本联合通知规定了从公立科研机构成立科学技术企业（以下简称“科技企业”）的过程，以及对科技企业的优惠政策。主要内容包括：1. 公立科研机构转为科技企业的程序；2. 科技企业的税收、登记费、投资信贷和咨询服务的优惠；3. 执行本规定的组织安排，包括相关国家管理机关的责任。
适用范围
本联合通知适用于希望转变为科技企业的公立科研机构，以及已经成立的科技企业。
要点
- 关于将公立科研机构转变为科技企业的规定
- 对科技企业的优惠政策包括免税、免登记费、信贷支持和咨询培训服务
- 科技企业证书的颁发手续及科技成果产品目录的评估程序。
- 实施程序及相关国家管理机关的责任。
- 本通知自发布之日起十五日后生效。
🌐 本文件的社会影响
- 为公立科研机构转变为科技企业提供便利条件，促进科学研究和技术应用在生产中的发展。
- 提供财政支持和咨询培训服务以帮助科技企业更加强劲地发展。
❓ 常见问题
科技企业可以享受哪些优惠政策？
科技企业可享受企业所得税豁免，土地使用权和房屋所有权登记费免除。此外还有投资发展信贷政策，并获得国家科技发展基金的支持。
成立科技企业的程序是什么？
公立科研机构需制定转换方案，经主管机关审核后报有审批权的机关批准。获得证书后，企业按照现行规定办理土地使用和基础设施建设手续。
本联合通知自何时生效？
本联合通知自发布之日起十五日后生效。
哪个机关负责审核并颁发科技企业证书？
各省、自治区、直辖市科学技术局负责审核并颁发科技企业证书。
全文
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科学技术部- 财政部-民政部 |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 |
| 编号：06/2008/TTLT-BKHCN-BTC-BNV | 北京，二〇〇八年六月十八日 |
联合通知
实施《关于科学技术企业的政府令第80/2007/NĐ-CP》的指导
关于科学技术企业的政府令第80/2007/NĐ-CP
__________________________
根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；
根据2003年7月1日国务院令第77号关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2008年4月17日国务院令第48号《关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据二〇〇七年五月十九日发布的关于科学技术企业的政府令第80/2007/NĐ-CP；
科学技术部、财政部和人事部就实施政府令第80/2007/NĐ-CP的若干条款作出如下指导：
一、总则
一、适用对象
1.1. 符合本联合通知规定的新成立科学技术企业条件的越南组织和个人；外国组织和个人合法拥有或使用科学技术成果（以下简称“科技成果”）。
2. 审批转换方案的机关
审批将公立科学技术机构转换为科学技术企业的方案（以下简称“转换方案”）的机关是设立该科学技术机构的国家授权机关。若科学技术机构由政府或总理决定设立，则负责管理该科学技术机构的部委、直属机构或国有企业是审批转换方案的机关。
4. 科技成果
4.1. 科技成果包括：
a) 经国家管理机关依法认定的科技项目的成果；经国家管理机关依法认定的研究解码、掌握技术项目（以下简称“科技任务”）的成果；
b) 已依法获得专利权、工业设计权、植物新品种权、集成电路布图设计权或国际注册认可的计算机程序。
4.2. 合法拥有或使用科技成果的权利
a) 对于来源于国家预算的科技成果：
b) 对于不来源于国家预算的科技成果
4.3. 确定科技成果的价值
a) 国家所有的科技成果价值由国家管理机关决定，最低等于国家投入的资金；
b) 非国家所有的科技成果价值由拥有者自行决定，并在使用科技成果进行生产、经营时与参与成立科学技术企业的各方协商确定。
4.4. 转让国家所有的科技成果
a) 将科技成果转让给公立科学技术机构（或其部分）以转换为科学技术企业，由公立科学技术机构（或其部分）选择以下两种方式之一：所有权转让或使用权转让。在使用权转让的情况下，国家授权机关可以将同一科技成果转让给一个或多个公立科学技术机构使用。优先将科技成果转让给主要研究形成该科技成果的科学技术机构；
b) 公立科学技术机构（或其部分）接收科技成果以转换为科学技术企业，有责任一次性支付作者的著作权价值作为对科学技术企业的出资。科技成果的共同作者必须协商确定每个成员对著作权的所有权比例，并书面报告给公立科学技术机构（或其部分）；
c) 使用国家转让的科技成果进行生产和经营时，科学技术企业有义务：
4.5. 决定国家所有科技成果价值及转让使用权或所有权的权限：
a) 科学技术部部长有权决定国家级科技任务的科技成果价值并转让给使用或拥有科技成果的组织；
b) 部长、直属部长、省长或直辖市市长有权决定部级科技任务的科技成果价值并转让给使用或拥有科技成果的组织；
c) 对于基础级科技任务，任务执行机关的负责人有权决定科技成果价值并转让使用权或所有权。
4.6. 国家所有科技成果转让决定的主要内容：
a) 转让机关名称；
b) 科技成果名称；
c) 科技成果价值；
d) 执行科技任务的组织名称；
e) 作者姓名、集体作者（地址、身份证号码、银行账户）；
f) 接收科技成果的组织名称；
g) 转让科技成果的规定；
h) 上缴国家财政资金（或上缴科学技术机构发展基金，在从科学技术机构分立出一部分成立科学技术企业的情况下）的规定；
i) 对科技成果作者的责任规定：
科学技术机构的主管机关 是直接被授予行政管理和专业业务管理权的上级机关或单位。
- 完全由国家预算拨款进行研究而产生的科技成果属于国家所有；
- 国家预算部分资助研究经费而产生的科技成果，国家对该成果价值按国家预算资助比例享有所有权；
- 国家全额或部分资助研究经费以接受技术转让所产生的科技成果，其所有权或合法使用权通过各方依法签订的合同体现。国家对部分资助经费接受技术转让的科技成果，按国家预算资助比例代表相应的所有权或合法使用权；
- 国家科技成果转化中涉及的所有权或使用权转移，按照本通知附件一第一节第四款第四项的规定执行；
- 使用自筹资金进行研究而产生的科技成果，属于该组织或个人所有；
- 使用其他组织或个人的资金或合法接受技术转让所产生的科技成果，其所有权或合法使用权根据各方依法签订的合同或相关文件确定；
科技成果著作权的价值确定如下：
- 对于已获得专利保护的发明、实用新型、外观设计和集成电路布图设计，作者按照《知识产权法》第一百三十五条规定的标准获得报酬；
- 对于上述之外的其他科技成果，作者可以获得相当于科技成果价值20%到35%的报酬；
科技企业应按照法律规定，每年向科技成果著作权出资的作者支付利润；
- 在科技企业由全部科研机构转制成立的情况下，企业需将年税前利润的5%上缴国家财政，直至累计上缴金额达到科技成果价值的30%；
- 在科技企业由部分科研机构转制成立的情况下，企业需将年税前利润的5%上缴科研机构发展基金，直至累计上缴金额达到科技成果价值的30%；
上述上缴国家财政或科研机构发展基金的行为从科技企业开始有应税收入时起实施；
- 转让所有权；
- 转让使用权；
- 缴纳比例；
- 缴纳方式；
- 缴纳时间；
- 支付比例；
- 支付方式及集体作者成员的产权比例；
- 支付时间；
5.1 科技企业成立对象完成在信息技术-通信（特别是软件）、生物技术（特别是农业、渔业和医疗生物技术）、自动化技术、新材料技术（特别是纳米技术）、环境保护技术、新能源技术、航天技术和科学技术部规定的其他技术领域内培育并掌握技术的科技成果，并合法拥有或使用这些科技成果；
5.2 将科技成果转化为技术转让或直接生产，依据第五条第一款规定的技术；
科技企业被认定为科技企业需满足以下条件：
第二节 科技企业设立
1.1 新设科技企业的程序
a) 按照《企业法》的规定设立企业并办理工商登记；
b) 自企业设立之日起三十个工作日内，在当地科学技术局申请科技企业认证。
1.2 科技企业认证申请材料
a) 科技企业认证申请书（见本联合通知附件一）；
b) 工商营业执照副本（经公证）；
c) 生产经营项目计划书。
1.3 生产经营项目计划书内容
a) 证明合法使用或拥有科技成果（附相关确认文件）；
b) 解释从合法使用的科技成果中培育和掌握技术的过程；
c) 生产经营方案，明确由科技成果形成的产品和服务以及保障生产经营活动的条件。
符合本通知附件一第一条第一款规定的对象新设科技企业，按照以下程序进行：
2 科研事业单位改制成立科技企业 科技
公立科研事业单位可以将其部分或全部机构改制成立科技企业。
2.1 科研事业单位改制成立科技企业的程序（以下简称改制成立科技企业）
a) 有权机关批准改制方案，成立改制领导小组和工作小组。领导小组和工作小组的任务与股份制改革领导小组和工作小组的任务相同，参照政府2007年第109号法令关于将国有独资企业转变为股份有限公司的规定及其实施细则；
b) 公立科研事业单位制定改制方案并提交有权机关审批（改制方案主要内容见本联合通知附件二）；
有权机关审查并评估改制方案的可行性 以审议、批准（附录III所附的联合通知中的项目转换批准决定模板）。批准期限为自收到科学技术组织或其主管机关提交的转换项目之日起30个工作日。如需修改或补充项目，则批准期限可延长，但不得超过45个工作日。 批准期限可以延长，但不超过45个工作日。
转换项目经批准后，科学技术组织应清查和处理资产、财务；在进行科学技术组织转换成立科学技术企业时，相关文件准备应按照政府于2007年6月26日发布的第109/2007/NĐ-CP号法令关于将国有独资企业转为股份公司以及有关国家投资企业管理的规定执行。
c) 在转换为股份公司的情况下出售股份。
对于转换为有限责任公司的，转让国家资本或接受其他成员的投资。
d) 按照《企业法》的规定成立企业并办理工商登记。
a) 科学技术企业认证申请表；
b) 主管机关批准转换项目的决定；
c) 工商营业执照副本（经公证）。
3.1. 地方科学技术局应根据第二章第一节第1.2点和第二节第2.2点的规定，对新成立的科学技术企业和转换成立的科学技术企业的申请材料进行审核，并根据本通知第一部分第五款的规定，颁发科学技术企业证书（附录IV所附的科学技术企业证书模板）及由科研成果形成的产品目录。
3.2. 自收到企业完整申请材料之日起30个工作日内完成科学技术企业证书的审批工作，如不颁发科学技术企业证书，则地方科学技术局必须书面答复企业并说明理由。
3.3. 审核和颁发科学技术企业证书的费用从每年由国家预算拨给地方科学技术局的经常性经费中支出。地方科学技术局负责编制预算以执行此任务。
4. 关于将公立科学技术组织转换为科学技术企业的具体规定。
4.1. 关于土地使用权
对于已分配给科学技术组织使用的土地面积，在转换为科学技术企业时，科学技术组织有责任提出租赁土地、收取土地使用费的土地分配方案或无偿分配土地的方案，并将其纳入转换项目中，提交有权机关审查和决定。对于不需要使用或未按目的使用且不再需要的土地面积，科学技术组织必须归还给国家。
土地用于合资、合作、抵押贷款的行为应依照法律规定执行。
4.2. 关于财产
a) 国家分配的科研成果价值不计入科学技术组织转换为科学技术企业时的国有资产价值；
b) 科学技术组织应编制财产清单（附录V所附的财产清单模板），并将其提交有权批准转换项目的机关审查和决定。该财产价值被视为国家在企业中的投资；
c) 对于那些不需要转移到科学技术企业、闲置或待清理的财产（包括实验室设备），科学技术组织应向有权机关提交书面请求，按照现行规定处理。
d) 对于国家重点实验室的财产：
- 如果科学技术组织全部转换为企业，则该组织的主管机关负责接收和管理重点实验室（包括设施、设备和人员）；
- 如果仅部分转换为企业，则重点实验室不属于转换财产。重点实验室是科学技术组织的一部分，按照国家现行规定进行管理。
在确定成立科学技术企业所需财产价值时，尚未具备处置条件的财产不计入科学技术组织的财产价值，并移交给有权机关按照规定处理。
4.3. 对员工的政策
b) 科学技术组织的员工在科学技术组织转换为股份制科学技术企业时，可以按照政府于2007年6月26日发布的第109/2007/NĐ-CP号法令关于将国有独资企业转为股份公司以及该法令实施指南的规定，购买优惠股。
c)科学技术组织的干部、职员在转到科学技术企业工作时，继续主持或参与科学技术组织的科学技术任务；
d)未转到科学技术企业工作的科学技术组织的干部、职员，可以重新培训安排其他工作或者享受精简编制政策，按照国务院令第132号《关于精简机构和人员编制的规定》（2007年8月8日发布）及相关实施文件的规定；精简编制制度的处理费用应在各部、行业、地方每年预算中按规定安排。
属于国有企业或国家总公司的科学技术组织的干部、职员未转到科学技术企业工作，可以重新培训安排其他工作或者享受与富余劳动力相同的政策，按照国务院令第110号《关于国有企业富余职工安置规定》（2007年6月26日发布）及相关实施文件的规定。
4.4. 使用转换为科技企业的股份销售收入成立科技企业（股份公司形式）
a)对于属于国有企业或国家总公司的科学技术组织：将科学技术组织转换为科技企业的股份销售收入，按照国务院令第109号《关于将国有独资企业转变为股份有限公司的规定》（2007年6月26日发布）及相关实施文件的规定使用。
b)对于属于各部、行业的科学技术组织
-出售国有资产的情况：
将国有资产转换为科技企业的股份公司（包括股份差价）的销售收入用于支付转换费用和按照法律规定及有权机关决定的人力资源精简政策费用。如果这些资金不足，则由国家财政补充以确保执行。剩余的国有资产销售收入应上缴国家财政。
-增发股票增加注册资本的情况：
将增发股票增加注册资本转换为科技企业的销售收入，按股票面值留在科技企业；
超额资本（销售收入减去增发股票的总面值）用于支付转换费用和解决享受精简政策员工的问题。如果超额资本不足以解决享受精简政策员工的问题，则由国家财政补充资金以确保执行；
剩余的超额资本（如有）按增发股票在注册资本结构中的比例留在科技企业；剩余的资金上缴国家财政。对留在科技企业的资金的管理和使用，按照对从国有独资企业转换为股份公司的公司留下的资金管理使用的相关规定执行。
-出售国有资产并增发股票的情况：
出售国有资产的收入按增发股票的面值留在科技企业；
科技企业有责任按出售的国有资产股票面值向国家财政上缴。
编 辑盈余资金用于支付转换费用和解决享受精简编制政策的职工政策；如盈余资金不足以解决享受精简编制政策的职工政策，则由国家财政补充资金以确保实施。
剩余部分（如有）留在相应的科技企业中，作为增加发行股份后的注册资本结构中的股本，其余部分上缴国家财政。
4.5. 使用出售国家在科技组织中的股份所得的资金，在将科技组织转换为企业时：
a) 对于属于国有企业或国有总公司的科技组织：从转让国家股份（如有）所得的资金，按照2007年6月26日国务院第109号令关于将100％国有资产的企业转变为股份有限公司的规定以及相关指导文件中的第45条第1款规定执行；
b) 对于属于各部委、行业、地方的科技组织：从出售国家股份（如有）所得的资金，在扣除转让费用和解决享受精简编制政策的职工待遇后，上缴国家财政。如果出售国家股份所得的资金不足以支付转让费用和解决享受精简编制政策的职工待遇，则由国家财政补足。
4.6. 科技企业的转换费用按照与100％国有资产企业的股份制改革费用相同的定额标准执行。
第三章 支持和优惠政策
1.1. 应用条件：
1.2. 企业所得税优惠税率
a) 自获得科技企业证书之日起，科技企业适用10%的企业所得税税率；
b) 科技企业在前四年免征企业所得税，并在接下来的九年减半缴纳企业所得税，自企业有应税收入的第一年起算。
1.3. 实施企业所得税减免手续：
a) 科技企业自行确定可享受的企业所得税优惠金额，并填写《企业所得税优惠明细表》（附录VI）。该表格需随年度企业所得税申报表一同提交；
b) 若科技企业在一年内有应税收入但运营时间不足12个月，可以向税务机关申请当年或下一年度的免税或减税。若选择在下一年度申请免税或减税，则需按现行规定缴纳当年的应纳税额；
c) 在生产经营过程中，若科技企业的新技术和新产品符合本通知附件I第5.1款的规定，需向当地科学技术局登记，以便将其纳入科技成果形成的产品和服务目录，从而享受企业所得税优惠政策。
科技企业根据本通知第三章第一条第二款的规定享受企业所得税优惠，需满足以下条件：科技企业在第一年的科技成果形成的产品和服务销售收入占总收入的比例不低于30%，第二年不低于50%，第三年及以后不低于70%。第一年是指企业首次产生应税收入的那一年。
科技成果形成的产品和服务销售收入包括：技术孵化后的技术转让收入和技术转化形成的符合本通知附件I第5.1款规定的技术产品和服务的销售收入。科技成果形成的产品和服务目录由科学技术局在颁发科技企业证书时确认，并可根据企业运营过程中的变化进行补充确认。
科技企业享受企业所得税优惠的具体情况如下，类似于投资高科技园区的企业：
在享受企业所得税优惠期间，科技企业每年只要满足上述收入比例条件，即可享受免税或减税，否则需按现行税率缴纳企业所得税。
具体示例：
2008年1月1日，A公司获得科技企业证书并开始运营。根据规定，A公司享受企业所得税优惠如下：
情况一：
2008年至2010年，A公司有应税收入，其收入比例分别为35%、55%、75%，之后每年的收入比例均超过70%。
根据规定，A公司在2008年至2011年期间免征企业所得税；2012年至2020年期间减半征收企业所得税（即5%）。
从2021年起，A公司需按10%的税率缴纳企业所得税。
情况二：
自2008年起，企业A开始产生应税收入，营业收入比例达到35%；2009年，企业A的营业收入比例达到45%；从2010年至2015年，企业的营业收入比例超过70%，自2016年起，企业的营业收入比例未达70%。
因此，企业A仅在2008年、2010年和2011年享受企业所得税免税待遇；2009年，企业未能享受免税待遇，需按28%的税率缴纳企业所得税，因未达到规定的营业收入比例；自2012年至2015年的四年期间，企业可享受企业所得税减半征收（降至14%）的优惠。
自2016年起，企业需按28%的税率缴纳企业所得税。
第三种情况：
自2008年至2011年，企业A无应税收入。自2012年起，企业A开始产生应税收入，各年度营业收入比例分别为：2012年35%，2013年55%，2014年75%，自2015年起，营业收入比例均超过70%。
根据规定，企业自2012年至2015年享受四年企业所得税免税待遇；自2016年至2024年（接下来九年），企业可享受企业所得税减半征收（降至5%）的优惠。
自2025年起，企业需按10%的税率缴纳企业所得税。
二、科技型企业免征土地使用权登记费和房屋所有权登记费。
三、科技型企业的项目属于信贷投资发展对象的，可享受信贷投资发展的优惠政策，具体按照《关于信贷投资和出口信贷的法令》（第151/2006/NĐ-CP号法令，2006年12月20日发布）的规定执行，包括：投资贷款、投资信贷担保、投资后支持。
四、科技型企业可免费获得国家技术孵化基地、企业孵化基地提供的咨询服务和培训服务；优先使用国家重点实验室、技术孵化基地、企业孵化基地、科研机构的科研设备；享受国家科学技术发展基金、国家技术创新基金的资助和优惠，按照各基金的财政机制执行。
五、科技型企业可由工业园区、出口加工区、经济区、高新技术园区管理机构以最低租赁价格提供土地和基础设施；地方人民政府可按当地国家定价的最低标准向科技型企业出租土地和基础设施。
IV. 组织实施
一、公立科研组织负责人负责制定转换方案并提交给该科研组织的主管机关，并实施与转换成立科技型企业相关的所有工作，按照本联合通知的规定执行。
二、科研组织的主管机关负责指导公立科研组织制定转换方案；审查科研组织的转换方案并向有权审批机关上报；主管机关的审查期限最长为收到转换方案之日起15个工作日内，如转换方案需要修改或补充，则审查期限可以延长至最多30个工作日。
科技型企业依照现行法律规定办理使用土地和基础设施的相关手续。
科技型企业有责任报告其运营、生产和销售情况，并于每年3月31日前将上一年度的财务报表报送至所在地的地方科学技术局。
各省、自治区直辖市地方科学技术局有责任：
a) 审查并颁发科技型企业证书，以及补充科技型企业产品目录；
b) 将审查和颁发科技型企业证书及补充科技型企业产品目录所需经费列入年度科技计划预算；
c) 在次年4月15日前书面报告本地科技型企业注册情况及其生产、销售活动情况至科学技术部；
d) 在官方网站上公开科技型企业认证程序、表格和要求。
税务管理部门根据科技型企业向科学技术局申报的产品目录和税务申报表，依据本联合通知的规定，对科技型企业实施税收优惠政策。
各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、各省、自治区直辖市人民政府应定期每年评估《关于科技型企业的第80/2007/NĐ-CP号法令》（2007年5月19日发布）的执行情况，并在次年2月25日前向科学技术部提交报告。
越南开发银行负责指导科技型企业了解申请享受信贷投资发展优惠政策所需的文件和程序，依据《关于科技型企业的第80/2007/NĐ-CP号法令》第十条第五款的规定。
本联合通知自公布之日起十五日后生效。在执行过程中如有任何问题，请反馈至科学技术部、财政部和内务部进行审议解决。
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部长签署 内务部 副部长
（签字）
谭有胜 |
部长签署 财政部 副部长
（签字）
范士名 |
部长签署 科学技术部 副部长
（签字）
阮军 |
关系图
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