通知第06/2011/TT-BTP号关于司法部门评比表彰工作的指导

通知

||| 关于司法行政系统评比表彰工作的指导

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||| 根据2003年11月26日颁布的《评比表彰条例》和2005年6月14日颁布的《关于修改和补充评比表彰条例若干条款的条例》；

||| 根据2010年4月15日国务院发布的第42号令《关于评比表彰条例若干条款的实施细则和实施指导意见》，以及《关于修改和补充评比表彰条例若干条款的条例》的实施细则和实施指导意见；

根据 ||| 司法部2011年1月24日发布的第2号通知，关于执行 ||| 国务院2010年4月15日发布的第42号令《关于评比表彰条例若干条款的实施细则和实施指导意见》；

 依据2008年8月22日政府颁布的第93/2008/NĐ-CP号法令，关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

||| 司法部就司法行政系统的评比表彰工作作出如下指导。

第一章

总则

||| 第一条 调整范围与适用法律

||| 1.本通知对评比表彰对象、奖励标准、发动竞赛活动、荣誉称号及评选标准、奖励形式和标准、决定权限、申请程序、竞赛表彰委员会、科学委员会、竞赛区域和竞赛奖励基金在司法行政系统中的相关事项进行指导。

||| 2.司法行政系统的评比表彰工作应按照2003年11月26日颁布的《评比表彰条例》和2005年6月14日颁布的《关于修改和补充评比表彰条例若干条款的条例》（以下简称《评比表彰条例》）的规定执行；根据2010年4月15日国务院发布的第42号令（以下简称第42号令） ||| 的规定，对《评比表彰条例》的若干条款进行详细解释并提供实施指导意见；||| 司法部2011年1月24日发布的第2号通知，关于执行 ||| 第42号令（以下简称第2号通知）；本通知 ||| 还需遵守其他相关的法律法规。

第二条 竞赛和奖励对象

||| 1.经常性评比的对象包括：

（一）司法部所属单位；

||| b) 各民事执行局；各民事执行分局；

||| c) 各司法厅（局）、司法科；

||| d) 部属单位、各民事执行局、各司法厅（局）内的小型集体；

||| đ) 在上述a、b、c、d项所列机构工作的公务员、职员、员工，包括试用期内的公务员、无固定期限劳动合同的员工、连续一年以上的劳动合同员工；乡镇、街道、镇司法助理员。

||| 2.当组织阶段性或专题性的评比活动时，根据评比目的、要求和内容，除上述第一款规定的评比对象外，还包括在司法行政管理领域内有突出表现的个人和集体，并在阶段性或专题性评比活动计划中具体确定。

||| 3.奖励对象包括：

||| a) 第一款和第二款规定的对象；

||| b) 符合《关于授予“为司法事业贡献奖”纪念章制度》（由司法部部长于2008年3月19日发布的第4号决定附件）规定，可获得“为司法事业贡献奖”纪念章的个人；

||| c) 属于政府各部门、相当于部门级别的机构、中央政府机关、省级人民政府专业机构、国家持股比例超过50%的企业、国防部民事执行局、军区民事执行局及其同等机构、律师、公证人、司法鉴定人、司法代理人、拍卖师、财产登记担保机构、外国机构、驻外越南机构以及其他在司法部管理范围内有显著成绩的个人和集体。

第三条 竞赛和奖励原则

||| 司法行政系统的评比表彰工作应遵循《评比表彰条例》第六条的规定；第42号令第三条和第四条的规定，以及以下原则：

||| 1.确保客观、民主、实质性和及时性；

||| 2.评比工作应持续进行，评比的内容、目标、指标、组织竞赛活动的方法必须实际、具体，并符合各单位的功能、任务、组织模式和完成政治任务的要求；

||| 3.实行分级管理，增强各级领导在评比表彰工作中责任与权力的结合，确保与现行组织人事和财务管理体制相协调；

||| 4.加强司法部与各省、市党委常委会和省、直辖市人民政府之间的合作，在组织和指导评比表彰工作中相互配合。

条4. 比赛表彰工作中的职权和责任

1. 部长组织发起并指导全行业的比赛活动，决定授予荣誉称号和奖励形式，或者将授予荣誉称号和奖励形式的事项提交有权限的上级机关审批；对司法部门的比赛表彰工作负全责。

2. 比赛表彰局的局长负责为部长提供咨询，与部内相关单位合作提出关于比赛活动方针、内容、计划、措施的建议；指导督促、检查、总结比赛活动和表彰工作；在行业内树立先进典型，宣传好人好事；审核比赛表彰材料，提交司法行业比赛表彰委员会审议，并由部长根据权限授予荣誉称号或奖励形式，或者由部长提交有权限的上级机关审批。

3. 部属各单位负责人、司法局局长、民事执行局局长的职责和权限如下：

a) 主持并与党委、党组织、社会政治团体在机关和单位内部确定符合职能、任务、机构设置、管理对象和具体条件的比赛活动内容和指标；

b) 积极组织发起、实施、检查、督促、总结机关和单位内的比赛活动；

c) 发现、评审、选择在其管理范围内表现突出的个人和集体，授予荣誉称号或奖励形式，或者提交有权限的上级机关审批；

d) 应比赛表彰委员会要求，以书面形式参与奖励案件的意见；受邀参加比赛表彰委员会会议并发表意见；

4. 司法部驻胡志明市代表处与比赛表彰局、民事执行总局合作指导、督促、检查比赛表彰工作；应比赛表彰委员会要求，以书面形式参与南方司法机关和民事执行机关的奖励案件意见。

5. 司法行业的新闻媒体机构负责宣传比赛表彰工作，发现比赛活动中表现突出的个人和集体，树立先进典型，宣传好人好事，推动比赛活动，反对违反比赛表彰法律法规的行为。

6. 被推荐授予荣誉称号或奖励形式的个人和集体必须按照本通知和有关比赛表彰法律法规的规定，及时完整地履行申报奖励程序和期限的要求。

第二章

组织发起比赛活动，

比赛称号及称号标准

条 5. 比赛运动的形式和内容

1. 比赛运动的形式和内容按照第42/2010/NĐ-CP号法令第六条和02/2011/TT-BNV号通知第一项的规定执行。

2. 发动比赛运动：

a) 每年部长在全国司法系统内发动经常性比赛运动、阶段比赛或专题比赛；

b) 部属各单位负责人、各省（直辖市）司法厅厅长、省（直辖市）人民法院执行局局长根据司法部发动的比赛运动内容及其单位的具体条件和特点，制定并组织实施经常性比赛计划、阶段比赛或专题比赛，并向其管理范围内的个人和集体发动比赛运动；

c) 组织比赛运动必须根据工作性质、职业、组织模式、参与范围和对象的特点来确定适当的发动形式。发动形式必须实际、多样、丰富，具有吸引力，鼓励许多人积极参加；重视宣传比赛运动的内容和意义，发扬干部、公务员、职员和员工的责任感和自觉意识。对于提前完成或超额完成比赛指标的个人和集体，应及时表彰奖励。

条 6. 登记比赛称号，签订比赛公约

1. 部属各单位、各省（直辖市）司法厅组织个人和集体登记努力实现比赛内容、指标和称号，并将比赛登记表最迟于每年2月28日前提交至奖励办公室。

2. 各省（直辖市）人民法院执行局组织个人和集体，包括下属分局，登记比赛并将一份比赛登记表最迟于每年2月28日前提交至奖励办公室，另一份提交至最高人民法院执行局。

3. 比赛区域组织签订比赛公约，表明响应司法部发起的比赛运动的决心，并明确指标、内容、措施和需要通过该区域评审的比赛称号；将比赛公约最迟于每年3月15日前提交至奖励办公室。

4. 对于阶段或专题比赛运动，旨在实施大型项目或响应某次活动，各机关和单位应主动制定计划并按司法部发起的比赛运动计划进行登记。

条7. 奖励称号

1. 个人的比赛评比称号包括： “全国劳动模范”，“司法系统劳动模范”，“基层劳动模范”，“先进工作者”。

2. 团体比赛称号包括：“政府红旗”，“司法系统红旗”，“优秀集体”，“先进集体”。

条 8. 个人比赛称号的标准

1. “全国劳动模范”和“司法系统劳动模范”称号每年授予符合《奖励法》第二十一条和二十二条、第42/2010/NĐ-CP号法令第十五条第一款和第十四条第一款以及02/2011/TT-BNV号通知第一项规定的标准的个人。

授予“全国劳动模范”和“司法系统劳动模范”称号必须经过比赛区域评审并提出建议。

2. “基层劳动模范”称号每年授予符合第42/2010/NĐ-CP号法令第十三条第一款和第二款规定的标准的个人。

“基层劳动模范”是那些在“先进工作者”中被选中的个人，并且必须有技术改进方案、工作方法、研究课题或新技术应用方案，以提高所在机关或单位的工作效率。

3. “先进工作者”称号

a) “先进工作者”称号每年在机关或单位年度工作总结时授予符合《奖励法》第二十四条第一款规定的标准的个人。

在一年中，如果个人完成了登记的比赛任务，包括数量、质量和进度，则可授予“先进工作者”称号。

获得“先进工作者”称号的个人必须是在生产或工作中表现出高效率的人，并且是从完成分配任务的人中选出的。

如果妇女因法律规定而休产假，或者因勇敢救人救财、在战斗或服务战斗中受伤需治疗而休假，则这些时间仍可用于考虑授予“先进工作者”称号。

b) 属于以下情况之一的个人不授予“先进工作者”称号：未登记参赛；入职不满10个月；全年缺勤40天以上；在执行任务期间受到行政处罚；正在接受警告及以上纪律处分。

c) 被派去短期培训不足一年的个人，如果成绩良好，遵守培训机构的规定，则可以结合在机关或单位的工作时间评定为“先进工作者”。

被派去培训一年以上的个人，如果学习成绩良好，则当年可视为“先进工作者”，作为授予其他奖励称号的基础。

d) 对于调任工作的个人，新单位负责根据原单位的意见评定“先进工作者”称号，前提是该人在原单位工作了六个月以上。

条9. 表彰称号的标准适用于集体

1. "政府竞赛红旗"和"司法部门竞赛红旗"称号每年授予符合《奖励和表彰法》第25条和第26条、第42/2010/NĐ-CP号法令第16条第2款和第4款以及02/2011/TT-BNV号通知第一部分第2项规定的标准的集体。 获得“政府竞赛红旗”称号的集体必须是全国最优秀的集体之一，从已获得“司法部门竞赛红旗”的集体中选出，在各自领域、行业、职业中处于领先地位，具有全国示范的新因素、新模型，并且推荐的数量不超过获得“司法部门竞赛红旗”集体总数的20%。.

获得“司法部门竞赛红旗”称号的集体必须是表现突出、全面出色完成任务的集体。

竞赛评比单位或区域应召开会议审议并建议授予“政府竞赛红旗”和“司法部门竞赛红旗”称号。

2. "先进劳动集体"称号每年一次在工作年度结束时授予那些从先进劳动集体中选出的表现突出、符合《奖励和表彰法》第27条第1款规定标准、并且至少有12个月活动时间、有个人获得“基层劳动模范”称号、没有因违反《公务员法》或《劳动法》规定而受到警告及以上处分的集体。

3. "先进劳动集体"称号每年一次在工作年度结束时授予那些从完成任务并符合《奖励和表彰法》第28条第1款规定标准的集体中选出的表现突出、并且至少有12个月活动时间的集体。

条10. 表彰形式的组织

第三章

奖励形式和标准

1. 定期表彰是指每年对在完成年度或多年度工作任务、计划、工作安排后取得显著成绩的个人和集体进行的表彰。

2. 阶段性或专题表彰是指对在国家主席、总理、部长或司法部门各单位领导发起的竞赛阶段、计划或专题工作中取得显著成绩的个人和集体进行的表彰。

3. 即时表彰是对在战斗、支援战斗、勇敢救人救财等情况下取得显著成绩的个人和集体进行的表彰。

显著成绩是在未预见的情况下，在超出正常工作计划之外的情况下，个人或集体必须承担的任务中取得的成绩。

4. 奉献过程表彰是对在各个革命阶段参与并在国家机关、事业单位、政治组织和社会政治组织担任领导管理职务、为党的事业、民族事业和司法部门作出显著贡献的个人进行的表彰。

5. 外交表彰是对外国个人或集体为建设和发展司法部门作出显著成绩和贡献进行的表彰。

5. 对外奖励是指对在建设和发展司法部门中作出成绩和贡献的外国个人或团体给予的奖励形式。

条 11. 嘉奖形式

1. 国家级奖励形式：

a) 勋章、奖章；

b) 国家荣誉称号“胡志明奖”、“国家奖”；

c) 总理嘉奖令。

条 2. 司法部门的嘉奖形式：

a) “司法事业纪念章”；

b) 司法部部长嘉奖令；

c) 部属具有法人资格、有账户、有独立印章单位的负责人和民事执行局局长的表彰信。

条 12. 各种嘉奖形式的标准

条 1. 国家级嘉奖形式的标准按照《奖励与表彰法》和第42/2010/NĐ-CP号法令的规定实施，并参照第02/2011/TT-BNV号通知第二点的规定。 条 2. 司法部门的嘉奖形式标准：.

a) “司法事业纪念章”的授予按照附随于司法部长2008年3月19日第04/2008/QĐ-BTP号决定发布的“司法事业纪念章授予细则”进行；

b) 司法部部长嘉奖令授予符合本通知第二条第一款规定的竞赛对象，且达到《奖励与表彰法》第七十二条第一款和第二款以及第42/2010/NĐ-CP号法令第四十九条第二款和第三款规定标准的个人或集体；或者在竞赛期间或专题竞赛中取得显著成绩，或在由部发起并具有教育和学习作用的运动结束时被评选出的个人或集体；

c) 部属具有法人资格、有账户、有独立印章单位的负责人和省级民事执行局局长的表彰信授予达到《奖励与表彰法》第七十五条第一款和第二款规定标准的个人或集体；或者在竞赛期间或专题竞赛中取得显著成绩，或在由机关或单位发起并具有教育和学习作用的运动结束时被评选出的个人或集体。

审批权、授予程序及推荐审查荣誉称号、嘉奖形式的档案

第四章 实施细则

条 13. 授予荣誉称号、嘉奖形式的审批权

条 1. 国家级荣誉称号、嘉奖形式的审批权：勋奖章、奖章、“胡志明奖”、“国家奖”、国家荣誉称号、“政府竞赛红旗”、“全国竞赛战士”、“总理嘉奖令”，按照《奖励与表彰法》第七十七至八十条的规定和第02/2011/TT-BNV号通知第一点第三项的规定执行。

条 2. 司法部部长决定授予“司法部部长嘉奖令”、“司法部门竞赛红旗”、“先进劳动集体”、“司法部门竞赛战士”、“司法事业纪念章”；决定授予“基层竞赛战士”、“先进工作者”、“先进劳动集体”给部属不具有法人资格、无账户、无独立印章的单位的个人或集体。 条 3. 具有法人资格、有账户、有独立印章的部属单位负责人决定授予“基层竞赛战士”、“先进工作者”、“先进劳动集体”和表彰信。.

条 4. 民事执行总局局长决定授予“基层竞赛战士”、“先进工作者”、“先进劳动集体”和表彰信给民事执行局集体和个人，以及总局机关的个人或集体。

条 5. 民事执行局局长决定授予“基层竞赛战士”、“先进工作者”、“先进劳动集体”和表彰信给民事执行局机关和个人，以及直属民事执行分局的个人或集体，但不包括本条第四款规定的集体和个人。

条 6. 省司法局局长根据法律规定和省、直辖市人民政府的规定，决定授予在其管理范围内的个人或集体的竞赛称号和嘉奖形式。

||| 5. 执行局局长决定授予“基层优秀战士”、“先进工作者”、“先进工作集体”称号以及嘉奖令，适用于本局执行局及其直属分局的个人和集体，但不包括本条第4款规定的集体和个人。

6. 司法厅长根据有关表彰和奖励的法律规定及省级人民政府、直辖市人民政府的规定，决定授予其管理范围内的个人和集体表彰称号和奖励形式。

条14. 组织授予表彰称号和奖励形式

1. 国家级表彰称号、奖励形式的授予仪式：勋章、奖章、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”、“政府竞赛旗”和“总理嘉奖令”的实施，按照2004年8月9日第154/2004/NĐ-CP号政府法令关于国家仪式在总结大会、纪念活动、授予和接受国家荣誉称号、勋章、奖章、政府竞赛旗、总理嘉奖令中的规定执行。

2. 授予表彰称号和奖励形式的组织工作是表扬好人好事和先进典型的时机，必须庄重、实际，避免炫耀、形式主义和浪费；在组织时应结合部门、单位工作总结会议或与其他内容相结合以节省时间和费用。

3. 表彰奖励局负责与有关机构和单位合作，向部长提出关于国家级表彰称号和奖励形式以及部长权限内的表彰称号和奖励形式的授予工作的建议。

4. 各部门、单位负责人负责授予其决定权限内的表彰称号和奖励形式，并受部长委托授予行业表彰称号和奖励形式。

条15. 提请审查表彰称号和奖励形式的程序和文件

1. 提请审查国家级表彰称号和奖励形式的程序和文件，按照第42/2010/NĐ-CP号法令从第五十三条到第六十五条的规定执行；第三部分第四点 获得“政府竞赛红旗”称号的集体必须是全国最优秀的集体之一，从已获得“司法部门竞赛红旗”的集体中选出，在各自领域、行业、职业中处于领先地位，具有全国示范的新因素、新模型，并且推荐的数量不超过获得“司法部门竞赛红旗”集体总数的20%。除按规定提交给有权机关的文件数量外，各部门、单位还需额外提交一份副本存档于司法部。

2. 提请审查司法部部长决定权限内的表彰称号和奖励形式：“优秀劳动集体”，“司法部部长嘉奖令”，“司法行业竞赛旗”，“司法行业模范战士”包括：

a) 部门主要负责人和省司法局局长（根据本通知附件一式表）提出的提请部长批准报告，附上被推荐奖励的个人和集体名单（根据本通知附件二式表）；

b) 被推荐奖励的个人和集体的成绩报告，有上级直接主管领导的意见和确认（根据本通知附件三式表 第 4, 5, 6, 7 和十一式表 ）；

c) 推荐奖励委员会会议记录（根据本通知附件十二式表 ）；);

d) 推荐奖励委员会提出的推荐报告；

d) 科学和技术改进委员会确认的研究课题、创新方法、管理经验报告，对于推荐“司法行业模范战士”的情况；附带总结会议记录和平等评估、推荐报告的委员会或竞赛区对 推荐 “司法行业模范战士”；“司法行业竞赛旗”；对于推荐外国组织和个人奖励的情况，需附外交部和公安部的意见； 对于 外国人组织或个人的奖励提议情况。

3. 提请具有法人资格、有自己的公章和独立账户的部门、单位负责人给予奖励称号和奖励形式的文件包括：嘉奖令，“先进工作者”，“基层模范战士”，“先进集体”包括：

a) 部门、单位负责人提出的推荐报告，附上被推荐奖励的个人和集体名单（根据本通知附件三式表）；

b) 基层表彰奖励委员会会议纪要；

c) 基层推荐奖励委员会提出的推荐报告；

d) 被推荐奖励的个人和集体的成绩报告，有上级直接主管领导的意见和确认；

e) 对于推荐“基层模范战士”的情况，需附基层创新委员会确认的技术改进、工作方法、研究课题或新技术应用的简要报告。

4. 对于没有法人资格、没有独立账户和公章的部委下属单位负责人提请部长给予“基层模范战士”、“先进工作者”、“先进集体”称号的文件包括：部委下属单位负责人向部长提出的报告和本条第三款规定的各项文件。

5. 简化程序的奖励申请文件包括：

a) 推荐奖励委员会提出的推荐奖励报告，附上被推荐奖励的个人和集体名单（根据本通知附件一式表）。

b) 直接主管领导简要成绩报告，详细说明被推荐奖励的个人和集体的行动、成绩和贡献（根据本通知附件六式表）。

简化程序的奖励申请文件适用于为满足政治需求、及时激励群众的奖励；个人和集体在工作中、劳动中、学习中取得显著突出成绩；成绩和贡献明确。

条 16. 表彰成绩报告

1. 任务由侦查机关、提出表彰成绩报告 提出奖励建议 必须紧扣标准，确保报告内容和形式符合每种奖励形式。

第2款 机关、单位 按照何种标准提出奖励，则按照该标准撰写成绩报告；奖励建议的档案必须符合奖励形式。成绩报告必须具备足够的依据，以对照《奖励与表彰法》、政府第42/2010/NĐ-CP号法令、人事部第02/2011/TT-BNV号通知以及本通知中规定的各项标准。

第3款 成绩报告的内容应按照编号为4至11的表格进行； ）；对于民事执行机关，需具体列出达到的工作量、金额、减少积压案件数等指标，与计划分配的任务相比，或与上一年度或上次奖励相比。

条 17. 提交奖励建议档案的时间

第1款 对于由司法部部长权限范围内的荣誉称号和奖励形式，提交档案及个人、集体奖励名单的时间规定如下：

a) 部属各单位、各省（市）司法厅最迟应在每年10月31日前；

b) 各民事执行局提交档案及个人、集体奖励名单给国家民事执行总局。国家民事执行总局负责，会同奖励表彰司及其他相关单位审查汇总，通过书面形式连同档案、名单及简要的成绩报告，提交给司法部奖励表彰司，最迟应在每年11月15日前； 总局执行局被提议奖励的集体。总局执行局负责，与奖励表彰办公室和其他相关单位合作审查、汇总，并以书面形式连同档案、名单（附有被提议奖励的个人和集体的成绩摘要）提交给司法部奖励表彰委员会（奖励表彰办公室），最迟于每年11月15日前提交；

c) 各竞赛组、区域最迟应在每年11月15日前；

d) 对于按阶段或专题进行的奖励，提交档案时间根据部下发的指导文件或启动计划确定。

第2款 对于国家级的荣誉称号和奖励形式，提交奖励建议档案的时间规定如下：

a) 对于“全国劳动模范”，最迟应在次年4月15日前。对于“政府竞赛旗”，最迟应在次年3月15日前；对于部属培训机构，最迟应在每年9月15日前。

b) 对于勋章、奖章、总理嘉奖令、国家荣誉称号，“胡志明奖”、“国家奖”以及其他国家级的定期奖励形式，最迟应在每年5月15日前；对于部属培训机构，最迟应在每年9月15日前。

第3款 各有法人资格、有账户、有独立印章的机关、单位负责人决定提交竞赛奖励档案的时间，适用于其权限范围内决定的荣誉称号和奖励形式。

条 18. 考核荣誉称号和奖励形式的程序

第1款 发动竞赛的主要领导机关是选择优秀个人和集体授予荣誉称号和奖励形式或者向上级推荐授予荣誉称号和奖励形式的机关。考核荣誉称号和奖励形式的程序按照政府第42/2010/NĐ-CP号法令第53条和人事部第02/2011/TT-BNV号通知第三部分第1点的规定执行。 令第2号（2011年）。

第2款 司法部部长向有权机关推荐授予国家级的荣誉称号和奖励形式：政府竞赛旗、总理嘉奖令；全国劳动模范、勋章、奖章、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖，针对属于司法部管理的个人和集体。

第3款 部属各单位负责人向部长推荐授予在其权限范围内的荣誉称号和奖励形式，或者根据规定向上级推荐授予荣誉称号和奖励形式，针对其管理范围内的个人和集体。

第4款 国家民事执行总局局长向部长推荐授予在其权限范围内的荣誉称号和奖励形式，或者根据规定向上级推荐授予荣誉称号和奖励形式，针对国家民事执行总局、总局内个人和集体、地方民事执行机关。

第5款 国际合作司向部长推荐授予在其权限范围内的奖励，或者根据规定向上级推荐授予奖励，针对对司法事业作出突出贡献的外国组织和个人。

第6款 省司法局局长向省级人民政府推荐授予在其权限范围内的荣誉称号和奖励形式：政府竞赛旗、总理嘉奖令；全国劳动模范、勋章、奖章、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖，针对省司法局管理的个人和集体。

省司法局局长向司法部部长推荐授予“司法部竞赛旗”给省局集体；“司法部劳动模范”给省局领导；“司法部部长嘉奖令”给省局管理范围内表现突出的个人和集体；纪念章“为司法事业作出贡献”给对建设和发展司法事业作出贡献的个人，按照规定。

第7款 有被推荐奖励的机关、单位负责人向部属单位负责人、省司法局局长、民事执行局局长推荐授予或向上级推荐授予按规定授予的荣誉称号和奖励形式。

条19. 考核奖励建议

1. 根据年度竞赛成绩，集体和个人可以被考虑授予与其已登记的竞赛称号相同或较低级别的竞赛称号，如果未达到该竞赛称号的标准。对于在年度竞赛中取得的成绩超过年初已登记竞赛称号标准的集体和个人，则可根据其性质、程度和影响范围考虑授予更高级别的竞赛称号。

2. 对于“金星勋章”、“胡志明勋章”、“独立勋章”各等级，“人民教师”称号，“全国竞赛战士”称号，“劳动英雄”称号以及国家其他形式的奖励，对于属于党组管理的干部，在行业竞赛表彰委员会审议并提出意见后，由竞赛表彰司报告党组意见，再由部长向总理、国家主席请示决定。

3. 对于部属单位个人和集体的竞赛称号和奖励形式的授予，单位负责人完成相关文件提交竞赛表彰司审核，然后提交行业竞赛表彰委员会审议，并由部长呈报。

4. 对于地方民事执行机关个人和集体的竞赛称号和奖励形式的授予，省、直辖市民事执行局局长完善相关文件，提出请求总民事执行总局审查汇总，以书面形式连同文件、名单及总民事执行总局推荐的个人和集体业绩摘要提交竞赛表彰司审核，然后提交行业竞赛表彰委员会审议，并由部长呈报。

5. 对于司法厅集体授予“司法部门竞赛旗”，司法厅领导授予“司法部门竞赛战士”，司法厅范围内管理的个人和集体授予“司法部长嘉奖令”，司法厅长完善相关文件提交竞赛表彰司审核，然后提交行业竞赛表彰委员会审议，并由部长呈报。

6. 部办公厅提出对部领导的竞赛称号和奖励形式的建议，完善相关文件提交竞赛表彰司审核，然后提交行业竞赛表彰委员会审议，并由部长呈报。

7. 对于本通知第二条第三款第c项规定的个人和集体以及非部门内的个人和集体，主管机关或单位负责人完善相关文件提交协助主管机关或单位开展竞赛表彰工作的组织审核，然后提交基层竞赛表彰委员会审议，并由主管机关或单位负责人呈报。

8. 主管机关或单位负责人对于被提议奖励的个人和集体，完善相关文件提交协助主管机关或单位开展竞赛表彰工作的组织审核，然后提交基层竞赛表彰委员会审议，并由主管机关或单位负责人呈报。

第二十条 接收、审查材料和呈报奖励

一、有关机关、单位应当按照规定期限提交完整材料，表彰奖励司接收并审查推荐授予荣誉称号或奖励形式的申请材料。

对于不完整的或者不符合规定的材料，在仍有审查推荐授予荣誉称号或奖励形式申请材料的时间限制内，表彰奖励司应在收到材料之日起二日内向呈报单位发出书面通知，并明确补充完善材料的期限。

二、对于符合规定的材料，表彰奖励司自接收之日起最迟在十五日内完成审查，对于部长嘉奖证书、纪念“司法事业”章的申请材料为十五日；对于优秀集体劳动奖、司法部竞赛旗、司法部劳动模范、政府竞赛旗、总理嘉奖证书、劳动勋章（各等级）的申请材料为三十日；对于全国劳动模范、英雄劳动奖章、独立勋章、胡志明勋章、金星勋章的申请材料为四十五日。

上述期限不适用于由部长决定的特殊情况。

三、最迟自司法部表彰奖励委员会审议或征求成员意见之日起五日内，表彰奖励司应完成所有按规定程序上报部长的手续，除非部长另有决定。

第二十一条 咨询奖励

1. 司法部根据中央竞赛奖励委员会的提议执行协议奖励。

二、当收到中央表彰奖励局的咨询公文时，表彰奖励司负责起草咨询文件，征求司法部表彰奖励委员会常务委员会、相关单位和主管副部长的意见。

3. 表彰奖励局汇总各方意见，完善协议奖励文件草案，呈报部长或负责该机关、单位、地区的副部长审定。

第二十二条 表彰奖励档案管理

一、表彰奖励司负责管理、保存档案，登记统计各类由部长授予的荣誉称号和奖励形式，以及国家级别的荣誉称号和奖励形式。根据现行法律法规关于档案的规定，表彰奖励司需将奖励档案移交给部档案室。

二、各单位负责组织管理、保存本单位个人和集体的荣誉称号和奖励形式的档案，登记统计。单位负责人对具有法人资格、有账户和单独印章的单位作出的表彰奖励决定，须在决定签发之日起十五日内报送表彰奖励司。 二、各单位负责人对具有法人资格、有账户和单独印章的单位作出的表彰奖励决定，须在决定签发之日起十五日内报送表彰奖励司。

3. 表彰奖励档案应按照法律规定保存纸质和电子版本。

第五章

表彰奖励委员会、科学技术与创新委员会、竞赛集群和地区

第二十三条 司法部表彰奖励委员会

一、司法部表彰奖励委员会由司法部部长决定成立并指定成员。

二、司法部表彰奖励委员会成员包括：

（一）主席由部长或部长指派的副部长担任；

（二）常务副主席由表彰奖励司司长担任，其他副主席和委员由部长指派。

（三）常务委员会由主席和副主席组成。

如有必要，司法部表彰奖励委员会可邀请相关代表参加委员会会议；被邀请的代表可以发言，但无投票权。

三、司法部表彰奖励委员会是部长关于司法部表彰奖励工作的参谋和顾问机构；审议部长授予荣誉称号和奖励形式的建议，或建议部长向有权机构提出授予荣誉称号和奖励形式的请求。司法部表彰奖励委员会的工作依据部长制定的活动规章进行。

条 24. 基层竞赛表彰委员会

一、民事执行总署、部属单位和各省、直辖市民事执行局的基础表彰奖励委员会由单位负责人决定成立并指定成员。根据单位的组织结构和所辖公务员、职员和员工的数量，基础表彰奖励委员会的成员数量可以是三、五、七、九或十一人，成员构成如下：

（一）主席由单位负责人或副负责人担任；

（二）副主席由协助单位负责人开展表彰奖励工作的组织负责人担任；

（三）委员由党代表、工会代表和其他由单位负责人选择和指派的专业部门负责人担任。

如果基础表彰奖励委员会有九名或十一名成员，则指派两名或三名副主席，其中协助单位负责人开展表彰奖励工作的组织负责人担任常务副主席；常务委员会由主席和副主席组成。

如有必要，基础表彰奖励委员会可邀请相关代表参加基础委员会会议；被邀请的代表可以发言，但无投票权。

二、基础表彰奖励委员会履行参谋和顾问职能，就单位表彰奖励工作向单位负责人提供建议；遵循民主集中制原则，多数票决定。如成员意见相持不下，则主席的意见为准。基础表彰奖励委员会的工作依据单位负责人制定的活动规章进行。

三、基础表彰奖励委员会承担以下任务：

（一）组织发动、指导、监督和督促本单位领域和任务范围内的竞赛运动，确保竞赛运动蓬勃发展、广泛深入、方向正确、实际有效。

b) 审查、选择在竞赛运动中成绩显著的集体和个人，报请机关、单位首长决定授予竞赛称号和奖励形式，或者建议机关、单位首长将更高层次的竞赛称号和奖励形式呈报部长； 按法律规定；

c) 总结、评估机关、单位的竞赛运动情况，并据此向机关、单位首长提出组织、发动、指导竞赛运动以及推广先进典型、好人好事的计划；

d) 执行单位负责人指派的其他任务。

条 25. 司法科学与创新委员会

1. 司法科学与创新委员会由司法部部长决定成立并指定成员。

2. 科学与创新委员会成员包括：

（一）主席由部长或部长指派的副部长担任；

b) 副主席为表彰奖励司司长；

c) 委员为法律研究所所长及其他具有管理能力、科研水平，能够评价和审定技术创新、工作方法、科研课题或新技术应用的部属单位负责人，由司法部部长选定并任命。必要时，委员会可邀请一些专家、学者、管理者参加；被邀请者可以在委员会会议上发言，但没有表决权。

2. 司法科学与创新委员会的任务是审查、评估并确认技术创新、工作方法、科研课题或新技术应用，作为向部长提议授予“司法系统劳动模范”称号或向总理提议授予“全国劳动模范”称号的基础。司法科学与创新委员会的工作依据司法部部长制定的规定进行。

第二十六条 基层创新委员会

1. 基层创新委员会由机关、单位首长决定成立，成员如下：

（一）主席由单位负责人或副负责人担任；

b) 副主席为协助首长负责表彰奖励工作的组织代表；

c) 委员由机关、单位首长指派，包括具备专业管理知识、有能力评价和审定技术创新或管理、组织实施任务中的工作方法和课题的成员。

2. 基层创新委员会按照民主集中制原则运作，多数决定。如委员意见相持不下，则主席的意见为准。

3. 基层创新委员会的任务是协助首长审查、评估并确认技术创新、工作方法、科研课题或新技术应用，作为授予“基层劳动模范”称号及向上级提议授予竞赛称号和奖励形式的基础。基层创新委员会的工作依据机关、单位首长制定的规定进行。  

条 27. 比赛评比组、比赛评比区域

1. 根据各单位的位置、职能、任务、工作性质和活动范围的特点，部长决定成立部属单位的比赛评比组。

2. 根据具体区域特点和条件，部长决定成立司法厅和民事执行局的比赛评比区域。

3. 比赛评比组和比赛评比区域具有为部长提供参谋和咨询的职能，组织发起、实施、检查、督促、总结比赛评比运动，符合比赛评比组和比赛评比区域的具体条件和特点。

4. 比赛评比组长领导和指导比赛评比组和比赛评比区域的活动，并对比赛评比组和比赛评比区域的所有活动负责，主持并作出比赛评比组和比赛评比区域会议的结论。部长根据奖励与表彰司司长、民事执行总局局长和部办公厅主任的建议决定任命比赛评比组长和副组长。

条 28. 比赛评比组和比赛评比区域的任务

1. 组织发起比赛评比誓约，体现积极响应和执行由部发起的比赛评比运动的决心，同时提出指标、内容和措施，以组织和实施比赛评比运动，使其在比赛评比组和比赛评比区域内广泛、有力、正确且有效。

2. 每年总结和评估比赛评比运动，提出比赛评比组和比赛评比区域组织比赛评比运动的方向和任务；分享经验，建立新的模式和先进典型。

3. 统一评估比赛评比运动的效果和作用，评分和排名比赛评比组和比赛评比区域内的机构和单位，按照部制定的评比标准和评分制度进行。

4. 评选和推崇在比赛评比组和比赛评比区域内表现突出的单位和个人，推荐授予“政府竞赛旗”、“司法部门竞赛旗”、“全国竞赛战士”、“司法部门竞赛战士”和“劳动英雄”称号。

5. 执行部长分配的其他任务。

第六章

竞赛奖励基金

条 29. 奖励基金的来源和提取比例

1. 奖励基金来源于国家预算、国内和国外个人及组织的捐款以及合法收入。司法部部长决定每年司法部门及其直属预算单位的奖励基金提取比例，最高不超过该单位编制内干部、公务员、职员工资总额的20%，以及按国家规定工资等级支付的合同工全年工资总额，扣除事业单位自筹全部运营资金的工资总额。 2. 每年根据前一年奖励基金的使用情况，预计当前年度奖励基金总支出，司法部部长决定从分配给部属预算单位的国家预算中提取司法部门的奖励基金。部属预算单位有责任将本单位的奖励基金转入司法部门奖励基金账户。民事执行总局局长负责从民事执行系统预算单位的奖励基金中提取部分，交由总局办公室转入司法部门奖励基金账户。

3. 司法部鼓励部门内外集体和个人支持和捐赠，以补充、建设和发展奖励基金。

3. 司法部鼓励部门内外的集体和个人支持和贡献，以补充、建立和发展奖励基金。

条 30. 管理竞赛表彰基金

1. 司法部门的竞赛表彰基金在国家金库开设账户，由竞赛表彰委员会主席负责管理。授权账户负责人是奖励表彰司司长；根据法律规定使用司法部印章来管理和使用司法部门的竞赛表彰基金。

2. 具有法人资格并设有独立账户的机关、单位组织竞赛活动和按照权限决定授予竞赛称号、表彰，则从本机关、单位的竞赛表彰基金中支付相关费用。

对于没有法人资格、没有独立账户、没有专用印章的部属单位，部办公厅从部办公厅的竞赛表彰基金中支付相关费用。

3. 司法部门的竞赛表彰基金用于组织和指导全系统竞赛活动的工作；向获得司法部长按权限或经司法部长提议并由政府总理、政府副总理或国家主席决定授予竞赛称号、表彰的个人或集体发放奖金。

条 31. 使用竞赛表彰基金

司法部门的竞赛表彰基金和部属预算单位及民事执行局的竞赛表彰基金可用于以下目的：

1. 打印竞赛证书、奖状、奖牌、纪念章、竞赛旗、奖状框等费用。

2. 向获得竞赛称号、表彰的集体和个人发放奖金或纪念品。

3. 组织发动、指导、检查、总结竞赛活动，准备会议材料和召开评审会议的费用；确保不超过司法部门竞赛表彰基金总额的20%；部属预算单位的竞赛表彰基金总额的20%。

4. 根据第42/2010/NĐ-CP号法令第七十一条、七十二条、七十三条、七十五条和七十六条的规定，给予现金或等值实物奖励。

5. 对于在国外的越南人以及获得司法部长授予竞赛称号、表彰形式的外国集体和个人，可额外赠送与规定奖金金额相当的纪念品。

6. 计划财务司牵头，与奖励表彰司合作，详细指导每年设立竞赛表彰基金，并根据法律规定管理、使用和结算司法部门的竞赛表彰基金。

第七章

实施条款

条32. 执行责任

1. 奖励表彰司司长牵头，与部内相关部门配合，为司法部长提供咨询和支持，指导、检查和督促部内各单位、各省（市）司法局落实本通知。

2. 民事执行总局与奖励表彰司配合，为司法部长提供咨询和支持，指导、检查和督促地方民事执行机关落实本通知。

3. 司法部监察局、省（市）司法局监察局在其职能范围内，对司法系统的竞赛表彰工作进行监察，及时向部长、局长提出建议，依法处理竞赛表彰中的违规行为、申诉和控告。

4. 竞赛区和竞赛区域负责人、部内各单位负责人、省（市）司法局局长、省（市）民事执行局局长负责及时组织实施本通知；每半年进行一次中期总结，部内各单位、省（市）司法局应在每年6月30日前向竞赛表彰委员会（奖励表彰司）提交报告，竞赛区和竞赛区域应在每年7月15日前提交；每年进行一次年终总结，评估竞赛表彰工作，评定竞赛称号、表彰形式，将报告和申请竞赛称号、表彰形式的文件提交司法部，按照本通知第十七条的规定。     

条 33. 生效

1. 本通知自2011年4月20日起生效；废止司法部2006年11月27日发布的第07/2006/TT-BTP号通知《关于司法系统竞赛表彰工作的指导》；废止司法部2007年11月14日发布的第08/2007/TT-BTP号通知《关于司法系统竞赛表彰基金的提取、管理和使用》。

2. 在实施本通知过程中，如遇困难或出现不适宜的情况，部内各单位负责人、省（市）司法局局长、省（市）民事执行局局长应通过奖励表彰司向司法部反映，以便研究和修改补充。/。