✦ 智能摘要
通知联合令第06/2010/TTLT-BCT-BTC号关于农村低压电网投资资金的移交、接收和返还，适用于相关方如资产所有者、越南电力公司。规定了移交文件、确定资产价值的方法、返还资金来源、返还时间和方式。
适用范围
农村低压电网资产的所有者（移交方），隶属于越南电力集团的各电力公司（接收方）及相关组织和个人。
要点
- 移交方负责准备文件、凭证，主持清点、评估农村低压电网资产剩余价值；实施资产移交，并公开告知民众贷款和集资部分。
- 接收方与移交方共同清点、评估移交资产的剩余价值；确定农村低压电网投资资金结构。
- 确定移交资产剩余价值的方法包括按会计账簿评估方法和按实际价值评估方法，剩余质量比例不低于10%。
- 返还资金从2010年到2012年进行，使用该期间的折旧资金。各电力公司直接向移交工程的资产方返还资金或转给乡政府由乡政府逐户返还。
- 电力公司与移交方共同签署将债务移交给接受低压电网公司的协议，按照借款合同或债权人与电力公司之间的协议执行。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：有助于提高农村低压电网管理运营效率，确保稳定供电。
- 消极影响：移交和返还资金的成本可能给相关方带来财务负担。
❓ 常见问题
移交方需要准备什么？
移交方需准备根据本通知第四条规定的文件、凭证，主持与接收方共同进行清点、评估农村低压电网资产剩余价值；确定投资资金结构。
接收方的责任是什么？
接收方与移交方共同清点、评估移交资产的剩余价值；确定农村低压电网投资资金结构。实施电网接收和管理及有关文件。
确定移交资产剩余价值的方法是什么？
确定剩余价值的方法包括按会计账簿评估方法和按实际价值评估方法，剩余质量比例不低于10%。
何时返还资金？
返还资金从2010年到2012年进行，使用该期间的折旧资金。各电力公司直接向移交工程的资产方返还资金或转给乡政府由乡政府逐户返还。
电力公司与移交方如何签署债务移交？
电力公司与项目投资者、债权人共同签署将债务移交给接受低压电网公司的协议（移交给电力公司的债务金额不超过实际剩余资产价值）。电力公司有责任按照最初签订的借款合同或债权人与电力公司之间的协议偿还债务。
全文
联合通知
关于农村低压电网投资的移交、接收和返还指导
______________
根据2007年12月27日国务院第189号令《关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据第118/2008/NĐ-CP号，二零零八年十一月二十七日政府法令，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二〇〇四年十二月三日电力建设法；
根据2009年2月12日国务院总理第21/2009/QĐ-TTg号决定《关于2009年至2012年期间按照市场机制销售电价的规定》；
执行2009年3月2日国务院办公厅第1287号文《关于指导农村低压电网投资移交、接收和返还工作的通知》；
工商部、财政部就农村低压电网投资的移交、接收和返还工作作出如下指导：
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
本通知规定了在移交过程中确定农村低压电网资产价值的方法；电网投资资金返还的方式和来源；以及农村低压电网资产投资资金移交、管理和返还的程序。
本通知适用于农村低压电网资产的所有者（以下简称移交方），越南电力集团所属的各电力公司（以下简称接收方）以及与农村低压电网投资移交和资金返还活动相关的组织和个人（以下简称LĐHANT），根据本通知的指导进行操作。
贷款金额
1. 农村低压电网资产移交 包括电压为0.4千伏及以下的电网部分，包括主干线路和分支线路，从变压器6-35/0.4千伏次级侧断路器或配电箱开始，到农村居民用电表为止，属于农村电力管理组织正在管理并移交给越南电力集团（EVN）管理并直接向农户售电的资产。
2. 移交方 是指农村低压电网资产的所有者或合法代表（有限责任公司、股份有限公司、私营企业、地方项目管理委员会、合作社、个人）自愿移交或根据省级人民政府决定必须移交的情况（因不具备按阶梯电价销售生活用电的条件，依据国务院总理2009年2月12日第21/2009/QĐ-TTg号决定《关于2009年至2012年期间按照市场机制销售电价的规定》第四条和工业贸易部2009年2月26日第05/2009/TT-BCT号通知《关于2009年销售电价的规定及实施指南》第四条的规定）。
如果无法确定农村低压电网资产的所有者，省级人民政府主席应指定相关机构或组织作为移交方的代表。
3. 接收方 指的是越南电力集团下属的各电力公司或由电力公司授权的省市级电力公司；由越南电力集团持有100%注册资本的一人有限责任电力公司。
第三条 移交方和接收方的责任
一 移交方的责任
移交方的责任：
- 根据本通知第四条规定准备齐全相关文件和凭证，与接收方共同进行资产清点和评估剩余价值；确定投资资金的构成。
- 完成农村低压电网资产及相关文件的移交，为接收方的接收、管理和运营提供便利。
- 公开通报已接受返还的贷款资金、筹集资金和投资资金，并按相关规定执行返还。同时负责根据有权机关的决定向民众和其他相关方返还资金。
二 接收方的责任
接收方的责任：
- 与移交方共同进行资产清点和评估剩余价值；确定移交电网投资资金的构成。
- 接收并管理电网及相关文件。在接受农村低压电网资产后，根据有权机关的决定，增加资产和国家资金或返还资金，或承担债务。
- 按照法律规定组织电网的运行和改造。制定并执行资金返还计划，依据本通知第七条和第八条的规定。
第二章
移交和接收文件及确定农村低压电网资产价值的方法
在移交过程中的农村低压电网资产价值确定方法
条 4. 移交文件
低压输电网资产移交的文件包括原始文件和在移交时编制的文件。具体如下：
1. 基础文件包括：
a) 批准的投资决定、技术设计和预算，工程验收记录。
b) 与确定资产原值和剩余价值、资本结构、投资资金来源以及经有权机关批准的决算报告有关的会计账簿凭证。
c) 向银行和其他经济组织（包括施工单位）借款的合同；其他应付款项的证明；经银行或贷款方、债权方确认的对账单；与移交电网相关的结算文件，其中包含截至移交时已支付金额和未支付金额的确认（如有）。
d) 根据移交方在建设期间向村民借款的承诺文件（如乡人民代表大会或乡人民政府决议、农村合作社大会决议等），反映截至移交时已偿还和未偿还债务的会计凭证及其他相关文件（如有）。
e) 反映个人出资（收款收据、股份公司出资凭证等）、合作社社员出资用于建设项目的凭证。
2. 在移交、接收时编制的文件
移交方应与接收方合作，在移交时根据以下内容编制文件：
a) 编制农村低压电网现状平面图；按照工业部于2006年9月13日发布的第34/2006/QĐ-BCN号决定关于农村电网安全的规定编制低压线路现状文件。
根据已经编制的低压线路现状文件，移交方应与接收方共同向县人民政府提交低压线路现状确认书，作为今后运行管理的法律依据。
b) 按照本通知附件1规定的格式编制低压输电网移交记录，包括：
- 根据本通知第四条第一款规定编制的低压输电网移交原始文件（如有），并列在附件1.1中；
- 编制低压输电网资产剩余价值汇总表及分析表（附件1.2或1.3）；
- 编制低压输电网投资资金结构明细表（附件1.4）。
c) 按照本通知附件2规定的格式编制低压输电网剩余价值确认记录。
对于自2009年3月1日至本通知生效日期间已完成移交手续的项目，保留原有文件，并补充编制低压输电网资产剩余价值确认记录，以确定组织和个人应退还的资金部分（附件3）。
条 5. 确定移交资产剩余价值的方法
根据移交方低压输电网资产管理实际情况，低压输电网资产剩余价值可采用以下两种方法之一进行确定：
1. 会计账簿评估法：适用于符合现行法律规定管理的资产。
|
资产剩余价值
|
=
|
资产账面原值
|
-
|
资产账面累计折旧
|
2. 实际价值评估法：根据移交资产的数量和质量，低压输电网资产实际价值按以下方式确定：
|
资产剩余价值
|
=
|
实际资产数量
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44周
|
每项资产单价
|
44周
|
每项资产剩余质量百分比
|
其中：
a) 实际资产数量根据输配电资产移交时的实际清点数据确定；
b) 每项资产的单价，作为确定低压输电网资产剩余价值的基础，按照各地方（省级规定）或电力行业定额标准在移交时点的规定计算；
c) 每项资产的剩余质量百分比由移交方和接收方根据资产的实际质量确定，但确定的剩余质量百分比不得低于10%。
3. 如果移交方和接收方无法就资产剩余质量百分比达成一致，则双方应协商选择并签订合同，聘请财政部每年公布的评估机构来确定低压输电网资产剩余价值，作为移交的依据。如果双方无法就选择评估机构达成一致，则移交方有责任向省或直辖市人民政府申请决定选择评估机构来确定低压输电网资产剩余价值。
如果评估费用超过资产剩余价值，则评估委员会应向省或直辖市人民政府申请决定资产价值。评估机构对其评估结果的准确性和合法性负责。根据上述评估机构的结果，财政部门应牵头会同经贸部门审核，并报省或直辖市人民政府批准。评估费用由移交方和接收方各承担50%。
对于不符合或不满足工业部2006年9月13日发布的第34/2006/QĐ-BCN号决定关于农村低压电网技术安全规定的投资项目，如使用自制电杆（如竹杆、木杆、自浇混凝土杆等）或不符合计量法规的电能测量系统，则不纳入资产评估范围。移交方应暂时保持现状移交此类资产，以便接收方临时维持供电。接收方应在接收后制定计划安排资金，升级电网，确保安全有效运行，并回收旧资产归还给移交方。
对于经过有权机关批准型号且仍在使用期限内的电表，经过校验和调整达到技术标准后，双方可根据该类资产的剩余质量和市场价格达成协议。
对于已经由有权机关批准型号并仍在使用期限内的电表，经检定和校准后确保符合技术标准的，双方应基于对该资产剩余质量的一致认定和市场价格进行协商。
第六条 确定工程建设资金结构
根据低压农村电网资产移交文件（投资决定、技术设计和批准的预算、工程验收记录等）和会计账簿及相关凭证，确定总投资额，并按资金来源分类作为处理资金和资产移交的基础如下：
一、来源于国家财政的资金包括：中央财政、地方财政、国家计划资金、免征农业税用于建设电力工程的资金、国有企业资金等以及无法查明来源的资金；
二、组织和个人的资金：股份公司、有限责任公司、私营企业、合作社的资金、民间集资和个人资金。
三、国内外金融机构和其他单位的借款资金（包括施工单位未偿还的借款），根据借款协议（贷款合同）在工程建设期间确定，并由金融机构或贷款方、债权人确认，以及到移交时点的债权债务对账单。
四、对于共同投资的项目，在其中低压农村电网只是整个项目的一部分的情况下，低压农村电网的投资资金结构应按照已获有权机关批准的整个项目的资金结构比例相应确定。
第三章
资产移交时的资金返还方式及返还资金来源
低压农村电网资产
第七条 处理和返还资金的原则
在移交清单中已经确定的价值和每种资金来源，按以下方式进行处理：
一、对于来源于国家财政的资金：增加接收方国家财政资金的实际剩余价值，并减少移交方国家财政资金的账面价值。
二、对于组织和个人的资金，接收方应按实际剩余价值返还。如果移交方是企业，则可以将账面价值与实际剩余价值之间的差额计入营业收入或其他经营活动费用。
三、如果低压农村电网移交项目是由借款资金或其他有承诺偿还的款项资助的，且符合本通知第四条第一款c项的规定并经省或市人民政府批准，接收方应根据贷款合同或借款协议的规定向银行或其他对象偿还剩余借款（最高不超过实际剩余价值），同时增加国家财政资金经营资本与实际接收资产价值（重新评估后）与需偿还金额之间的差额。
四、若工程项目由多种资金来源资助，根据初始投资价值和资金结构，双方应在移交清单中确定每种资金来源的比例，并按照本条第一、二、三项的规定进行处理和返还资金。
为了按照上述规定返还资金，低压农村电网资产的所有权代表必须按照本通知第四条第一款的规定准备完整的文件。资金返还文件绝对不能重复制作、修改或擦除借款、欠款凭证。
如果没有或不完整文件，移交方和接收方需要编制现状描述文件，评估实际剩余价值，并提交给省或市人民政府审查决定资金返还事宜。
6. 劳动和荣军项目移交和偿还资金的时间点
a) 自本通知生效之日起移交的低压农村电网工程，按照本通知的规定进行资金返还。
b) 自2009年3月1日至本通知生效前移交的低压农村电网工程，按照双方签订的协议执行；如无资金返还协议，则按照本通知的规定执行。
c) 在2009年3月1日前移交的低压农村电网工程，仍按移交决定执行。
条 8. 资金来源、资金偿还方式和处理活动产生的费用问题
1. 偿还资金来源：各电力公司使用2010年、2011年、2012年的折旧资金来偿还给移交方或乡人民委员会（对于由村民出资建设的农村低压电网）。
二、返还方式
根据省、直辖市人民政府的决定，各电力公司接收哪个农村低压电网工程，则直接向移交该工程的单位偿还。对于由村民出资建设的农村低压电网工程，电力公司将款项转交到该工程所在乡人民委员会，由乡人民委员会负责偿还给每个出资村民。
向各投资方偿还资金的工作在2010年至2012年三年内平均分配完成。资金偿还工作必须在2012年12月31日前结束。
对于由贷款资金建设并移交的资产（根据本通知第六条第三款的规定），各电力公司与投资者、债权人共同签署将债务移交给接收农村低压电网的电力公司的协议（移交给电力公司的债务价值不得超过实际移交资产的价值）。电力公司有责任按照最初签订的协议或与债权人达成的协议偿还债务。
3. 处理农村低压电网资产交接活动的费用
a) 与交接农村低压电网资产有关的工作费用（交通费、住宿费、差旅费等）由参与交接工作的各单位负责按制度规定支付，并计入生产运营成本。
如果移交方为个人：与劳动住房资产移交工作相关的费用（交通费、住宿费、差旅费）由个人自行支付。
b) 印刷资料、会议费用由接收方承担，并计入企业经营成本。
第四章 实施细则
农村低压电网资产交接、管理和资金偿还程序
条 9. 农村低压电网资产交接
1. 交接管理运行阶段：在省、市人民政府关于农村低压电网资产交接的决定生效后，移交方和接收方进行资产交接；调整农村低压电网资产的数量。接收方负责接收并管理运行农村低压电网资产，并组织直接向农户供电。
2. 资金偿还阶段
资金偿还阶段从2010年开始至2012年结束。资金偿还工作必须在2012年12月31日前完成。
接收方每年需用当年按规定提取的折旧资金偿还给移交方。
条 10. 农村低压电网资产评估委员会
1. 省、直辖市农村低压电网资产评估委员会由省、直辖市人民政府主席决定成立。必要时，省人民政府主席可以授权县人民政府有能力成立农村低压电网资产评估委员会。
2. 劳动住房资产定价委员会成员包括：
a) 资产评估委员会主席由省、直辖市工业部门负责人担任，或者在被授权的情况下由县人民政府主席担任。
b) 成员包括同级财政、工贸部门代表以及移交方和接收方的代表。
此外，资产评估委员会主席还可以邀请当地相关机构代表参加资产评估委员会。
3. 农村低压电网资产评估委员会负责组织评估，编制农村低压电网资产移交剩余价值的评估记录，并确认投资资金结构，按照本通知第六条规定报省、市人民政府批准，作为资金偿还依据，并为属于国家电力公司的各电力公司增加资本作出决定。
条 11. 劳动住房资产移交程序及资本返还
1. 移交方负责按照本通知第四条第一款的规定准备文件并提交给接收方。
2. 自接收方收到移交方提交的文件之日起最迟15日内，移交方和接收方应按照上述指导原则清点数量，评估每项移交资产的剩余质量；编制农村低压电网资产移交记录，并按照本通知第四条规定完善交接文件，提交给资产评估委员会审核。
3. 根据移交方和接收方编制的交接文件，资产评估委员会负责评估资产剩余价值，确定投资资金结构、未偿还贷款金额和可偿还资金，并报省、市人民政府批准。
4. 自省、市人民政府批准决定之日起最迟15日内，双方进行资产交接和接收。双方之间的资产、资金增减或资金偿还工作自省、市人民政府批准资产移交价值决定之日起开始实施。
第五章
组织实施
条 12. 责任省、直辖市人民政府
省、直辖市人民政府主席负责：
1. 根据与属于国家电网公司的电力公司协商的移交低压农村电网资产计划，指导本行政区域内不具备按居民阶梯电价销售电能条件的农村电力经营组织按照本通知的指引将低压农村电网资产移交给属于国家电网公司的电力公司管理。
2. 成立省低压农村电网资产评估委员会或授权县级人民政府有能力成立低压农村电网资产评估委员会（如需）。
3. 在无法确定低压农村电网资产所有权人的情况下指定合适的组织作为移交方代表。
4. 决定选择评估机构确定低压农村电网资产剩余价值，在移交方和接收方对资产移交质量比例未达成一致时。
5. 批准移交资产的价值、投资资本结构、贷款余额及应返还资本金额，作为双方调整资产、资本或返还资本的基础。
条 13. 责任越南电力集团
越南电力集团负责：
1. 指导并引导电力公司与移交方合作，组织接收、管理和直接向农村家庭供电；制定资金返还、投资、改造和升级农村低压电网的计划，以确保长期安全运行和售电业务。
2. 每年定期（最迟于3月31日）汇总并向工业和信息化部、财政部报告上一年度移交、接收低压农村电网资产的结果、增资和资金返还情况。
3. 在完成低压农村电网资产移交、接收项目后，向财政部、工业和信息化部提交关于整个项目移交、接收资产结果、增资和资金返还情况的综合报告。
条14. 生效日期
本通知自2010年3月22日起生效。在执行过程中如有问题，请各单位、地方政府及时向工业和信息化部（电力监管局）、财政部报告以便及时协调解决。/。
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关系图
↑ 依据及影响本文件的文件
依据 5
28/2004/QH11
Nghị quyết số 28/2004/QH11 Về việc phê chuẩn "Hiệp định giữa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa về phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của hai nước trong vịnh Bắc Bộ"
生效中
189/2007/NĐ-CP
Nghị định số 189/2007/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương
已失效
118/2008/NĐ-CP
Nghị định số 118/2008/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
已失效
12/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 12/2012/QĐ-UBND Điều chỉnh, bổ sung một số nội dung của Phương án đầu tư, giải ngân và thu hồi vốn dự án Năng lượng nông thôn II được ban hành kèm theo Quyết định số 981/2006/QĐ-UBND ngày 27/6/2006 của UBND tỉnh
生效中
21/2009/QĐ-TT
Quyết định số 21/2009/QĐ-TTg Về giá bán điện năm 2009 và các năm 2010 - 2012 theo cơ chế thị trường
系统中暂无
06/2010/TTLT-BCT-BTC
通知联合令第06/2010/TTLT-BCT-BTC号关于农村低压电网投资资金的移交、接收和返还指导
已失效
↓ 受本文件影响的文件
引用 2
点击文件即可打开。红色边框＝改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本：
Tiếng Việt
Thông tư liên tịch số 06/2010/TTLT-BCT-BTC Hướng dẫn giao, nhận và hoàn trả vốn đầu tư lưới điện hạ áp nông thôn
English
Joint Circular No. 06/2010/TTLT-BCT-BTC guiding the transfer, receipt, and repayment of capital for rural low-voltage power grid investment.
한국어
통일부령 제2010-06호 전력망 및 재정부령 공동지침 전기설비 저압농어촌공급 투자금 지급, 수령 및 반환에 관한 지침