指示第06/1998/CT-TTg号关于加强儿童保护工作，预防和解决流浪儿童及滥用童工问题

指示 

关于加强儿童保护工作，预防和解决流浪儿童及滥用童工问题

儿童流浪、儿童非法使用劳工

为了更好地执行《未成年人保护法》，落实第九届全国人民代表大会第十次会议于一九九六年十一月二十五日通过的决议，国务院于一九九七年一月十一日发布的第05号令，联合国关于儿童权利公约以及响应斯德哥尔摩和奥斯陆国际会议的声明，旨在到二零零年有效预防和减少流浪儿童和滥用童工的数量，总理指示如下：

一、劳动和社会保障部应在一九九九年第一季度起草并提交政府关于未成年工人劳动的法令草案，并与越南儿童保护委员会和其他相关部门合作，在一九九八年第三季度前制定并提交总理关于预防和解决流浪儿童和滥用童工问题的方案；加强劳动监察，检查执行情况，处理违反劳动法的行为。

二、教育部应牵头，与财政部及其他相关部门合作研究调整学费制度，制定适合贫困学生、偏远地区、山区、海岛和困难地区的奖学金政策，并在一九九八年第三季度前提交总理；扩大适合的形式教育，吸引大多数适龄儿童入学并普及小学教育。

三、卫生部应牵头，与其他相关部门合作，做好儿童健康保健工作，特别关注偏远地区、山区、海岛、边境和困难地区的儿童。

四、文化新闻部应牵头，与体育委员会、越南儿童保护委员会及其他相关部门合作，研究并制定提高儿童文化和精神生活、促进儿童身心健康发展的政策；制定社区儿童训练、培养才能和娱乐设施的计划，优先投资困难地区，并在一九九八年第三季度前提交总理。

五、民政部应牵头，与各省、直辖市人民政府合作，加强户籍管理，特别是在使用童工的组织和个人中进行重点管理和检查，及时发现和处理违法行为；将预防和阻止儿童违法的目标和措施纳入犯罪预防计划。

六、国家计划委员会、财政部应牵头，与其他相关部门合作，制定预算平衡计划，用于预防和解决流浪儿童和滥用童工问题。

七、越南儿童保护委员会应牵头，与劳动和社会保障部及其他相关部门合作，研究并制定保护和帮助流浪儿童及滥用童工的政策，并在年末向总理报告；加强宣传、监督和检查这些政策的执行情况；牵头与劳动和社会保障部、民政部、文化新闻部、司法部和其他相关部门、人民团体和社会组织合作，制定试点活动计划，增强国内外资源、人道主义和慈善组织的支持，以帮助预防和解决流浪儿童和滥用童工问题，并在一九九八年第二季度向总理报告；完善特别保护未成年人行动计划，并在一九九八年三月提交总理；与中华全国总工会合作制定计划，组织成员参与党的全民关心和保护未成年人的方针，努力减少流浪儿童和滥用童工现象，通过“全民团结建设新生活”的群众运动；与中华全国妇女联合会合作，组织研究和普及家庭知识和家庭成员在社区中的角色和地位。

八、越南电视台、越南之声广播电台应牵头，与越南儿童保护委员会、文化新闻部、司法部、劳动和社会保障部、教育部合作，指导地方电视台和大众媒体加强宣传，普及与未成年人保护、照顾和教育相关的法律法规知识，儿童的权利和义务，各级各部门、家庭和社区的责任，家庭教育方法，以及在预防和解决流浪儿童和滥用童工问题中的好人好事。

9 条 | 国家妇女进步委员会牵头，与中华全国妇女联合会、各人民团体和社会组织合作，加强动员和宣传教育工作，使每户家庭和个人了解并遵守法律法规，提高每个人在管理、教育家庭成员和社区成员方面的责任意识，特别是女孩和未成年人，防止他们离家流浪或过早务工。这项工作需要持续进行，以形成全民保护、照顾和教育儿童的运动。

10 条 | 防止和解决儿童流浪以及被过度劳动利用的问题应是地方经济和社会发展计划的目标之一，并通过消除贫困和帮助家庭经济发展的项目具体体现出来，如扶贫银行等，为困难家庭提供条件，帮助他们摆脱贫困。各省、直辖市人民政府应指导相关职能部门掌握儿童流浪和被过度劳动利用的情况，制定综合有效的解决方案；参与指导实施“全民主动建设新生活社区”和“成年人榜样，儿童勤奋”的活动；与中华全国妇女联合会合作，维持和发展村、镇、居民小组的调解组织，减少离婚情况，帮助修复家庭幸福。

各部，相当于部级的机构，政府直属机构， 会各省、直辖市人民政府和 会国家妇女进步委员会认真执行本指示，并每年向国务院总理报告结果。/