决定第06/2005/QĐ-BTC号关于制定资产、商品和服务定价规则

财政部部长决定

关于制定资产、商品和服务定价规则的通知

财政部部长

根据二零零二年四月二十五日国家立法委员会第十届第四十号《价格条例》；

根据二零零三年十二月二十五日政府发布的第170/2003/NĐ-CP号法令，对《价格条例》中若干条款的具体实施作出规定；

||| 根据2002年11月5日国务院令第86号《关于部委职能、任务、权限及组织结构的规定》；

根据二〇〇三年七月一日国务院令第77/2003/NĐ-CP关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

为统一确定资产、商品和服务的价格，作为制定国家定价的资产、商品和服务价格的基础；监控生产成本、流通费用和商品服务价格是否存在垄断价格迹象；审查垄断价格形成情况；监控稳定价格因素，防止和处理定价违法行为，保护组织、企业和个人的合法权益以及消费者的权益和国家利益；

经价格管理总局局长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布资产、商品和服务定价规则。

修改和补充组织实施：

一、价格管理总局局长负责指导和检查从事国家定价的资产、商品和服务的企业（以下简称企业）执行本决定附带发布的资产、商品和服务定价规则的规定。

二、从事国家定价的资产、商品和服务的企业；执行稳定价格的商品和服务；垄断商品和服务；需要协商定价的商品和服务有责任提供与定价有关的所有相关资料和数据，以便有权的价格管理部门批准价格，监控成本和价格。

三、所有经济成分的企业可以应用本规则的规定，并根据企业的生产和经营效益及社会可接受的市场价格来具体规定其定价权范围内的资产、商品和服务的价格。

条3.本决定自公布之日起十五日后生效。废除一九九六年十月二十九日联席部物价局-财政部发布的第05/TT-LB号通知，关于临时计算生产成本以建立工业船舶产品价格和销售价格，以及与本决定相冲突的以前关于资产、商品和服务定价的规定。

价格管理局局长、法制司司长、办公厅主任及相关单位负责人负责组织实施本决定附带发布的资产、商品和服务定价规则。

资产、商品和服务定价规则

（附属于06/2005/QĐ-BTC号决定，二零零五年一月十八日发布）

1. 各方责任。

 

A. 一般规定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本规则规定了资产、商品和服务定价的原则和方法。

组织、企业和个人应根据本规则的规定制定国家定价的资产、商品和服务的价格方案；制定协商定价的方案。

有权的价格管理部门应根据本规则：

a) 对其定价权限内的具体资产、商品和服务进行定价或协商定价。

b) 监控发现存在价格垄断迹象时的生产成本、流通费用和商品服务价格，或者在需要审查垄断价格形成情况时。

c) 监控稳定价格的因素，防止和处理定价违法行为，保护组织、企业和个人的合法权益以及消费者的权益和国家利益。

国家定价的土地不包括在本规则的调整范围内。

条 2. 适用对象

本规则适用于从事国家定价的资产、商品和服务的组织、企业和个人；执行稳定价格的商品和服务；垄断和价格垄断联盟的商品和服务；需要协商定价的商品和服务。

条 3. 确定资产、商品和服务价格的依据

一、实际合理的生产成本、销售成本（确保平均普遍的生产成本水平）和资产、商品和服务的质量，在定价时点。

二、资产、商品和服务的供需关系和越南货币的购买力。

三、国内市场、区域市场和国际市场上的价格以及资产、商品和服务在定价时点的竞争能力。

四、国家的经济发展政策，涵盖全国或特定地区。

B. 资产、商品和服务定价的方法

I. 比较法

组织实施 比较法是通过分析市场上同类型或类似资产、商品和服务的普遍购买价或销售价来确定资产、商品和服务价格的方法。

1. 同类资产、商品和服务是指与需要定价的资产、商品和服务在各方面都相同，包括：

a) 产品的物质特性（如表面、构成材料、制造方法、功能、用途、物理化学性质等）。

b) 产品质量。

c) 产品品牌声誉。

2. 类似资产、商品是指与需要定价的资产、商品具有基本相似特征，包括：

- 使用相同的原材料和材料，采用相同的制造方法。

- 具有相同的功能和用途。

- 质量相当。

- 可在商业交易中互换（买方接受用一种资产、商品替换另一种）。

3. 在使用比较法时，必须基于以下几点：

a) 市场上已有的资产、商品和服务价格（国内、区域和国际）。

b) 资产、商品和服务的主要经济和技术参数。

c) 国内市场、区域市场和国际市场上的商业条件。

II. 成本法

第五条。 成本法是指根据实际合理生产、经营（以下简称经营）资产、商品和服务的成本基础以及预期利润水平来确定资产、商品和服务价格的方法。

生产成本和销售成本的确定如下：

1. 计价用材料成本

材料成本 包括原材料、物料、燃料、动力等（以下简称材料）的成本，根据材料价格和消耗量确定。

对于应缴纳增值税的商品和服务，材料成本按照以下公式计算：

对于不需缴纳增值税的商品和服务：  

 1.1. 用于计价的产品材料成本包括：

a) 国家定价的材料：按国家规定的定价计算。

b) 外购材料为购买发票上记载的价格（如进口材料以外币计价，则按中国人民银行公布的同期外汇市场平均汇率折算成人民币，并加上进口关税和其他附加费用，加上运输费、装卸费、保管费、保险费、损耗费、仓储费、入库前加工费等，但不得超过市场价格的平均水平），并符合计价时间点。

c) 自制材料为实际出库价格加上自制过程中发生的实际费用。

d) 委托外部加工或处理的材料为实际出库交加工价格加上加工费，加上运输费和装卸费。

各类材料和加工、运输、保管、收购费用（见第b、c、d点）必须在财务凭证上按规定记录。对于从直接生产者手中购买的农产品、林产品、水产品的材料没有发票的情况，买方必须编制采购清单，注明卖方名称、地址、数量、单价、金额及卖方签字，并由单位负责人、总经理或经理审批。

1.2. 单位产品材料消耗量：

a) 对于已有国家有关部门规定材料消耗定额的商品和服务，按该定额执行。

b) 对于没有国家有关部门规定材料消耗定额的商品和服务，企业总经理或经理（以下简称经理）负责制定和批准适用企业的材料消耗定额，并对其准确性负责。对于设有董事会的企业，经理负责制定材料消耗定额，提交董事会批准，并对其准确性负责。

2. 折旧固定资产成本用于计价。

2.1. 企业的固定资产（包括有形和无形固定资产）在投入经营时必须计提折旧以确定资产、商品和服务的价格。

2.2. 具体规定有形和无形固定资产的事项，依照财政部令第206号《固定资产管理办法》第二条的规定执行（以下简称财政部令第206号）。

2.3. 识别有形和无形固定资产的标准，依照财政部令第206号第三条的规定执行。

2.4. 有形和无形固定资产的原值，依照财政部令第206号第四条的规定确定。

2.5. 已经提完折旧但仍用于生产经营活动的固定资产，在确定价格时不计提折旧，但可以计入维修和升级费用（如有），依照财政部令第206号第七条的规定执行。

2.6. 确定固定资产折旧以确定价格的具体方法，依照财政部令第206号的规定执行。

2.7. 计提固定资产折旧的方法，依照财政部令第206号第十三条的规定执行。

2.8. 折旧分配计入价格。

固定资产折旧分配依据企业形成固定资产的实际情况，具体如下：

- 对于使用自有资金投资或购置的固定资产，折旧分配依据适当的分配标准（如主要工人工资、产品数量等）进行。

- 对于使用借款投资或购置的固定资产，折旧分配依据借款协议和适当的分配标准进行。

3. 费用 工资、奖金及其他补贴；工作餐费用

3.1. 工资费用。

生产经营单位的工资费用包括支付给员工的工资和具有工资性质的各种补贴，以及工作餐费用，依照《劳动法》的规定。

工资费用根据劳动定额和工资单价确定。

a) 劳动定额

- 对于已有国家有关部门规定劳动定额的商品和服务，按该定额执行。

- 对于没有国家主管部门规定的劳动定额的商品和服务，企业总经理负责制定、批准并对其适用的劳动定额的准确性承担责任。对于设有董事会的企业，总经理应制定劳动定额，并提交董事会批准，同时对这些定额的准确性承担责任。

b) 工资单价

工资单价由企业根据国家规定的工资制度和具有工资性质的津贴制定。

制定方法、审批权限和登记工资单价按照现行规定执行。

3.2. 劳务费用

对于通过劳动合同或集体协议支付劳务费的企业，支付给员工的劳务费应依据劳动合同或集体协议确定。

3.3. 中班伙食费由企业总经理根据生产、经营效益决定，但不得超过国家规定的最低工资标准。对于某些特殊行业，根据国家主管部门发布的实施《劳动法》的相关文件规定，为员工提供定量伙食，并按实际购买价格折算成现金。

4. 社会保险费、医疗保险费和工会经费

生产一线工人的社会保险费、医疗保险费和工会经费按照国家现行制度计算。

5. 共同费用

5.1. 共同费用按照国家现行规定包括：

a) 支付给管理机构人员的工资及具有工资性质的津贴；

b) 科研和技术开发费用（不包括国家资助部分和可回收资金）；奖励创新和改进带来的经济效益；按照规定进行员工培训的费用；内部商业机构的医疗费用；

c) 按照规定支付给离职员工的补偿金；

d) 管理机构使用的固定资产折旧费用；

đ) 按照规定支付给女职工的费用；

e) 按照规定标准支付的劳动保护费用和工作服费用；

g) 提取的社会保险费、医疗保险费和工会经费；支持党团活动的资金；形成管理费用的资金；向行业协会缴纳的基金；

h) 向银行和其他金融机构、经济组织借款用于生产和销售商品、服务的实际利息支出，按照借款合同中记载的利率和实际支付的利息计算。其他借款按照实际签订合同时的利率计算，但最高不超过同一时期商业银行与该生产、经营单位交易时的最高贷款利率的1.2倍。

i) 广告宣传、促销、接待、庆典、对外交易、佣金、会议等费用，合计不超过本规则第二章第五条规定合理费用总额的10%（不包括本项费用）。对于贸易单位，此费用不包括商品销售成本。

k) 根据《劳动法》规定支付给工人和职员的休假交通补贴。

l) 与生产、销售商品和服务直接相关的费用，如税费（不包括企业所得税），按规定需上缴国家财政。 按法律规定，提供公共服务产品的义务履行费用可以计入生产成本。

n) 企业成立费用、员工培训费用、成立前发生的广告费用、研究阶段费用、搬迁费用以及非无形资产的商业优势费用，可在企业开始运营后的三年内逐步分摊计入成本。

其他费用按照企业在确定价格时近三年的实际合理发生额平均计算，具体如下：

5.2. a) 外购服务费用：

- 电费、水费、电话费、办公用品、易耗品、材料、一次性使用工具、管理部使用的费用、审计费、法律服务费、设计费、商标注册和维护费、财产保险费、人身意外保险费；技术资料、专利、技术许可费（非固定资产）、其他外购服务费。

- 租赁费

- 固定资产租赁费： 登记证书的颁发条件，设立项目办公室和代表处的登记证书：+ 房租：根据租赁合同，但不得超过省人民政府规定的房屋租金标准的20%（同级别、同档次房屋）。

+ 其他固定资产租赁费：根据租赁合同每年应付的租金。

如果一次性支付多年租赁费，则租赁费应在固定资产使用年限内逐步分摊计入生产、经营成本。

- 差旅费包括：交通费、住宿费、住宿费。

b) 经营场所保卫费用。

c) 直接服务于生产和经营活动的其他外购服务和租赁费用。

6. 销售费用以定价

6.1. 销售部门的工资、劳务费、社会保险费、医疗保险费、工会经费；按照规定在销售环节支付的产品保修费用。

6.2. 销售部门使用的固定资产折旧费用。

6.3. 支付给销售代理的佣金。

6.4. 包装、装卸、运输费用。

6.3. 支付代理销售佣金。

6.4. 包装、装卸、运输费用

6.5. 材料、工具等销售商品和提供服务过程中使用的费用：按照实际合理水平，由单位负责人、总经理或企业经理批准。

6.6. 包装物、标签的消耗量按已审批的设计样式确定，并按购买发票上的价格计算。

条6. 不得计入生产成本的费用项目

1. 因未按劳动合同规定执行而支付的工资、劳务费，但临时雇佣劳务的情况除外。

2. 根据行政处罚法及相关行政机关发布的处罚指导文件规定的行政罚款；因逾期贷款利息支付的罚款和其他法律规定应缴纳的罚款。

3. 实际未完全支出的预提费用，如固定资产修理费用、产品保修费、建筑工程保修费及其他预提费用。

4. 与生产和经营活动无关的费用，如基本建设投资费用、无形及有形固定资产购置费用、对团体和社会组织（除企业外）的支持费用、地方支持费用、慈善活动费用。

5. 由其他资金来源承担的费用，如事业经费、疾病和生育补助、经常性和突发性困难补助及其他由其他资金来源承担的费用；不合理费用。

6. 超出国家或企业规定的定额标准的费用。

条7. 费用分配

对于共同费用和涉及多个对象的费用，如固定资产折旧、工资、社会保险、医疗保险和工会经费、销售费用（根据本制度第5条的规定），无法单独区分的，则应汇总并根据适当的分配标准分摊给各个对象。

对于易损低价物品，直接按其类型和具体情况分别按50%或100%进行分配。

条 8. 预期利润定价

根据本制度第3条的规定，组织、企业和个人在生产、经营资产、商品和服务时，应预计合理的利润水平，确保确定的价格不超过市场售价。

条9. 商品、资产和服务销售价格的确定

1. 国内生产的商品销售价格。

销售价格按以下公式确定：

进口商品销售价格包括：进口成本价加销售费用加预计利润加增值税（如有）。

进口成本价按以下公式确定：

进口成本价

其中：

- 按现行税收法律规定征收的进口关税、特别消费税（如有）。

- 其他按规定支付的费用。

b) 销售费用按本制度第5条第6款的规定确定。

c) 预计利润按本制度第8条的规定确定。

d) 增值税按税收法律的规定。

C. 选择定价方法

根据每种资产、商品和服务的特点及其使用价值，以及具体的市场流通条件，组织、企业和个人选择确定资产、商品和服务价格的方法，制定定价方案。/。

条10. 根据各类资产、商品和服务的特性及其使用价值，并结合市场和商品、服务流通的具体条件，组织、企业和个人选择确定资产、商品和服务价格的方法，以制定符合规定的定价方案。/。