国务院第6号令2000年4月常会会议决议

决议

二〇〇〇年四月常设政府会议

____________________

四月二十六日和二十七日上午，政府召开二〇〇〇年四月份常设会议，讨论并通过以下事项：

一、政府听取了商务部部长关于外国商人和旅游企业驻越南代表机构和分支机构的法令草案的报告；听取了政府办公厅主任关于该法令草案的意见综合报告。

近年来，外国合作伙伴在越南设立代表机构和分支机构的趋势日益增加。因此，制定有关外国商人和旅游企业驻越南代表机构和分支机构的规定是必要的，这将为我国企业在国际合作和国际竞争中增添力量。政府责成商务部牵头，与国家旅游局、司法部和政府办公厅吸收政府成员的意见，研究并完善该法令草案，在二〇〇〇年五月提交政府审议并颁布。

根据对外国商人和旅游企业驻越南代表机构和分支机构的分类，法令内容需要贯彻并结合加强分级管理与各行业、各级别之间协调机制建设的原则，以管理上述代表机构和分支机构的活动。

二、政府听取了政府办公厅主任关于政府法令草案的综合意见报告，该法令详细规定并指导实施教育法的一些条款；听取了教育部对法令草案中一些问题的解释。

教育法于一九九八年十二月二日由第十届全国人民代表大会第四次会议通过，是发展我国教育事业的第一个法律基础。该法调整范围广泛，涵盖了教育活动的基本原则。因此，有必要制定详细的实施规定和指导方针，以解释和具体化法律的一些条款，特别是教育部门迫切需要解决的问题，如大学模式、教师公务员级别、国家财政预算对教育的支持等。责成教育部牵头，与劳动和社会事务部、政府办公厅及相关部委合作，吸收政府成员的意见，完善法令草案，并在二〇〇〇年第二季度提交政府审议并颁布。

三、政府听取了计划投资部部长关于“沙拉水电站项目初步准备情况”的报告。

沙拉水电站项目是我国最大的水电项目之一。该项目旨在增加电力供应，参与防洪，并在旱季补充红河下游地区的水资源。该项目还有助于扩大水路交通系统，促进水产养殖业的发展，推动旅游业，改善环境，重新规划人口分布，为两省（沙拉和莱州）的经济发展创造条件。该项目不仅规模庞大，而且涉及许多复杂的内容，需要从技术、经济、社会和国防安全等多个角度仔细考虑，因此需要更多时间进行研究和评估。责成沙拉水电项目国家审查委员会与工业部、政府办公厅及相关部委合作，吸收政府成员的意见，继续研究项目提出的方案，并得出可行方案的结论。责成计划投资部向国会报告该项目前期准备工作的情况及下一步需要采取的措施。

四、政府听取了农业和农村发展部关于“继续推进减轻中部沿海省份自然灾害影响的措施”的报告。

责成农业和农村发展部、财政部、住房和城乡建设部、渔业部、政府办公厅及相关部委明确具体的工作任务，分配责任并确定实施减轻中部省份自然灾害影响措施的时间表，在二〇〇〇年五月前提交总理批准。

五、政府听取了体育委员会关于体育法项目提案的报告；听取了政府办公厅主任关于该法草案的意见综合报告。

责成体育委员会与政府办公厅及相关机构合作，吸收政府成员的意见，完善该法草案，并在二〇〇〇年五月提交政府审议，以便政府决定将其提交全国人大常委会。

六、政府听取了国家审计署关于二〇〇〇年第一季度审计工作和处理申诉案件情况的报告。

政府一致同意通过该报告。

七、政府听取了计划投资部部长关于“四月份和二〇〇〇年前四个月执行情况”的报告。

总的来看，四月份经济和社会形势仍保持了一季度的增长势头，农业继续发展良好，工业生产增长较为显著，逐步恢复了以往的增长节奏，出口比往年同期大幅增加。政府一致认为，今年以来我国经济和社会在多个方面取得了积极成果，特别是在农业和减贫领域表现突出。通过改革投资项目管理方式、实施项目整合、公开投资款项和工程信息，让民众了解并监督；有效指导中部地区洪水灾后重建工作；基本完成农村土地使用权证书发放给农民的任务，并积极推进政府关于发展家庭农场的决议。新税法的实施初步取得了一些便利，尽管是首次执行，但仍保持了物价稳定。

然而，仍然存在许多问题未能得到及时解决，如产品销售情况未有明显改善，特别是某些农产品；基本建设投资资金落实不足，尤其是国家信贷资金；刺激投资的措施推进不够有力，效果有限，消费品和服务价格持续下降。

政府要求各部门和地方政府在未来几个月内集中精力完成以下主要任务：

加快林地和城镇土地使用权证的发放进度。财政部和国土总局需尽快统一全国土地清查经费安排，确保各行业和各级部门能够按照既定时间表获得所需资金。

在推进大型项目的同时，必须采取支持措施以确保项目的高效运行。发展家庭农场需要明确市场销售渠道，重视那些作为工业原料或替代进口产品的产出，例如棉花、烟草、桑蚕等；对于渔业，必须同步推进三个项目：远洋捕捞、水产养殖和水产品出口及其相关服务活动。

有效刺激投资和消费；迅速处理一些糖厂面临的财务障碍。

加大生产和销售产品的力度，特别关注稻米和咖啡的销售难题。

仔细评估地方电视台发展的投资效益。

密切监控价格走势，并采取措施应对通货紧缩现象。

整顿并加强增值税退税环节的检查，严厉惩处腐败行为；防止国有资产流失。

强化食品安全和卫生检查；进一步推动劳务输出工作；劳动和社会事务部研究制定从现在到2005年的劳务输出方案，并于2000年6月提交政府审议。

全面贯彻行政体制改革方针，精简国家管理机构。

开展2001年至2005年五年计划的编制工作；继续推进落实2000年计划的各项指导措施。/