指示第06/2007/CT-BXD号关于加强领导防治艾滋病、卖淫和毒品工作，建设行业职工

指示

关于加强领导防治艾滋病和毒品、卖淫嫖娼工作的通知

近年来，住房和城乡建设行业的干部、职工在防治艾滋病和毒品、卖淫嫖娼方面取得了积极进展；各级党组织、政府机关和群众团体提高了意识，更加关注这些问题，并为打击这些恶习创造了条件，逐步减少和阻止毒品、卖淫嫖娼行为的发生，降低艾滋病感染率。然而，由于建筑行业劳动分散、流动性大、远离家庭的特点，一些单位的管理和指导工作不够经常和坚决，甚至有所放松，导致毒品、卖淫嫖娼问题容易发生；同时，对工人和员工进行预防艾滋病和毒品、卖淫嫖娼的信息教育和宣传工作还不够广泛、持续，效果较低。继续执行中共中央办公厅《关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》（中办发〔2005〕54号），根据国务院《关于调整国家艾滋病防治工作委员会的通知》（国发〔2007〕50号）和《关于调整国家艾滋病防治工作委员会的通知》（国办发〔2007〕641号），住房和城乡建设部要求各机构和单位采取以下措施：

1.将中共中央办公厅《关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》（中办发〔2005〕54号）和国务院《关于调整国家艾滋病防治工作委员会的通知》（国发〔2007〕50号）的精神传达给各级党组织、政府机关、群众团体、干部、职工和员工，确保他们了解并继续有效执行。

2. 目标：

- 减少和阻止毒品、卖淫嫖娼行为，防止住房和城乡建设行业的干部、职工和员工感染艾滋病。

- 延缓艾滋病病毒感染者向艾滋病患者转变的过程。

- 减轻艾滋病对家庭的影响以及各单位的经济效益。

具体目标：

- 全国范围内所有住房和城乡建设部所属单位均需开展艾滋病防治工作。

- 提高干部、职工、员工和学校学生对预防艾滋病感染的认识，确保100%的干部、职工、员工和学生正确理解和掌握预防艾滋病的方法。

- 完善艾滋病防治工作的管理、监测和监督体系：100%的艾滋病检测符合规定，提供自愿咨询检测服务。

- 防止通过医疗服务传播艾滋病：确保所有血液制品在输血前经过HIV筛查，所有医疗机构严格执行无菌操作规程，防止艾滋病传播。

- 对所有有感染艾滋病风险的人群实施干预措施。

三、实施措施：

社会措施：

- 加强各级党组织、政府机关和工会、社会团体对艾滋病防治工作的领导。

- 住房和城乡建设行业艾滋病防治办公室主动将防治工作纳入年度计划，并负责组织实施。

- 将艾滋病防治工作融入群众运动、体育活动、文化娱乐活动、培训课程和讲座。

- 在企业内部建立艾滋病咨询服务点，结合医疗活动定期（每年至少一次）体检，特别是女性工人的性病检查。

- 信息教育宣传活动：

+ 开展信息教育宣传活动，改变行为模式。要求《建设报》、《建设杂志》、《建筑杂志》、各研究所和学校的期刊、各企业的出版物发表有关防治艾滋病的好人好事报道。

+ 提升个人预防和照顾艾滋病患者的技能。

+ 提高宣传材料和信息的质量和数量。

+ 实施减少危害项目：清洁针具交换计划，针对吸毒人员的100%使用安全套项目。

+ 集中干预易感染艾滋病群体和高风险行为群体，尤其是经常流动、远离家庭、文化水平较低的建筑工人。

专业技术措施：

- 在建设医院建立一个经认证的HIV阳性确认实验室。

- 监测HIV/AIDS血清学：

+ 扩大和提高HIV检测质量（仅在充分咨询后进行检测）。

条目+ 维持并提高重点监督活动的质量，扩大对偏远地区的监督（特别注重对水电建设项目工人的监督：如沙拉-广宁、阿旺-广南、班维-义安、纳杭-宣光等）。特别是对于水电建设项目的沙拉项目，住房和城乡建设部将医院与越南艾滋病防治局合作继续实施“加强沙拉水电站艾滋病预防工作”项目，执行至2010年，旨在提高工作人员对艾滋病的认识和预防知识，并为其他建筑单位提供示范模式。

条目+ 将行为监督、血清学检测和性传播感染疾病纳入监督范围。

条目+ 按照卫生部的指导管理并照顾艾滋病患者。

条目+ 将咨询服务融入国家医疗计划、计划生育、初级卫生保健以及建筑业的职业病预防工作中。

条目+ 组织人事处和医院负责指导、跟踪、督促和检查本指示的执行情况。