通知第06/2012/TT-BKHCN号关于确定国家重点科技计划中的科技任务

通知

关于确定国家重点科技计划中的科技任务

国家重点科技计划中的科技任务

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根据2000年6月9日颁布的《科学技术进步法》；

根据2002年10月17日国务院发布的第81号令，即《关于实施〈科学技术进步法〉若干问题的实施细则》；

根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

考虑到计划财务司司长的意见；

科学技术部部长发布关于确定国家重点科技计划中科技任务的通知，

第一条 调整范围与对象

本通知指导组织确定由国家订购的科技任务，包括科学研究课题（以下简称课题）和试验生产项目（以下简称项目），属于国家重点科技计划（以下简称计划），以供选择或直接分配给组织和个人执行。

涉及国家机密的科技任务不在本通知调整范围内。

条 2 解释术语

1. 计划中科技任务的订购建议 是指国务院部门、与国务院部门同等地位的机构、中央政府直属机构、省、自治区、直辖市人民政府；政治社会团体、党的各委员会；中央级社会组织、职业组织；集团、总公司（以下统称为国务院部门和地区）提出需要通过计划解决的科技任务。

2. 计划中科技任务的订购 是指科学技术部代表国家提出目标、要求、内容，确保资金，并与组织和个人签订订购合同，以实施计划中的课题和项目。

第三条 基于委托建议

1. 党和国家领导的要求。

2. 国家、国务院部门、省、自治区、直辖市政府的经济发展和社会发展规划。

3. 国家长期科技发展战略和中期科技发展目标和任务。

4. 已经科学技术部部长批准的计划的目标、内容和预期产品（以下简称计划框架）。

第四条 计划中的课题和项目的条件

1. 通用要求

a) 目标、内容和预期产品符合计划框架；

b) 直接或部分解决国家层面、跨行业和跨地区的科技问题；

c) 内容不与已进行或正在进行的科技任务重复；

d) 能够调动科技组织、企业、国内外科学家参与实施的资金；

e) 对行业、领域、经济区域的发展产生影响；

f) 课题和项目的实施时间符合计划要求。特殊情况由科学技术部部长决定。

2. 课题的条件

研究成果应满足以下一项或多项要求：

a) 提出科学依据，解决实际问题，为制定和实施党的路线、方针，经济发展和社会政策，国家法律法规提供支持；

b) 创新技术或产品，对经济发展、国家安全、国防和社会福利具有重要意义，达到区域或国际先进水平；

c) 应用价值高，能提高效率、质量和效果。

3. 项目的条件

需要研究完善的技术或产品包括：

- 经科技评审委员会评估、验收并建议推广应用的科技课题研究成果；

- 发明专利和其他科技成果的开发结果。

b) 新创或改进的技术或产品比现有技术更先进，能够替代进口；

c) 能够筹集非财政资金来实施，并有明确的应用对象；

d) 项目的产品具有广泛的应用性，可以创造新的产业，增加就业和收入。

条 5. 确定课题、项目的准则

1. 科学技术部将各项目管理委员会安排编制每个项目的课题和项目目录。

2. 科学技术部根据咨询委员会的意见审定并批准每个项目的课题和项目目录，以便发布招标或直接分配给组织和个人实施（以下简称咨询委员会），由科学技术部成立。

3. 在发布的招标或直接分配的课题和项目目录中，应确定名称、目标方向和对产品的要求。对于项目，还需确定产品的经济和技术指标。

4. 确定课题和项目目录的程序在本通知的第6、7、8、9、10和11条中规定。

条 6. 提出订购建议

1. 每年，各部门和地方根据科学技术部关于制定科技计划的指导和本通知的规定，指导下属单位及相关组织和个人提出可能通过一个或多个课题和项目解决的科技问题（附件1，表A1-1）。

2. 各部门和地方汇总需要提出的订购科技问题（附件1，表A1-2），并在计划年度前一年的1月30日前提交科学技术部。

3. 各部门和地方有责任接受并应用如果其订购建议被接受的结果。对于集团和总公司的订购建议，需增加资金配套承诺。

4. 除各部门和地方的订购建议外，为了确保完成各项目的总体目标、内容和产品，项目管理委员会可以通过科学技术部提出需要解决的科技问题。

条 7. 编制课题和项目目录

编制课题和项目目录分为两个步骤：

1. 第一步：选择拟实施的科技问题。

a) 根据本通知第6条规定的订购建议，按各项目框架，项目管理委员会选择并汇总各项目的订购建议（附件2，表A2-1）；

b) 项目管理委员会与非项目管理委员会成员的专家小组（3至5人）合作，根据本通知第4条的要求，选择可通过一个或多个课题和项目解决的科技问题。专家意见以书面形式体现（附件2，表A2-2）。

项目管理委员会和专家小组的工作结果记录在会议纪要（附件2，表A2-3）中，并汇总工作结果（附件2，表A2-4和表A2-5）。

2. 第二步：编制课题和项目。

a) 项目管理委员会主持与非项目管理委员会成员的专家小组（5至7人）合作，根据拟实施的科技问题目录（附件2，表A2-5），编制课题和项目。课题和项目必须符合本通知第5条第3款的要求；

b) 在编制课题和项目的过程中，项目管理委员会可以参考各部门和地方的意见，以确保课题和项目满足订购建议的要求；

c) 根据每个课题和项目的具体条件，项目管理委员会可以建议通过招标或直接分配的方式选择组织实施；

d) 项目管理委员会和专家小组的工作结果记录在会议纪要（附件2，表A2-3）中，并汇总优先顺序（附件2，表A2-6），提交科学技术部组织咨询委员会。

条 8. 顾问委员会

1. 顾问委员会由科学技术部部长根据计划的科学技术专业领域决定成立，为部长就计划中的课题和项目提供咨询。这些课题和项目由计划主任委员会制定。

2. 顾问委员会成员应是具有信誉、责任感强、专业知识符合要求、深入了解科学技术领域的专家，并且在最近五年内有相关科学技术活动记录；同时包括具有实际经验的管理人员，来自预计受益于研究成果的行业、领域和企业等其他相关组织。

顾问委员会成员可以从科学技术部的专业家数据库中选取。

3. 顾问委员会由9至11名成员组成，包括主席、副主席和其他委员，计划主任委员会不参与顾问委员会。委员会结构（不包括主席）如下：一半成员为科学家和技术专家；另一半成员来自国家管理机构、生产-经营组织、企业和与之相关的其他组织。

4. 顾问委员会按照民主和客观原则运作；个人对独立意见的客观性和准确性负责，集体对委员会的最终结论负责。

条 9. 顾问委员会会议组织

1. 顾问委员会主席和副主席应在会议前至少五天统一安排审议工作。每个课题或项目应由两名成员进行审议。

2. 会议资料包括：

a) 计划框架；

b) 由计划主任委员会制定的课题和项目清单（附录2，表A2-6）；

c) 审查表格样本（附录3，表A3-1）；

d) 其他相关材料。

资料应在会议前至少三天发送给所有委员会成员。

3. 会议邀请嘉宾包括：计划主任委员会代表、科学技术部管理部门代表以及任务委托方代表。

4. 会议必须有至少三分之二的委员会成员出席，其中必须包括主席或副主席。委员会成员的意见需以书面形式提交（附录3，表A3-1）。缺席成员的书面意见仅作参考。

5. 顾问委员会主席主持会议，如主席缺席，则由副主席主持。

6. 委员会对清单中的每个课题和项目进行分析讨论，涉及以下问题：

a) 课题和项目是否符合提出的科学技术问题；

b) 是否满足本通令第四条的规定；

c) 课题名称、目标和产品要求是否合适；项目名称、目标和经济-技术指标要求是否合适；

d) 项目经济-技术指标设置是否合理；

e) 选择执行单位和个人的方式是否适当。

7. 委员会的工作程序如下：

a) 公布成立委员会的决定；委员会统一工作方式并指定一名成员担任科学秘书，负责记录讨论意见并制作会议纪要；

b) 计划主任委员会代表介绍课题和项目清单；

c) 受指派的审议成员提出对分配到的课题和项目的看法；

委员会讨论第六条规定的各项要求；

d) 如委员会要求，计划主任委员会有责任补充说明；

e) 委员会成员根据规定表格评估每个课题和项目（附录3，表A3-2）；

f) 委员会选举三名成员组成的计票小组，其中包括一名组长。计票结果（附录3，表A3-3）；

g) 经委员会推荐纳入清单的课题和项目，必须获得至少三分之二出席成员（同时超过总成员数的一半）的确认投票，以满足总体要求；

h) 委员会讨论并通过每项任务的具体要求，以过半数原则通过委员会结论，并建议每项课题和项目的选拔或直接分配方式；

i) 委员会通过会议纪要（附录3，表A3-4），附带已通过的课题和项目清单，按满足总体要求的确认票数从高到低排序（附录3，表A3-5）。

8. 顾问委员会会议由科学技术部组织。

条 10. 审定课题和项目目录

1. 科学技术部组织审定课题和项目目录。审定课题和项目目录通过审定组进行。审定组由科学技术部部长设立，成员为5至7人，包括组长、副组长以及来自科学技术部职能单位的代表。

2. 如有必要，科学技术部在审定前可征求相关部委、行业和地方政府对课题和项目的意见。

3. 审定所用资料包括：

a) 经咨询委员会确认任务后完成的课题和项目目录；

b) 对咨询委员会意见的解释说明（如有），由课题和项目管理委员会提供；

c) 咨询委员会会议记录及成员的意见；

d) 在制定课题和项目过程中，课题和项目管理委员会会议记录及相关文件。

4. 审定内容包括：

a) 按照本通知规定的程序审查制定课题和项目的手续；

b) 根据本通知第四条的规定审查课题和项目的要求；

c) 审查选择或直接分配给每个课题和项目的实施方式；

d) 考虑并提出处理课题和项目管理委员会与咨询委员会之间存在不同意见的方案。

5. 如有必要，审定组可以建议科学技术部征求国内或国外独立顾问的意见，或者成立其他咨询委员会。

6. 审定组的工作结果形成会议纪要（附件4，表A4-1），并附上建议批准的课题和项目目录（附件4，表A4-2）。

条 11. 批准订购课题和项目目录

根据审定结果，科学技术部部长考虑批准用于下一年度计划中选择或直接分配给组织实施的课题和项目目录。

条 12. 组织实施

2. 财政部办公厅主任、财政金融司司长、财政部各相关单位负责人、越南环境保护基金、地方环境保护基金及相关组织和个人负责执行本通知。

2. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构以及各省、直辖市人民政府根据本通知指导和组织在其管辖范围内确定科技任务。

三 在执行过程中如遇问题，请有关机关、组织和个人及时向科学技术部反映，以便研究并修改补充。