通知第05/TT-NC号指导实施关于管理养殖动物品种的第14/CP号政府法令

通知

关于实施政府令第14/CP号1996年3月19日的关于管理养殖动物品种的指导意见

关于管理养殖动物品种，政府令第14/CP号的通知

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为实施政府关于管理养殖动物品种的第14/CP号令，在水产业领域具体指导如下：

A. 一般规定

一、水产养殖品种包括：

（一）原种、亲本种，是从已经驯化和家化的国内品种或从国外引进的品种中选育出来的。

（二）亲本种、小苗，是从自然群体中选择培育出来用于养殖的商品鱼如虾、蟹、珍珠贝、蛤蜊、贻贝、鲍鱼等。

（三）品种产品，如：精液、受精卵。

政府第14/CP号令关于管理水产养殖品种的对象是：在保育、繁殖和发展资源品种；研究选育品种、试验以确认新品种；生产和经营出口及进口品种以及管理水产养殖品种质量方面活动的国内外组织和个人。

B. 具体规定

第一章 水产养殖品种生产与经营活动条件

- 生产经营水产养殖品种的单位必须具备以下条件：

1. 是一个能够筛选并纯化养殖品种或定向杂交产生符合选育目标的新品种，从而不断提高品种品质的机构。

2. 生产经营列入农业部每年公布的水产养殖品种目录中的品种；包括需要保存以供筛选、繁殖、生产和淘汰的品种（附录1、2）。

3. 具备适宜的生产地点，养殖池塘、水源、饲料、疾病防治设施等条件，并符合行业标准和程序。排放的废水必须经过沉淀池、过滤池处理，确保社区公共环境卫生。

原种、亲本种养殖单位必须有专职渔业工程师和技术许可证，由农业部颁发。

亲本种养殖单位必须有中级及以上渔业技术专责人员，并且必须持有省级或直辖市渔业部门颁发的技术许可证。

原种、亲本种、亲本种生产单位必须定期监测个体产量、质量、群体特性，按照农业部统一规定的格式进行标记并登记管理。

第二章 水产养殖品种体系

农业部规划并建设从中央到地方的水产养殖品种体系，包括两个区域：

国家品种区包括：

1. 直属农业部的品种中心负责：

- 品种选育、保存和饲养原种，向省、直辖市品种中心和养殖场提供亲本种。

- 向各省、市转移新品种、新技术，包括饲料、疾病防治、环境管理等。

2. 直属省渔业局的地区品种中心负责：

- 接收直属农业部品种中心提供的纯种，保存并繁殖新品种、新技术，供生产者使用。

- 地方品种的选择、保存和繁殖。

国家品种基地是具有收入的事业单位，国家投资资金并按年度计划补贴原种、亲本种。

生产经营品种区

属于各种所有制形式的品种生产经营单位，受国家政策支持，包括贷款、土地和水面使用权，并接受国家管理；任务是接收地区品种中心提供的纯种，繁殖以满足人民养殖需求。

第三章 水产养殖品种基因资源管理

农业部委托各水产养殖研究所、国家品种中心执行水产养殖品种基因资源的研究保存工作。水产资源保护局负责管理现有珍稀品种和有前景的养殖品种基因资源，这些品种目前存在于由中央或农业部管理的自然保护区。

省渔业局、农业和农村发展局将地方纯种、亲本种、高产系的保存任务交给地区品种中心，用于实验应用和地方品种推广。县级水产资源保护局负责管理现有珍稀品种和有前景的养殖品种基因资源，这些品种目前存在于省内的天然资源中。

第四章 水产养殖品种国家管理

1. 水产养殖品种国家管理体系从中央到地方统一组织如下：

- 农业部部长通过职能司帮助部长在全国范围内管理水产养殖品种。

- 省级或直辖市政府通过渔业局、农业和农村发展局在其管辖范围内管理水产养殖品种。

2. 农业部负责全国范围内的原种、亲本种登记。省渔业局、农业和农村发展局负责其管辖范围内的亲本种、父本种登记；选拔、发现高产养殖品种和特色水产品，并将相关材料提交农业部登记入国家品种册，按照农业部的品种登记指南进行。

3. 每年12月，省渔业局、农业和农村发展局需书面报告农业部当年的品种生产和管理工作情况。

第五章 品种试验、新品种认定

1. 新引进的品种或新选育出的品种必须经过试验才能被认定为新品种。

要求进行试验的组织和个人必须向农业部申请试验。新品种试验申请文件包括：

- 试验申请书，详细列出品种名称、原种来源、试验地点。

- 新品种科学报告。如果是引进品种，则需附带原种、亲本种的生物学摘要，附照片、图纸或标本。

- 新品种生产流程或必要的生产技术指导。

|-试养单位的意见。

考验结果出来后，农业部渔业科学委员会将进行审议和评估，并向农业部渔业部长提交报告，以决定是否承认新品种并允许其投入生产，同时将其列入管理目录，并通知各生产单位。

新品种应有独特的标识码，并根据育种者的需要保密。

如果不承认是新品种，农业部渔业将通过书面形式通知育种者。

2. 凡需出口或进口水产养殖品种的组织和个人必须提交申请，并附上品种的照片或详细图纸。

3. 农业部渔业将规定并公布珍稀水产养殖品种及禁止出口的祖代品种目录（附件3）。

特殊情况下，如需出口上述品种，须经农业部渔业批准。

第六章 水产养殖品种政策

1. 农业部渔业每年编制预算，用于保护、研究、选择、进口和管理水产养殖品种的资金。

各省、直辖市人民政府编制预算，用于保护、研究、培育和管理地方水产养殖品种的资金。

2. 对于原种和祖代品种实施相关政策。

- 农业部渔业规定需要保留用于选择、繁殖和发展品种资源的原种和祖代品种目录，并给予补贴。

对于一些特殊品种和地区优良品系，由省、直辖市人民政府主席提议，报农业部渔业部长决定。

- 经有权机关分配任务或签订合同负责保存和繁殖原种和祖代品种的机构可获得经费补偿。

3. 农业部与中国人民银行联合发布部门规章，指导从事水产养殖品种生产和经营的组织和个人按照生产周期获得适当的信贷利率。 (中国人民银行、农业部联合发布的《关于对水产养殖户提供贷款的指导意见》(03-TT-LB)，1993年3月2日)。

第七章 水产养殖品种管理中的检查、监督、奖励和处罚制度

1. 农业部渔业局、渔业资源保护局以及各省、直辖市的渔业局、农业和农村发展局每年至少进行一次定期或不定期的检查和监督，以执行关于水产养殖品种管理的第14号法令。

检查和监督的内容包括审查和评估水产养殖品种的生产条件、原种和祖代品种的质量、标准和技术经济定额的执行情况、行业和地方政策的实施情况以及品种管理工作的开展情况。

检查和监督的结果必须记录在案。检查和监督记录必须发送给被检查和监督的单位及其上级管理部门及相关机构。

2. 在执行关于水产养殖品种管理的第14号法令方面取得成绩的组织和个人，如培育新品种、繁殖和发展品种资源、发展基因库等，将根据现行制度予以奖励。

违反关于水产养殖品种管理的第14号法令的组织和个人，将根据造成的损害程度受到行政处罚和物质赔偿，具体依照政府1993年11月22日颁布的关于行政管理和保护水生资源方面的行政处罚法令（第25号法令）的规定。

第八章 实施细则

本通知自签发之日起生效。此前与此通知相抵触的规定一律废止。

农业部渔业局下属的各司、局、研究所和各省、直辖市的渔业局、农业和农村发展局根据各自的职能和权限，指导、督促和检查本通知的执行情况。

在执行过程中遇到任何问题需要修改或补充时，应及时上报农业部渔业。

                                                                                                                                         部长

                                                                                                                                       (签字)

||| Nguyễn Tấn Trịnh