指示第06/2000/CT-TTg号关于2000年防洪抗台风减灾工作

指示全国人民代表大会常务委员会关于实施民法的决议

关于2000年防洪抗台风和减轻自然灾害工作

由于全球和地区气候变化的影响，异常的天气、气候和水文现象日益增多且复杂。在1999年，我国出现了广泛的干旱，持续时间长，暴雨强度大且无规律，海平面升高；1999年11月和12月，中部各省连续发生了两次超过历史记录的大洪水，造成了严重的人员和国家财产损失。 在我国，1999年广泛出现干旱，持续时间长，暴雨强度大且无规律，海平面升高；1999年11月和12月，中部各省连续发生了两次超过历史记录的大洪水，造成了严重的人员和国家财产损失。

为了做好2000年的防洪抗台风工作，积极应对可能发生的各种不利情况，总理指示各部、委员会和中央直辖市人民委员会做好以下工作：

1. 整顿各级各部门的防汛抗旱指挥部，使之精干有力。对于经常发生洪水、台风和复杂自然灾害的地方，省或直辖市人民委员会主席应直接担任总指挥。

总结1999年防洪抗台风工作的经验教训，制定2000年具体的防洪抗台风和减轻自然灾害计划和方案，并与实际情况和各地特点紧密结合；检查督促并指导组织落实。

各部门和地方必须紧密配合，及时统一指挥，发挥整体力量，将由自然灾害造成的人员和国家财产损失降到最低。

二、继续贯彻执行“四就”方针（就地指挥；就地力量；就地物资设备；就地解决急需）。

对于偏远地区、易涝地区和分洪滞洪区，从每年7月至11月，每户居民必须储备足够的粮食和其他必需品、药品等至少可供使用7天；每个县必须确保储备至少10吨方便面和10吨大米。

准备充足的物资设备种类；组织训练演练各种预案，以准备执行救援人员、财产和工程的任务。

加强和完善通信联络网络，确保在任何情况下都能畅通无阻，包括预报和警报系统。严格执行汛期值班制度。

三、各省、直辖市人民委员会负责：

根据2000年防洪抗台风计划和方案，具体分工并组织实施到各级各部门。

有堤防的省份：

必须尽快完成堤防加固修缮计划，在雨季前完成；检查评估每条堤防的质量，及时处理堤防、护岸和涵洞的所有损坏。

制定每条堤防的具体保护方案，准备好应对所有情况的有效措施；制定在分洪滞洪区保护居民安全的疏散计划，只允许保留到二级警戒水平。

有水库的省份必须定期检查发现损坏，及时修复水库设施，确保在雨季前的安全；制定确保下游地区工程和人民安全的方案。

有分洪滞洪区的省份必须制定具体方案，主动应对分洪滞洪的实施；按照政府第62/1999/NĐ-CP号法令的规定，及时组织疏散，确保人民的生命和财产安全。

组织监测沿河沿海岸边的滑坡情况，及时向民众通报，以便主动应对并组织人员和财产撤离到安全地点。

当自然灾害发生时，各地必须调动所有资源进行应对和恢复，以减少对人民生命和国家财产的损害。

四、各部委负责： 

中央防汛抗旱指挥部与各部委、各地方合作制定紧急情况下的应对方案；协助政府有效指挥和管理；检查督促各部委、各地方执行2000年防洪抗台风任务。

农业农村部、工业部、越南电力总公司加强检查评估所属职能范围内的水库工程质量，在雨季前采取及时措施，确保工程绝对安全。指导按批准程序操作，满足防洪发电和供水的要求。

气象水文总局提高预报预警质量，特别是提前预报复杂的洪水和台风情况，并提供连续及时的信息服务，以支持指挥和管理。

邮电总局负责优先保障防洪抗台风信息网络；确保即使在洪水和台风期间也能保持通信畅通。

农业农村部：指导完成加固修缮防洪工程、水库和水利设施的计划，在雨季前完成。

国防部、国家空中和海上搜救委员会：制定方案，部署力量和设备，随时准备救援人员和堤坝工程；处理紧急洪水和台风情况，并做好搜救工作。

公安部：制定方案，部署力量和设备参与救援，确保社会治安秩序；与军队和其他部门和地方合作参与救援。

渔业部主动与沿海省市人民委员会及相关部委合作，严格实施关于确保渔业人员和船只海上作业安全的规定。

交通运输部制定计划，准备力量、物资和设备，以应对桥梁道路损坏，确保交通畅通；准备物资、设备和力量，参与处理堤防、护岸的重大事故。

商务部应与各省人民委员会合作，制定确保基本商品储备的计划。主动在洪水和台风季节前向偏远地区供应物资，并根据政府的要求应对洪水和台风的影响。

文化信息部、越南电视台、越南之声广播电台和其他大众传媒机构应加强传播工作，及时发布有关预测、预警的信息以及关于防洪抗台的方针、指示和命令；并与专业机构合作，加强对民众进行基本防灾知识宣传指导的工作。

各有关部门：建设部、科学技术环境部、卫生部、计划投资部、财政金融部、劳动和社会事务部、教育和培训部及其他相关部委，需按照各自职能任务，加强指导工作，制定并实施计划，做好2000年防洪抗台及灾后恢复工作。

中央各部委除做好本部门的防洪抗台工作外，还需准备充足的人力、物力和物资，以备国务院总理和中央防汛抗旱指挥部调动，执行防洪抗台及灾后恢复任务。

国务院总理要求各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府所属机关首长、各省市政府主席认真组织落实本指示。/