确保患者能够获得所需药品。

第四章 实施条款：

本通知自签发之日起生效，并取代上述有关管理主要医疗卫生目标支出经费规定中的若干规定。对于上述通知中未在本通知中补充或修改的规定，仍继续有效。在执行过程中，各地、各部门如遇困难和问题，请及时反映给联部研究并作出相应修改。